鳳陽縣人才工作研究

人才是城鄉勞動力資源的重要組成部分，做好人才工作是城鄉勞動力資源開發工作的一個重要方面，首當其沖地是建立科學的人才管理體制。

做好人才工作，首先要切實發揮政府的主導作用，將人才工作經費納入財政預算，并隨著財政收入的增長而逐年增長。設立人才資源開發專項基金，對人才經費捆綁使用，集中用于引進和培養高層次人才和急需緊缺人才，支持人才重點科研或創業項目等。加強人才工作財政性獎金監管，整合項目資金，提高其使用效益。要注重發揮用人單位的主體作用，落實黨政機關和事業單位的職工教育培訓經費，鼓勵和引導企業加大人才資源開發經費投入。要充分發揮社會投資的補充作用，調動全社會對人才資源開發投入的積極性。要大力激發個人投資的積極性。將人才的能力素質和執業資格、學歷、職稱等與人才的就業聘用、任職崗位、工資報酬相掛鉤，激發人才自主投資參加學習培訓、提高自身素質的積極性。此外，還要從人才管理體制機制上做好以下幾個方面的工作。

做好黨管人才工作。落實中央省市關于黨管人才的政策文件，抓好四個方面的工作。強化人才工作領導小組職能。賦予領導小組研究決定人才政策措施、人才任務分解、工作進度通報、人才目標考核等職權，堅持領導小組會議常態化，建立健全領導成員單位人才工作聯絡員信息報送、重大事項報告和協調溝通等制度，切實加大對人才工作的宏觀管理、統籌規劃和綜合協調力度。充分發揮組織部門牽頭抓總作用。按照要求成立人才辦工作機構，配備專門工作人員，研究制定組織部門在人才工作中牽頭抓總的具體辦法，完善工作運行機制，促使整個人才工作系統協調、高效運轉，努力建設“人才之家”。統籌協調整個人才隊伍建設。要全面貫徹黨的人才方針政策，統籌黨政人才、專業技術人才、經營管理人才、技能人才等一起抓，一起建。組織、人事、經濟、勞動、農業、民政等作為人才主管部門，要各負其責抓好各類人才隊伍建設。其他有關部門和社會團體、企業事業單位要結合自身職能、積極參與、密切配合，形成開發人才資源的整體合力。建立黨政領導班子人才工作目標責任制。要把人才開發績效列入各級黨政“一把手”年度工作目標，每年進行嚴格考核，作為評價領導干部政績、決定干部升降和獎懲的重要依據，促使各級黨委、政府把抓好“第一要務”和“第一資源”有機結合起來，把人才工作擺上重要議事日程，納入經濟社會發展總體布局，做到謀劃發展的同時考慮人才保證，在部署工作的同時考慮人才措施，在制訂政策的同時考慮人才導向。

做好人才培養引進工作。一是轉變培養觀念，創新培訓方式，樹立“人人都是人才，人人可以成才”理念，堅持以人為本，從每個個體的實際出發，為他們成才創造條件。二是明確培養內容。堅持重點崗位重點培養、優秀人才優先培養、緊缺人才抓緊培養的原則，根據各類人才的特點，分別作出不同的教育培養要求。對黨政人才，著重提高理論修養、加強黨性煅煉，培養戰略思維和世界眼光；對企業經營管理人才，著重提高他們適應市場、參與競爭的能力；對專業技術人才，著重提高他們的學術和科研水平；對農村實用人才，著重加強現代化農業科技知識的培訓。三要改進培養方式。要根據各類人才的特點，改革教育培訓方式和方法，提升培訓工作效率效益。要堅持理論探討與實踐鍛煉相結合，政治學習與業務學習相結合，掌握知識和培養能力相結合，促進人才在實踐中不斷增長知識，提升能力。四要優化培訓資源。對現有的人才培訓資源進行整合，盤活存量，統一管理，統一調度，提高培訓效率。五要堅持自主培養與開發引進相結合，以發展和社會需求為導向，對現有人力資源加以整合改造，在科技創新、生產實踐中發現、培養、造就成才，構建人人能夠成才、人人得到發展的人才培養開發機制。完善人才引進機制，用優惠政策吸引人才。整合教育培訓資源，分層分類開展人才繼續教育，推進學習型社會建設。

做好人才評價選拔工作。人才評價要實現三個轉變，即從一元標準向多元標準轉變，從重學歷資歷向重能力業績轉變，從官方評價為主向群眾評價為主轉變。要按照“黨政人才的評價重在群眾公認，專業技術人才的評價生在社會和業內認同，企業經營管理人才的評價重在市場和出資人認可”的基本方向，上下結合加強研究，分清屬性類別，搞好標準定位，細化評價準則，分類制定出定性與定量相結合的人才評價體系。要廣泛運用現代人才評價方式、評價手段和測評技術，著力提高人才評價的科學水平。在同一地區或同一行業內部，要統一人才選拔標準和資質認定標準。要積極推進區域性人才一體化，實現人才信息互通、人才資質互認、人才資源共享。要遵循各類人才成長和使用的不同規律，以人才評價結果為依據，以現實需求為導向，打破領導選人或組織委任的選人模式，引入公開競爭機制，擴大選人用人工作民主，最大限度地發現和使用優秀人才。積極適應改革、開放、民主時代的發展潮流，完善公開招考、公開選拔、競爭上崗等選拔人才的制度，不斷擴大選拔范圍和選拔規模，為優秀人才脫穎而出創造條件，營造良好的人才環境。

做好人才激勵保障工作。有效的激勵保障措施，是引進人才、留住人才和激發人才創新創業熱情的重要保證。加快建立以職業能力、工作業績和社會貢獻為主要依據，按照人才價值和市場供求關系決定工資報酬的分配機制，鼓勵知識、信息、技術、管理等生產要素參與收益分配，探索年薪、股權、期權等多種分配方式，使一流的人才得到一流的待遇、一流的貢獻得到一流的報酬，充分體現人才的價值。要堅持和完善定期評選表彰優秀人才制度，通過公開評選的方式命名表彰各行各業的優秀人才和拔尖人才，對當選的優秀人才授予榮譽稱號、頒發一次性獎金等多項待遇，重獎貢獻特別突出的專家人才，并且實行動態管理、憑業績當選，不搞評選榮譽稱號和經濟待遇終身制。要采取多種形式大力宣傳優秀人才的先進事跡，增強人才實現自身價值的自豪感、貢獻社會的成就感和得到社會尊重的榮譽感，提高他們的社會地位。要積極營造有利于人人成長和發揮作用的社會環境和生活環境，尊重人才成長的客觀規律，鼓勵人才大膽創新創業，形成“鼓勵成功，寬容失敗”的寬松氛圍，解決人才學習、工作、生活中實際困難，營造一個人才良好生活工作和學習環境。