農村經濟合作組織的發展

中國農村經濟合作組織在不斷改變中有著很多的問題，即進步水平低、發展不平均、人才缺失過多、內部組織不正規、合資艱難等，不可讓更多的農民參加到其中，未展現出應有的最好效果。所以，若想推動中國農村經濟合作組織的進步，一定要改善其進化條件，加強政府贊助力度，開拓合資路線，同時參照國外的領先例子，構建新型全面性農村經濟合作組織，提高中國農民在市場中的排名。

從20 世紀 80 年代到如今，伴隨市場經濟的快速進步，很多中國農村區域實施了農村經濟合作組織，這便是市場趨向改革與農業弱質型相連接的必然成果。農村經濟合作組織使農民與市場出現了關聯，通過結合與聯合的模式，將眾多單獨的、零散的農戶聚集在一起，在很大的程度商增強了其防范市場風險的能力。農民可通過依賴組織，來更精確、準時地了解市場信息。例如工業社會經濟進步脫離不了公司，農業經濟的經濟尤其是中國“小戶型”經濟的進步，都脫離不了農村經濟合作組織。然而一定要清晰地知道，現今，中國農村經濟合作組織的進步水平還是很低，涵蓋層面也比很小，在推動農業、農村經濟進步中起到的效果還不是很明顯的，遠遠沒有達到農戶生產經營活動的需求。

1中國農村經濟合作進步的最終走向

中國農村經濟選擇合作進步模式是市場經濟進步的必然。中國的農村經濟整改讓農民可以有生產經營權，這對于市場經濟進步前期， 個體農戶在市場競爭中的不好一面沒有太明顯影響。伴隨市場經濟的商品化與貨幣化的下一步進展，個體農戶在市場經濟競爭中處于不好排名的事實需要農民進行合作發展式模式。

農村經濟合作進步是處理經濟運轉中“小農民與大市場”方面的必然選向。在中國，“小農民與大市場”的沖突尤為明顯。農村大多都是“小農民”，小農的文化水平偏低，經濟力量也很薄弱，這就導致了其弱勢的發展。因為消息渠道不好，消息不能交流或是信息交流中投資過大，還有市場的秩序很亂，市場買賣不平等等因素，農民加工的農作物不但不能在市場中有很好的交易，而且農作物在生產過程當中容易受到很糟的中間盤剝，對于這中狀況實施合作化發展可以很好地處理這個問題。

農村經濟合作進步是達到中國農村經濟進步最終的需求。農業進步科技策劃（2006～2020）闡述了農村的經濟進展走向：首先，保證國家糧食無危害，強化與提升農業各方面的生產水平，保證農產品合理提供，提升品質與質量。其次，加速構建現代化農業，改變農業進步模式，構建現代化農業，促進農業產業化，改善與整合產業構造。再次，推進速科技成果運用到生活中，提升中國科技成果轉變使用率， 推進農民連續性增收。第四，走循環化農業路線，構建資源節省型與環境友好型新農村，全新型進步方式。最后，提升農業國際競爭力。 多方面實現農村進步目的，要把科技當作支點，實施農村經濟合作進步。農村經濟合作組織是達到科技和農業進步目標連接的基本經濟組織，是科技創新在農村經濟實施中能快速發展的最好載體。

2推動中國農村經濟合作組織的方案

提高政府贊助力量，有優惠方案。首先，提高財政本錢贊助。所有的區域應設有一些資金支撐農村經濟合作組織構建，實施技術、消息與項目服務，對有基礎、進步不錯的專業合作社給予一定的資金支持。

