文化創意產業區域競爭力評價指標體系研究

摘要：在當前知識經濟時代的背景下，文化創意產業作為創意性內容密集型產業，其發展水平已經成為衡量一個區域整體競爭力的重要方向標。以鉆石模型為理論基礎，結合文化創意產業的特征對鉆石模型進行調整，嘗試構建區域文化創意產業競爭力評價指標體系，以期為文化創意產業競爭力的研究提供理論借鑒。

關鍵詞：文化創意產業；鉆石模型；評價指標體系

中圖分類號：F260文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2014）16-0055-05

引言

在當前知識經濟時代的背景下，人們對于文化、體育、娛樂等發展性消費的需求不斷擴大，文化創意產業作為創意性內容密集型產業發展迅速，其發展水平已經成為衡量一個城市整體競爭力的重要方向標。近年來關于文化創意產業競爭力的研究日益增加，但目前還沒有形成較為成熟的評價指標，致使不同區域文化創意產業競爭力的比較顯得過于籠統，可比性與相互借鑒性不強。因此，如何構建一個合理的評價指標體系顯得尤為重要。

一、文化創意產業的內涵與特征

（一）文化創意產業的界定

文化創意產業的概念，最早來源于英國政府1997 年提出的Creative Industry 的說法，將其定義為源自個別創意、技術及才干，通過知識產權的開拓及利用，有潛力創造財富和就業機會的產業[1]。而隨著對該產業研究的豐富，國內外學者對其定義主要分為兩類：一類是以查德·E.凱夫斯為代表的狹義的文化創意產業[2]，將創意產業等同于文化產業；另一類是以霍金斯為代表的廣義的文化創意產業[3]，將內容涉及創造與文化，產品屬于知識產權保護對象的所有經濟活動都歸于文化創意產業。

綜合已有研究，本文認為，文化創意產業是在知識產權的開發和保護下，以文化為根本、以創造為核心，借助高新技術進行有效的資源整合，生產出具有高附加值產品的新興產業。

（二）文創創意產業的特征

本文認為文化創意產業具有以下四個方面的特征：（1）原創性。與傳統產業相比，文化創意產業最大的特點就是以“創意”為核心。首先，獨特的內容創意是文化創意產業發展的源泉；另外，創意還貫穿于產品生產、營銷的整個過程，是文化創意產業發展的動力。（2）強融合性。文化創意產業是多種文化、多個學科、多類人才以及多項技術相融合的產物，它融合了物質產品及精神產品，跨越了實體和非實體經濟，推動了不同領域、不同產業間的緊密合作。（3）高附加值性。文化創意產業主要是以非物質要素的投入來實現效益、促進產業發展，這些非物質要素包括文化、技術等。文化創意產品較高的文化和技術附加值可以提升產品的性能，超越產品的原本價值，衍生出附屬價值。（4）滲透性。文化創意產業并不獨立于傳統產業，而是滲透于傳統產業之中。一方面，只有通過傳統產業的生產、營銷，文化創意產品才能實現經濟效益；另一方面，在產品的生產、營銷過程中，創意也貫穿始終。

二、基于“鉆石模型”的文化創意產業區域競爭力評價指標分析

（一）“鉆石模型”的改進

本文主要是研究影響文化創意產業區域競爭力的因素，進而推演出相關評價指標，而鉆石模型正是闡釋產業競爭力主要取決于哪些因素以及這些因素間的聯系。但由于鉆石模型本身的局限性，且不同產業本身差異較大且競爭態勢不同，因此，我們需根據文化創意產業的特點和中國國情提出改進的鉆石模型來對中國文化創意產業的競爭力進行研究。

文化創意產業作為涵蓋多個細分行業的新型產業，目前行業界限并不清晰，若僅采用鉆石模型中的“企業戰略、結構和同業競爭”這一微觀層面要素進行分析不夠恰當。因此，本文選取了影響文化創意產業發展的共性因素——“產業運作”要素進行分析。而中國文化創意產業處于發展的初級階段，市場發展不成熟，需要政府給予一定的扶持，行業協會和自律組織等不夠健全，缺乏獨立性，在很大程度上也受制于政府的管制。因此，我們將政府作為重要的決定因素歸入到模型內部。此外，考慮到文化創意產業是源自個人創意及才華的行業，是文化、知識、和技術高度關聯的產業，創新是其獲得持續競爭力的核心，所以需將創新能力加入到模型的內生變量中（如圖1所示）。

