鶴壁市農業循環經濟構建的swot分析

摘 要：本文采用swoT分析法分析了鶴壁市發展農業循環經濟的優勢、劣勢、機遇及挑戰，期望通過分析得出的結論對鶴壁市構建全國循環經濟示范市提供建議。

關鍵詞：swoT分析法；循環經濟；農業廢棄物

一、鶴壁市基本情況

鶴壁市位于河南省北部，太行山東麓向華北平原過渡地帶，南北長67公里，東西寬69公里，總面積2182平方公里，其中市區面積513平方公里。北與安陽市郊區、安陽縣為鄰，西和林州市、輝縣市搭界，東與內黃縣、滑縣毗連，南和衛輝縣、延津縣接壤。鶴壁市轄兩縣三區（浚縣、淇縣、山城區、鶴山區、淇濱區），25個鄉鎮，877個行政村，26.2萬戶，鄉村人口103萬，農業人口99.8萬，占全市人口71.3%，農產品加工和生產走在全省前列。全市已形成了種植業、畜牧業、林果業、水產業、種業產業等5個產業、17個產業鏈。

二、研究方法

本文采用swoT分析法對農業循環經濟的發展進行因素識別，定性地找出造成地區農業現狀、功能和理想狀態、功能之間的差距及原因。SWOT就是優勢、劣勢、機會、威脅（Strengths，Weaknesses，Opportunities，Threats）四個英語單詞的字頭，可以分為兩部分，第一部分為SW，主要用來分析內部條件；第二部分為OT，主要用來分析外部條件。SWOT分析法是戰略管理最常用的分析方法，也是最有效的方法，利用這種方法可以從中找出對自己有利的、值得發揚的因素，以及對自己不利的、如何去避開的東西，發現存在的問題，找出解決辦法，并明確以后的發展方一向。

三、鶴壁市發展農業循環經濟的SWOT分析

1.鶴壁市農業循環經濟發展的戰略優勢

（1）糧食產量大，質量優。農業人均產糧、人均占有糧、人均貢獻糧等指標居全省首位，是全國優質小麥和商品糧生產基地。

（2）畜牧業發達，尤其以養豬、養雞等為主要對象。2004年鶴壁市畜牧業產值達到了33.7億元，比上年增長34%，占農業總產值的60%，人均牧業產值3303.9元；肉類產量23.49萬噸，人均肉產量245.51公斤；蛋類產量11.80萬噸，人均蛋產量120.31公斤；奶類產量0.93萬噸，人均奶產量9.49公斤。按人均牧業產值，人均肉、蛋、奶產量四項指標綜合評定，鶴壁市位居河南省18個市之首，為河南省畜禽良種繁育、生產、加工、出口創匯基地。

2.鶴壁市農業循環經濟發展的戰略劣勢

農業結構不合理、面源污染嚴重——例如2004年鶴壁市優質糧食比重上升，產品質量明顯提高。但是，離合理的產業結構仍有差距，在農民增收方面仍有差距。同時在畜牧業方面畜產品深加工不夠，名牌不齊。2004年全市豬肉、雞肉產量24.06萬噸，其中屠宰分割產品的加工程度為82%，精深產品的加工程度為16.7%。而且畜產品加工制品相對單一。

鶴壁市個別地區的干部群眾對農業循環經濟的認識不夠，思想上不夠重視，沒有認識到發展農業循環經濟對我國建設節約型社會和環境友好型社會的高度上來。另外鶴壁市循環經濟專業人才太少，還需要培養一大批的專業人才，為發展農業循環經濟服務。

3.鶴壁市發展農業循環經濟的機遇

從全球范圍看，各國經濟聯系越來越緊密，合作越來越頻繁，新一波科技革命浪潮已經來臨，眾多的生物、信息和其產業化有了新的突破，網絡改變并影響著大眾的生產和生活方式，新的特點不斷涌現。優越的周邊環境，既可以使鶴壁市吸收國外先進國家的農業發展思想、方式和技術，提升自身的發展水平和管理技術，慢慢確立與國際接軌的標準、準入和綠色農產品的標準體系；也可以使鶴壁市把自己占據優勢的農產品推向國外，取得良好效益。

從我們國家內部來看，自從加入WTO以后，我國經濟融入國際速度加快，環境面臨瓶頸，必須改變目前的經濟增長模式。國家大力發展支持農業循環經濟，六部委聯合下發了《關于組織開展循環經濟試點（第一批）工作通知》，對鶴壁市“農-牧-沼”循環經濟構建提供良好氛圍。

從河南全省看，經濟的發展和城鎮化、工業化的加快，對我省的資源和環境帶來前所未有的巨大壓力；居民生活水平的改善，對環境的要求越來越高，面對新形勢提出新要求，河南根據新情況提出來建設生態省的重大戰略決策，為鶴壁市發展農業循環經濟提供了良好的機遇，我市要緊抓好的機遇，加快我市的產業調整，改善我市農業廢棄物的循環利用，解決好經濟與資源環境的關系，實現從煤炭等資源開采向可持續發展的成功轉型。

4.鶴壁市發展農業循環經濟的威脅

中國從2001年加入WTO以后，逐步對外開放本國市場，對于中國經濟的全球化提供了更加優越的環境，但是，我國的產品由于標準落后，屢屢遭遇其他國家貿易保護主義的限制。鶴壁市是食品及其他農產品的出口地區，最容易遭到其他國家的貿易壁壘。鶴壁的食品加工業缺乏和國際接軌的產業標準，農藥殘留超標情況又到提升，使得鶴壁市的食品出口產業遭遇到很大挑戰。倘若我們的食品質量上不去，不但影響我市農業生產的進行，也會危及河南和全國的農業出口。所以，農業循環經濟的發展就成為我市發展的必然選擇。

為了更好地發展各個地區的經濟，我們要把人才發展放在重要位置，造好梧桐樹，吸引金鳳凰。鶴壁市也相繼出臺了很多吸引人才的優惠政策。但是如何形成吸引人才又留住人才的良性發展機制，改變目前中高級農業發展人才缺乏的局面是鶴壁市發展農業循環經濟的很大挑戰。

根據以上的SWOT分析，我們應該得出下面結論：發展農業循環經濟的機遇大于挑戰，通過政策導向、資金傾斜、宣傳教育等手段，鶴壁市的農業循環經濟一定能獲得更大的進步。