高職教育對(duì)縮小行業(yè)收入差距的理論與實(shí)踐研究

摘#8195;要：目前我國(guó)行業(yè)收入差距日益擴(kuò)大，導(dǎo)致貧富差距呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢(shì)，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)和諧社會(huì)的進(jìn)程。影響行業(yè)收入差距的重要因素是人力資本水平差異，而職業(yè)教育是提高人力資本最重要的手段。因此，我們要正確認(rèn)識(shí)職業(yè)教育，促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展；提高職業(yè)教育投入，促進(jìn)教育公平；提高整個(gè)行業(yè)人均接受職業(yè)教育的機(jī)會(huì)，發(fā)展職業(yè)教育，減少行業(yè)收入差距。

關(guān)鍵詞：高職#8195;行業(yè)收入#8195;差距

課#8195;題：湖南省教育廳科學(xué)研究項(xiàng)目立項(xiàng)課題《湖南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程中高職教育發(fā)展研究》的研究成果之一，課題編號(hào)：13C282。

目前我國(guó)行業(yè)收入差距日益擴(kuò)大，導(dǎo)致貧富收入差距也呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢(shì)，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和建設(shè)和諧社會(huì)的進(jìn)程。因此，從理論和實(shí)踐方面來(lái)探討我國(guó)行業(yè)之間收入差距的問(wèn)題，探討通過(guò)職業(yè)教育來(lái)縮小行業(yè)收入差距是一個(gè)具有重要理論和實(shí)踐意義的課題。

一、我國(guó)行業(yè)收入差距不斷擴(kuò)大

我國(guó)不斷推進(jìn)改革開(kāi)放，持續(xù)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的平均分配制度，這本來(lái)是歷史的進(jìn)步，但由此也不可避免地?cái)U(kuò)大了不同行業(yè)之間職工的收入差距。特別是21世紀(jì)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大幅度提高了各個(gè)行業(yè)職工的收入水平，但是在不同行業(yè)工作的職工收入水平的提高程度并不一樣。中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示，在2000年，金融保險(xiǎn)行業(yè)平均工資最高為13748元，而農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)三個(gè)行業(yè)的平均工資最低只有5184元，兩者比例達(dá)到了2.63∶1；在2006年，我國(guó)的信息傳輸業(yè)、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)兩個(gè)行業(yè)的平均工資最高為44763元，而農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)四個(gè)行業(yè)的平均工資最低只有9430元，后者與前者相差了4.75倍；在2008年，我國(guó)金融保險(xiǎn)業(yè)的平均工資最高，高達(dá)61841元，而農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)四個(gè)行業(yè)的平均工資最低位12598元，兩者相差4.77倍；2010年，平均工資最高的是金融業(yè)70146元，最低的是農(nóng)、林、牧、漁業(yè)16717元，二者相差4.19倍。至2012年，金融業(yè)平均工資為9.1364萬(wàn)元，繼續(xù)成為平均工資最高行業(yè)，而農(nóng)林牧漁業(yè)以2.04萬(wàn)元居末位，兩者比例較2008年有小幅下降，但仍有4.48。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，目前我國(guó)高收入行業(yè)主要集中在在公共管理部門的社會(huì)組織，如金融、電力、電信、交通、郵電等壟斷經(jīng)營(yíng)性行業(yè)，以及信息、科研與技術(shù)服務(wù)、文化衛(wèi)生、社會(huì)福利事業(yè)等科技含量高的行業(yè)和新興行業(yè)。這些行業(yè)職工的平均工資要明顯高于其他行業(yè)職工的平均工資，這表明技術(shù)和資本密集型行業(yè)的勞動(dòng)者和其他行業(yè)的腦力勞動(dòng)者的收入正在迅速提高。而那些收入較低的行業(yè)主要集中在依靠國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助來(lái)維持的基礎(chǔ)性行業(yè)和那些農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)和水利業(yè)等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型行業(yè)，以及一些社會(huì)服務(wù)、餐飲住宿業(yè)等競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)。這些行業(yè)的從業(yè)人員隨著單位的效益下降或國(guó)家撥付補(bǔ)貼的減少而減少了收入。

目前我國(guó)行業(yè)收入差距日益擴(kuò)大，導(dǎo)致貧富收入差距也呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢(shì)，這嚴(yán)重阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)和諧社會(huì)的進(jìn)程。據(jù)研究，發(fā)達(dá)國(guó)家行業(yè)工資差距一般在1.5倍左右，發(fā)展中國(guó)家一般在2～3倍。我國(guó)目前在不同行業(yè)之間的工資差距已超過(guò)了國(guó)外的最高水平，并且這種差距還在不斷拉大。我國(guó)行業(yè)之間的工資比例與行業(yè)之間的勞動(dòng)比例兩者的關(guān)系并不相符，也就是說(shuō)，行業(yè)之間的工資比例關(guān)系不合理，這進(jìn)一步說(shuō)明，某些行業(yè)的勞動(dòng)者所付出的勞動(dòng)并沒(méi)有獲得應(yīng)有的勞動(dòng)報(bào)酬。