（二）文化創意產業競爭力評價指標分析

1.生產要素

根據波特的鉆石模型，生產要素可以分為初級要素和高級要素。文創產業作為知識密集型產業，主要依賴的不再是物質、生態、環境等自生性資源，而是由知識、技術、創意、智力等組成的再生性資源，基本要素的重要性逐漸下降。鑒于文化創意產業的特點，本文將從人力資源、資本資源和設施資源、文化資源這四個方面進行分析。

（1）人力資源。文化創意產業發展的核心要素是創新，是生產出能夠吸引消費者注意力的文化產品，而創新能力主要依附于高素質的人力資本。因此，本文選取了文創產業從業人員占該地區從業人員比率評判一個地區的人力資源是否充沛，并通過文創產業從業人員學歷水平、工作年限、高級職稱科研人員數衡量該地區文創產業從業人員是否具備較高的專業技術、知識水平、創新意識。（2）資本資源。由于文化創意產業具有輕資產、高風險、高投入的特征，其企業自身也呈現出小型化、靈活化、集群化的特點，多以中小型企業為主，資金短缺是限制其發展的重要因素之一。如果沒有社會資本的介入，僅憑企業自身實力和政府的政策扶持，很難有效地幫助文創企業快速成長，實現規模化、標準化的生產。而金融機構貸款是文化創意產業獲得資金來源的主要渠道，因此，本文通過金融機構數分析文創企業可獲得資金的便利程度，通過金融機構貸款總額反映文創企業可獲得的資金規模。（3）設施資源。區域具備豐富的設施資源將最大程度地有利于文化創意產業發展。鑒于交通、移動通訊、互聯網等城市基礎設施在文創產業集聚區大都建設的較為完備，因此不作為本文的研究重點。本文通過選取與文創產業更為相關的文創產業園區注冊企業數衡量該地區文創產業園區的規模，服務平臺數來考察公共平臺是否在企業產品信息傳播、技術服務、產品展示等方面提供了幫助，公共設施數反映了該地區是否為居民提供了參與到文化活動之中相關公共文化場館，如群眾藝術文化館、圖書館、博物館數量，衡量該地區文化設施資源是否豐富。（4）文化資源。一個地區的文化創意環境、精神環境是文化創意產業發展的基本條件。從文化創意產業發展的歷程不難看出，發展比較好的城市，文化底蘊相對較為深厚，如倫敦、紐約、巴黎等都已經成為典型的創意之都。因此，本文選取了該地區世界文化和自然遺產數量及國家級非物質文化遺產數量來反映該地區文化資源豐富和開發利用程度。

2.需求要素

同其他產業一樣，需求基礎是文化創意產業發展的重要動力，文化創意產品和服務需要通過交易進入消費系統，進而實現價值回收和增值，再生產才得以順利進行。因此，本文主要采用該地區文化產品的需求量和需求水平兩個方面進行分析。

（1）需求量。文化產品消費需求量主要反映該地區對文化創意產品和服務的實際需求狀況，其需求主體包括該地區范圍內的居民、企業和政府部門，具體的需求規模可通過其在文化產品方面的消費總額，以及該地區人口數量進行衡量。（2）需求水平。從需求層次理論來看，文化產品消費作為非生活必須品，具有精神性、文化性、娛樂性、心理性等特點，屬于高消費層次的消費，更多的是滿足人們對精神生活的需求。只有當居民的收入水平較高，居民消費觀念較為成熟時，才會傾向于此類消費。因此，本文選取人均文化產品消費支出占總支出的比重，考察消費者在文化類產品及服務上的消費意愿。人均可支配收入，反映消費者的消費能力和生活水平，該指標是人們在消費開支上的決定性因素。人均學歷水平，體現該地區文化產品消費的成熟度。

3.相關產業要素

文化創意產業的產業鏈條包括內容創意、產品研發、產品生產、營銷推廣等環節。總結前人研究成果，結合中國文化創意產業的發展情況，本文選取了金融業、高新技術產業和制造業作為文化創意產業的相關支持性產業。

（1）只有具備了資金的保證，文化創意企業才可能投入生產、加快規模升級并進而實現經濟效益。因此，金融業是文化創意產業首要的支持產業。（2）文化創意產業是創意性的內容密集型產業，主要通過高科技技術將無形的內容創意轉化為創意產品。高科技技術手段應用在文化創意產業價值鏈條的各個環節，是文化創意產業實現產業化的關鍵因素。（3）文化創意產業的生產制造環節能夠將創意產品轉化為實際的產品，并批量大規模生產。只有通過制造業進行產業化經營，才能實現文化創意產業的經濟效益。因此，制造業是文化創意產業不可或缺的輔助產業。