然后，提高金融組織對農村經濟合作機構的服務與贊助。把農村金融的準入方針放寬，該文原載于中國社會科學院文獻信息中心主辦的《環球市場信息導報》雜志http：//www.ems86.com總第543期2014年第11期-----轉載須注名來源推進商業性、合作性、政策性金融的融合，構建資金充足、服務全面、運轉安全的農村金融體制，讓眾多信貸資金投給農村。全面發展小額信貸，規范與引領民間借貸健康進展，快速處理農村經濟合作組織抵押擔保貸款的難題，鼓舞公司給進展前景不錯的合作機構給予貸款擔保。銀監局與農業社共同印發的《關于做好農民專業合作社金融服務工作的意見》中清晰地闡述了應提高對農民專業合作社的金融贊助，將農民專業合作社都歸為農村信用考評范疇，強化信貸贊助力量，改善金融服務方法，改創金融產品，鼓舞有基礎的農民專業合作社提倡信用合作。

其次，實施稅收優惠方案。落實可用的稅收優惠方案包含對合作社推銷的自己加工的產品與最開始生產農產品沒有增值稅，對合作社為農業加工供給的產前、產中、產后服務獲得的盈利不征所得稅等。

最后，提高部門合作，溝通行業消息。各個機構應對自己的職責范圍內為農村經濟合作組織的進步給予最好的服務，保證農村經濟合作機構良好地發展，可以支持不領導、提倡不干預。農業與技能推廣機構應積極地給農民專業部門提供消息、技能與項目等層面的服務，最好國家產業方針的探索與宣揚。

多方向處理資金不足的進展瓶頸。走出農村經濟合作機構資金不足的瓶頸，主要可以試驗兩種路線。一：靠組織本身運行賺取資金。可同意投資人用農式器械、勞動等不同模式實施出資，同意農村經濟合作機構創建較安全、自由認購的投資股金，為其創建較安全合資路線。二：借助外力獲得資金。農村經濟合作機構要依靠國家財稅、金融等宏觀控制方式還有別的市場投資主體的加入等外界力量，開拓籌資路線。各個政府要對與農村經濟合作機構可財政扶持相符的地方，經過使用政府支農投資與社會資金、合作機構資金相結合的模式，提高政府支農資金的吸引力，在政策性借貸、貼息等層面對農村經濟合作機構提供支持。同時建設農村經濟合作機構發展基金且把它加進各個財政估算，主要用在支持農村經濟合作機構引進新成品、新技能、新成果以及新機器的購進、演示與推進，鼓舞農產品的融合經營與合創品牌。

改善農村經濟合作機構的進步條件。首先，改善法律氛圍。農村經濟合作機構的進步脫離不了法律的支持與保證。經濟合作機構立法落后，對經濟合作機構的進步有大的影響與制約性，讓農村經濟合作機構不能依法建立、依法經營，其運作項目也沒有法律可依靠。2006 年人大通過的《農民專業經濟合作組織法》給經濟合作機構的進步創建了良好的法制條件。但也有些條令不全面，比如說有關融資的問題等，需要更好地調改。

其次，改善政策條件。農村經濟合作機構的進步脫離不了政策的支持與保證。政府需要給出有關的扶持方案，工商組織要放松注冊登記條件，稅務機構要對農村經濟合作機構實施稅收優惠，各個財政要在支農資金中設定相應的百分比用來支撐農村經濟合作機構的進步，扶持主要放在提升它的進步水平上，從而扶持它的技能研究、設備投入、準則擬定、人員訓練、信息服務基地建立及構建風險基金等層面作為重點。

最后，改善輿論環境。應熟悉農村經濟合作機構的含義與影響，把宣傳教育工作進行好。一：對于大多數農民實施相關經濟合作的教育訓練，讓農民大眾去除人民公社時段的心理陰霾，對農村經濟合作機構可重新的了解。二：農機構的由領導到底層技能服務者都需深入學習，提升對經濟合作的了解。

總的來說，中國農村經濟合作機構正是快速進步的主要時期，唯有用科學發展觀提高理論指引，完全地處理合作組織進步中出現的沖突，在實踐中尋找出符合中國農村經濟事實狀況、適應各方面利益的進步模式，才可給農村經濟合作組織的良好、快速進步鋪平道路。

（作者單位：沂水縣人力資源和社會保障局）