二、人力資本水平差異是影響行業(yè)收入差距的重要因素

勞動(dòng)者進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)尋求職業(yè)，需要必要的人力資本投資。行業(yè)職工的收入差距首先表現(xiàn)為職工的體力、知識(shí)、技術(shù)管理等生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)的差距，主要表現(xiàn)為行業(yè)人均受教育年限的差距。通過(guò)發(fā)展職業(yè)教育和增加人力資本投資來(lái)改善行業(yè)收入分配問(wèn)題，不僅能縮小同代人之間的經(jīng)濟(jì)能力差距從而減少收入分配差距，還能增強(qiáng)未來(lái)一代或幾代人的收入分配的均等化趨勢(shì)。

人力資本水平的差異對(duì)行業(yè)收入差距有較為重要的影響。我們認(rèn)為，通過(guò)提高人力資本水平，提高了國(guó)民整體素質(zhì)，有助于消除收入差距。從這一方面來(lái)說(shuō)，由人力資本差異所引起的不同行業(yè)之間職工工資收入差距具有一定的合理性。在知識(shí)資本時(shí)代，行業(yè)收入水平與行業(yè)人力資本水平密切相關(guān)。不同行業(yè)人力資本存量的差異也導(dǎo)致了行業(yè)之間職工工資回報(bào)差異，不同行業(yè)之間人力資本水平的差異顯著地影響著不同行業(yè)職工收入差距，例如除壟斷行業(yè)外，我國(guó)的高收入行業(yè)主要集中在人力資本水平較高的行業(yè)。人力資本水平不同的行業(yè)，其職工投資人力資本的機(jī)會(huì)也不同，這樣又加劇了人力資本水平的差異。因此，要緩解行業(yè)收入差距，就要縮小行業(yè)間人力資本水平的差異，大力推進(jìn)各行業(yè)勞動(dòng)者的教育普及，努力提高我國(guó)國(guó)民整體的文化素質(zhì)，同時(shí)保證各行業(yè)職工有同樣的投資人力資本的機(jī)會(huì)，以此減小不同行業(yè)的人力資本水平的差異。

三、高職教育是提高人力資本水平最重要的手段

聯(lián)合國(guó)教科文組織曾經(jīng)公布了一份研究報(bào)告，該報(bào)告指出，人們由于文化程度不同，有不同的提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的能力：具有小學(xué)教育水平的勞動(dòng)者能夠提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的 43%，具有中學(xué)教育水平的勞動(dòng)者能夠提高勞動(dòng)生產(chǎn)的108%，具有大學(xué)教育水平的勞動(dòng)者能夠提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的300%。這些數(shù)據(jù)足以說(shuō)明，勞動(dòng)力的素質(zhì)與勞動(dòng)者所接受的教育程度正相關(guān)。也就是說(shuō)，提高人力資本就是提高人口質(zhì)量，因此，對(duì)人力資本的投資，再生產(chǎn)人力資本不僅是一種消費(fèi)，更加是一種投資，它的經(jīng)濟(jì)效益要遠(yuǎn)超過(guò)物質(zhì)投資帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。教育和培訓(xùn)是提高人力資本最重要的手段，因此人力資本投資也可以看作教育投資的問(wèn)題。高知識(shí)技術(shù)勞動(dòng)力的產(chǎn)出效率遠(yuǎn)高于低知識(shí)技術(shù)勞動(dòng)力的產(chǎn)出效率。Chiswick曾經(jīng)指出，更高的教育水平減少了收入差距，教育差距擴(kuò)大卻拉大了收入差距。教育作為參與了 GDP創(chuàng)造的一種生產(chǎn)要素，理應(yīng)參與到國(guó)民收入的分配中。而現(xiàn)實(shí)中，不同人接受教育程度的差別較大，影響到個(gè)人收入的差距，導(dǎo)致整個(gè)國(guó)民收入差距產(chǎn)生影響。

高職教育的目的在于使人在認(rèn)識(shí)、改造自然的過(guò)程中不斷完善人類自身，同時(shí)承擔(dān)起開(kāi)創(chuàng)時(shí)代新風(fēng)的歷史重任，從而推動(dòng)時(shí)代進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展。職業(yè)教育對(duì)減少收入差距的貢獻(xiàn)是人力資本理論在職業(yè)教育中的反映。黃麗、羅鋒等人對(duì)農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)的研究表明，影響新生代農(nóng)民工非農(nóng)收入水平的最主要因素是培訓(xùn)，接受1個(gè)月以上的培訓(xùn)會(huì)使新生代農(nóng)民工非農(nóng)收入增長(zhǎng)11.2%。因此，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)減少居民收入之間的差距，需要職業(yè)教育的大眾化和普及化。