本文選取了“該地區金融業總產值占該地區GDP比重”和“該地區金融業總產值占全國比重”兩個指標來衡量金融業對文化創意產業的支持程度。前者反映了本地區金融業的規模情況，后者反映了本地區金融業的發展水平。這兩個比重越高，代表金融業對文化創意產業的支持力度越大。對于高新技術產業和制造業，本文均選取了類似的指標。

4.產業運作要素

前人研究中一般用產業規模和產業效益來衡量產業運作要素。而對于文化創意產業，龍頭企業以其雄厚的實力，通過示范和輻射作用，能夠有效帶動文化創意行業內其他企業發展，進而提升整體產業競爭力。因此，本文增加了龍頭企業這一指標。

（1）產業規模。一個地區某產業的競爭力情況最直觀反映在產業規模上。只有具備了一定的產業規模才能得到各界的關注，才有可能制定競爭規則。此外，產業規模越大越有助于實現規模經濟，增加利潤。本文選取了文創產業增加值、文創產業總產值、文創產業總產值占該地區GDP比重及文創企業數量四個指標來衡量文化創意產業規模。“文創產業增加值”和“文創產業總產值”用來反映該地區文化創意產業的絕對規模，“文化創意產業總產值占該地區GDP的比重”反映該地區文化創意產業的相對規模，而“文創企業的數量”則可以直接反映文創產業的規模情況。（2）產業效益。產業效益指標反映了該地區文化創意產業的經營情況。產業效益越高，說明產業運作能力越強，所以產業競爭力越高。本文選取了文創產業全員勞動生產率、文創產業增加值占該地區GDP比重及文創產業上繳稅收增長率三個指標來衡量產業效益。“文化創意產業全員勞動生產率”是指單位時間內該地區每個文化創意產業從業人員生產的產品量，該指標可以綜合反映本地區文化創意產業的從業人員、生產以及管理等各方面的情況，計算公式為該地區文化創意產業增加值/從業人員；“文化創意產業增加值占地區GDP比重”可以反映出某一地區文化創意產業的競爭力水平，計算公式為報告期文化創意產業增加值/地區生產總值；“文創產業上繳稅收增長率”也可以直觀反映該地區文化創意產業的產業效益。（3）龍頭企業。本文選取了文化創意產業龍頭企業總產值占全產業總產值的比重及該地區百強企業中文創企業個數兩個指標來衡量龍頭企業。“文創產業龍頭企業總產值占全產業總產值的比重”反映了龍頭企業在整個文化創意產業中的地位，該比重越大，說明龍頭企業的規模和效益越大，從而能夠發揮帶頭作用，引領行業內其他企業，進而提升該地區文化創意產業的整體競爭力；“該地區百強企業中文創企業個數”反映了該地區文創龍頭企業的個數。

5.政府政策和法律法規

發展創意產業需要政府制定相應的政策，只有在政策允許和鼓勵的條件下，創意企業才能獲得更多的人才、貸款、服務和幫助等[4]。政府政策和法律法規是由資金支持、政府政策和法律法規三方面構成，用來評估政府政策和制度的保障性和導向性。資金支持是解決文化創意企業的資金不足、融資困難等問題設立的。政府政策是具有針對性的融資政策、稅收優惠政策等，對文化創意產業提供支持。法律法規即建立各項法律制度，來約束文化創意產業內部經濟體制的行為，從法律上為文化創意產業發展提供法律依據。

（1）資金支持。資金支持主要由文創專項基金占財政支出的比重和財政補貼金額兩個指標構成。財政專項資金是指通過政策資源和資金渠道，設立文化創意產業發展專項資金，通過嚴格地管理和評審，按照政府的發展戰略和導向，對文化創意企業或項目予以支持。其中，文創專項基金占財政支出的比重，是指該地區政府提供的關于文化創意產業專項基金投資支出占總財政支出的比例情況，該指標反映了該地區政府在文化創意產業發展的重視程度。財政補貼，是一種影響相對價格結構，進而可以改變資源配置結構、供給結構和需求結構的政府無償支出。政府補貼金額，是指該地區政府該指標反映了當地政府在文化創意產業發展的財政支持力度。（2）政府政策。政府政策主要包括財政政策、人才吸引與鼓勵政策數和產業建設政策三個指標構成。其中，財政政策文化創意產業相關融資政策、稅收優惠政策、專項基金政策和文化惠民工程等，該指標反映了該地區政府對文化創意產業相關財政政策的支持力度。人才吸引與鼓勵政策主要指政府鼓勵人才參與到文化創意產業中，同時鼓勵市民增加對文化創意產業消費的相關政策，該指標反映了該地區政府對文化創意產業人才及居民相關消費鼓勵力度。產業建設政策主要指政府對園區建設提出的相關政策、用于產業引導的政策及對文化創意企業扶持政策，該指標反映了該地區政府對文化創意產業相關建設的支持力度。（3）法律法規。法律法規主要包括知識產權相關法律法規、行業標準及知識產權案件開庭數三個指標構成。文化創意產業是以蘊含的獨特創意區別于其他同類產品，是以創新為核心，創意本身屬于無形產品，屬于知識產權管理的范疇。它的知識財產屬性決定了創意應主要有知識產權法保護[5]。行業標準健全可以促進該行業健康發展，文化創意產業的行業標準完整程度可以體現該地區對文化創意產業法律法規上的重視程度。文化創意產業其產品需要通過知識產權保護來保障創意主體、創意企業的合法收益，發展文化創意產業必須要加大對版權的保護力度，從而選擇知識產權案件開庭數來衡量該地區對文化創意產業法律上的保護力度。

