試論小康社會如何做好檔案管理工作

黨的十八大以科學發展觀為指導，提出了全面建成小康社會的新理念。自覺運用科學發展觀指導檔案工作，對促進檔案工作發展、實現全面建設小康社會的宏偉目標具有重要的指導作用。

小康社會檔案管理研究黨的十八大最重要的貢獻，是把科學發展觀與鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，列為我們黨的指導思想，并提出了到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標。在全面建成小康社會中，檔案管理工作要堅持與時俱進，才能適應新形勢的需要，適應和滿足社會進步的總體需求。要做好檔案管理工作，就要吸收和借鑒優秀的檔案管理經驗，不斷探索檔案管理工作的新形式、新舉措。各級各類檔案部門廣泛應用先進技術，樹立超前的理念，實現檔案管理現代化。

一、加強學習，增強意識

檔案管理是社會的重要組成部分，要重視做好檔案管理把檔案管理納入重要議事日程，與時代同步規劃、同步發展。要加強檔案法規的學習、宣傳，增強依法立檔意識，特別是檔案管理人員的檔案管理意識。要大力宣傳檔案工作，使各行各類檔案人員充分認識到檔案工作的重要性，更好的支持檔案管理工作。長期以來，在實際工作中往往出現檔案管理可有可無的認識，并且由于受到人員、設施、經費等方面的限制，檔案管理工作很容易受到冷遇。提高對檔案工作重要性的認識，才能保證檔案工作順利開展。

二、更新觀念，提高檔案管理意識

思想更新，觀念轉變是成就任何事情的關鍵。經濟建設靠觀念轉變，才能建成小康社會，檔案管理工作要有地位、要發展也同樣需要轉變觀。長期以來，在檔案管理工作中有些舊觀念確實需要重新清理和轉變，我們應當從以下幾個方面更新一下思想認識。

1.提高思想認識

在全面建成小康社會時期，要充分認識檔案工作對促進經濟發展的重要作用，增強做好檔案工作的使命感、責任感。加強對檔案法規學習是我們的責任和義務，要依法立檔，不斷提高檔案法律意識。

2.提升檔案管理水平

首先，對應歸檔的文件材料，做好收集、整理、歸檔工作，對到期檔案做好鑒定、銷毀工作。其次，要建立相應的檔案管理制度，對檔案資料從歸檔到移交、保管、借閱都要嚴格按制度執行。做到轉入、轉出、查閱、借閱檔案有登記，有效地減少檔案管理工作中出現的問題，保證檔案實體齊全、完整、安全。

三、不斷創新，做好檔案管理工作

檔案工作是動態的，不是靜止的。需要保留舊的，加入新的，要不斷補充完善新內容，不可能一勞永逸，要有長遠的負責精神。要注重質量建設，做好每一項工作，把好每一份檔案材料的質量關。要克服把眼光盯在完成一些例行的任務上，對檔案管理的長遠建設及對新情況、新問題研究思考不多的情況，要克服僅僅局限于完成一些簡單、重復性的工作，而對一些棘手的疑難問題束之高閣，能拖則拖，交給下任去解決的想法。從表面看這些做法可能不影響眼前的工作，但隨著時間的推移，問題就會逐步顯現出來。檔案質量建設不是一日之功，而是日積月累的結果，必須通過檔案管理管人員艱苦細致的工作，靠長期打基礎，才能實現檔案管理工作水平的飛躍。

一是發揮能動性，做好檔案收集歸檔工作。對于檔案收集歸檔，應該堅持主動登門索要，關鍵是暢通材料傳遞渠道，把握收集時期。收集過早，材料沒有最后成形，收集過晚，時過境遷，會增加收集難度。要做到保持材料傳遞有渠道暢通，應該做到：一靠宣傳。檔案宣傳對促進檔案建設和管理至關重要，也是保持歸檔材料傳遞渠道暢通的有效方法。在信息加速傳遞的今天，要自我宣傳，自我推銷，踴躍融入檔案信息化建設的潮流中。在不斷豐富完善檔案信息資源，拓展檔案服務功能，提高服務效率和水平的基礎上，借助多種宣傳形式，提升檔案質量。二靠制度。一方面，我們要堅持收集歸檔制度，按照相關規定的要求和時限，隨時裝訂檔案材料。另一方面，要建立科學的檔案管理體系，不同載體的檔案統一管理，使檔案管理科學化、技術化，管理手段更新、管理水平更高。三要有責任心。檔案工作人員責任心的好壞是做好檔案管理工作的關鍵。要切實抓好檔案的收集、鑒別與歸檔這一關鍵性環節，著力提高檔案的準確性與完整性。杜絕虛假檔案材料等現象，使檔案材料更加真實可信，形成檔案信息更有價值。

二是重視檔案的利用。檔案管理的最終目的是提供利用。因此，檔案管理人員要樹立服務意識，積極開展多種編研活動，對信息進行開發、編寫各種匯編，為利用者提供多方面、有實效的信息。另外，還要加強檔案利用反饋信息的管理，以滿足科研工作的需要，從而提高檔案的利用率，充分發揮其社會效益。

三是加強檔案精細化管理。管理工作是一項專業綜合的工作，選準配好檔案管理人員，加強教育引導，強化檔案管理人員的政策意識、保密意識和服務意識。在多種形式下，不斷提高檔案管理人員業務水平。檔案管理各個環節的工作都很重要，無論忽視哪方面的工作同，都會影響檔案管理整體建設。只有在重點環節上有突破，才能帶動和促進工作質量提高。從檔案管理的各個環節看，檔案的建立、檔案材料的鑒別、檔案的利用及檔案信息化建設，是檔案管理工作的重點。

四是實現檔案現代管理，利用電子計算管理檔案信息收集、傳遞、開發利用的主要功能。在目前，最要、最基本的現代化管理手段之一就是計算機管理，將檔案內容按黨群工作、行政管理、業務管理、科研管理、基本建設、儀器設備、財會等分門別類地輸入計算機，具有檢索快捷、方便、高效等優點，使查檔案材料費時費力的原始勞動變成在幾分鐘甚至數十秒鐘便可解決的問題。這既是人類勞動能力的解決，更是工作質量的飛躍，可以使檔案信息在現代化機器設備中迅捷、準確、方便地再現，使檔案信息的處理、傳輸獲得前所未有的積極效果。

五是要配備整套檔案掃描系統，改革單純由人工錄入資料的相對落后的做法，提高檔案管理的質量和檔案管理工作效率，注重對現代化各類信息的收集和整理，多借鑒社會其它領域的各方面信息，豐富自己的檔案管理經驗，使檔案管理更加現代化、規范化。

檔案信息資源是無形的人力、無形的財力、無形的生產力、無形的凝聚力。做好檔案管理工作，不斷地更新檔案管理觀念，勇敢探索和嘗試新的檔案管理手段，以全面真實地反映檔案管理成果，對于實現全面建成小康社會的宏偉目標具有重要的意義。因此，檔案管理工作做好了，就是檔案人對全面建成小康社會的重要貢獻。