四、大力發(fā)展高職教育減少行業(yè)收入差距的對(duì)策

第一，正確認(rèn)識(shí)職業(yè)教育，促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展。職業(yè)教育是培養(yǎng)技能型人才的主要途徑。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中需要大量的技能型人才。教育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論和實(shí)踐表明，職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著最直接、最緊密的聯(lián)系。目前，我國(guó)對(duì)高職院校的投入比本科院校要少得多，完整的職業(yè)教育體系還沒(méi)有形成。因此，我國(guó)政府要對(duì)職業(yè)教育予以高度的重視，要不斷增加對(duì)職業(yè)教育的資金投入，加大對(duì)職業(yè)教育的扶持力度，構(gòu)建完整的職業(yè)教育體系，將我國(guó)的職業(yè)教育打造成一個(gè)多層次、多功能的職業(yè)教育體系，努力培養(yǎng)出更多的高質(zhì)量的技能人才，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

第二，提高高職教育投入，促進(jìn)教育公平。我國(guó)的職業(yè)教育培養(yǎng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需要的高素質(zhì)勞動(dòng)者和高技能人才。因此發(fā)展職業(yè)教育是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和戰(zhàn)略重點(diǎn)，尤其要發(fā)展中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育。由于我國(guó)職業(yè)教育學(xué)習(xí)時(shí)間短，費(fèi)用較低，大多數(shù)貧困家庭子女選擇接受職業(yè)教育，尤其是中等職業(yè)教育。因此，國(guó)家政府要進(jìn)一步加大對(duì)職業(yè)院校學(xué)生資助的力度，健全職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助政策體系，幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。這樣才能吸引更多的農(nóng)村孩子選擇就讀職業(yè)院校，從而增加他們接受教育的機(jī)會(huì)，提高青少年學(xué)生的升學(xué)率，確保教育公平。

第三，提高整個(gè)行業(yè)人均接受高職教育的機(jī)會(huì)。人均受教育年限的差異導(dǎo)致不同行業(yè)之間職工人力資本水平的差異。據(jù)研究，計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息傳輸?shù)刃屡d行業(yè)的職工受教育水平明顯高于其他行業(yè)。一般而言，高收入行業(yè)職工的文化水平較高。因此，要全面普及職業(yè)教育，使各個(gè)行業(yè)職工有均等的接受職業(yè)教育的機(jī)會(huì)，減少不同行業(yè)職工工資收入差距、實(shí)現(xiàn)收入公平。目前，我國(guó)不同行業(yè)提供的在職培訓(xùn)機(jī)會(huì)差異很大，高工資的壟斷行業(yè)的職工培訓(xùn)機(jī)會(huì)比其他行業(yè)要多，這樣就增加了不同行業(yè)之間職工人力資本水平差距，從而拉大了行業(yè)之間收入水平的差別。相比而言，低端勞動(dòng)力市場(chǎng)的勞動(dòng)者沒(méi)有通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)來(lái)增加人力資本。因此，要廣泛開(kāi)展成人職業(yè)教育，為整個(gè)行業(yè)職工提供良好的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

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（作者單位：湖南瀟湘技師學(xué)院、湖南九嶷職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

作者簡(jiǎn)介

唐海君，男，1963年7月出生，中共黨員，湖南零陵人，研究生學(xué)歷，碩士學(xué)位，教授、研究員，湖南瀟湘技師學(xué)院、湖南九嶷職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)，湖南省永州市第四屆黨代表、人大代表，湖南省大學(xué)生思想政治教育十佳優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者，湖南省社科職稱高級(jí)評(píng)委。近年來(lái)，出版專著3部，主編省級(jí)規(guī)劃教材2本，主持湖南省社科基金課題3項(xiàng)，主持湖南省教育科學(xué)重點(diǎn)課題3項(xiàng)、一般課題5項(xiàng)，參與國(guó)家級(jí)課題2項(xiàng)，獲得國(guó)家教育部科研論文二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、三等獎(jiǎng)2項(xiàng)、省級(jí)重點(diǎn)課題一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、論文一等獎(jiǎng)2項(xiàng)、二等獎(jiǎng)3項(xiàng)；在《求索》《湖南社會(huì)科學(xué)》《湖湘論壇》等期刊發(fā)表專業(yè)論文50余篇，其中《人的全面發(fā)展與科學(xué)技術(shù)》等2篇論文被中國(guó)人民大學(xué)復(fù)印資料全文轉(zhuǎn)載。