6.創新能力

文化創意產業以創新作為核心價值，則創新能力作為文化創意產業競爭力的重要指標。創新能力是運用知識和理論，在科學、藝術、技術和各種實踐活動領域中不斷提供具有經濟價值、社會價值、生態價值的新思想、新理論、新方法和新發明的能力。創新能力主要包括了創新潛力和創新成果兩方面，用來評估城市創意產業的研究與開發實力及產業技術競爭能力。創新潛力是指組織的自我發展能力，主要從潛在創新人才角度考察該地區創新能力。創新成果主要是從創新直接成果的角度考察該地區創新能力。

（1）創新潛力。創新潛力主要包括開設文創相關專業高校數、文創相關專業在校生人數、研究機構數和培訓機構數四個方面。設立文化創意產業相關專業高等院校數可以反映該地區對文化創意人才培養的投入程度；文創相關專業在校生人數反映該地區潛在文化創意從業人才儲備情況；研究機構數反映該地區在對文化創意產業科研的重視程度；培訓年機構數反映該地區文創從業人員進行進一步能力提升的認知水平。（2）創新成果。創新成果是由研發費用占文創產業增加值的比重、研發費用占文創產業總支出的比重、文創產業每年專利申請量和版權交易額四方面構成。研發費用占文創產業增加值的比重是從文創產業創造的增加值的角度反映文創產業的創新能力。研發費用占文創產業總支出的比重是從產業經費支出的角度反映文化創意產業的創新能力。文創產業每年專利申請量是指該地區的專利創新成果的數量，該指標反映了文化創意產業在研發實力和產業技術競爭力的水平程度，版權交易額是指版權交易指作品版權中全部或部分經濟權利，通過版權許可或版權轉讓的方式，以獲取相應經濟收入的交易行為，該指標通過創新成果交易價值來反映文創產業創新能力。

三、文化創意產業競爭力評價指標體系的構建

文化創意產業作為文化、知識、科技和經濟高度融合的產物，其憑借獨特的產業內容與特征、廣泛的覆蓋領域和快速的成長方式，成為中國經濟和現代產業發展的支柱性產業。該評價指標集的建立為中國文化創意產業競爭力的評價與分析提供了重要的參考價值，從而為中國相關政府管理部門對文化創意產業進行整合、調控，促進其發展提供了相應的理論依據。

參考文獻：

[1]CITF.Creative Industries Mapping Documents[R].London：UK Government Creative Industry Task Force，1998.

[2][美]理查德·E.凱夫斯.創意產業經濟學——藝術的商業之道[M].孫緋，等，譯.北京：新華出版社，2004.

[3]Howkins，J.The Creative Economy：How People Make Money from Ideas[M].London：Penguin Global Press，2004.

[4]王艷，侯合銀.基于社會網絡視角的創意產業園區運行機制研究[J].科學管理研究，2010，(16)：176-179.

[5]楊張博，高山行.產業價值鏈視角下創意企業的創意管理研究[J].科技進步與對策，2013，(6)：51-55.

[責任編輯 陳麗敏]

收稿日期：2014-03-08

基金項目：北京市教委重點項目“北京文化創意產業競爭力評價及產業發展路徑研究”階段性研究成果（SZ201310009002）

作者簡介：趙繼新（1966-），男，河北遵化人，MBA中心主任，教授，從事人力資源管理、產業經濟研究；鄭強國（1977-），男，山東濰坊人，副教授，從事人力資源管理研究；王飛雨（1991-），女，北京房山人，碩士研究生，從事企業管理研究。