大學校園觀光車的法律責任及風險對策

摘 要：近年來，隨著高校的建設發展，適應大學生出行需求的校內觀光車也應運而生。而校園交通由于其地點的特殊性，復雜性，造成交通管理權責歸屬的不明確等問題，有關于校園觀光車的侵權問題也漸漸增多。通過對校內觀光車承包雙方的義務責任等進行深入研究，探究能夠為廣大在校大學生提供便利并妥善解決問題的對策，具有重要的實踐意義。

關鍵詞：校內觀光車；法律責任；責任義務；風險對策

伴隨高校校區的擴張尤其是組建大學城以及高校擴招等新形勢下，高校與社會交流的增多，校園空間的擴張帶來的大學生對出行的便捷需求的迅速擴增導致校內觀光車的盛行。針對日益增多的校內觀光車侵權問題，校內觀光車的交通安全問題與有效解決辦法就成為高校校園建設與管理中的重要問題之一。

一、校內觀光車的概念分類及發展現狀

校園簡便觀光車是近年來新興的校內便捷代步工具，目前我們在校園里常見的校內觀光車大多都是電動觀光車，該車屬于區域用電動車的一種，是專為旅游景區、校園、度假村、城市步行街等區域開發的環保型電動乘用車輛，主要作用是區域內接送或者區域巡邏，代步專用。為了方便師生出行，校園內部配置電動觀光車受到大力追捧，從目前運行的情況來看，也得到廣泛的好評。沒有電動觀光車之前，學生從宿舍到教學樓可能得有將近半小時的路程，有些學生自己買自行車，但存放不方便，也不便管理。近年來高校后勤管理部門推行電動觀光車運營之后，學生在校園內只要是看到電動觀光車，招手即停，花個1-2元就能夠在幾分鐘的時間內到達目的地。從總體來看，電動觀光車能耗低、無污染，無噪音、零排放，是高校校園里相對來說比較的理想的代步工具。在電動觀光車投入運營后，大多數的師生都支持電動觀光車校園推廣。

二、校內觀光車運行中存在的問題

1.運行車速過快且缺乏合理規范的行車路線

出于對相關方面對利益最大化的追求，觀光車的駕駛員在運行途中難免會出現車速過快和缺乏合理規范的行車路線的問題。調查顯示，一方面，由于校內觀光車屬于個體運營，在獲得收益方面也屬于是“多勞多得”的原則，因此，大部分的車隊司機都極力提高校內觀光車的車速以提高車輛運行的頻率。另一方面，校內觀光車所行駛的線路只有粗略的行車路線而沒有明確的規定，很大程度上是聽從乘客需要而選擇的，再加之司機的適當調整和決定。出于對成本和乘客需求的滿足，司機必定會選擇最近、最快的路線，容易造成交通事故。

2.高校校園行車區間尚無明顯的車輛識別標志

由于高校校內觀光車在近幾年里才興盛，國內沒有相對明確的規范。這一類服務車未懸掛任何車輛可識別唯一性標志。目前我國在頒布的《中華人民共和國道路交通安全法》中并未對校園專業服務車輛上牌登記用強制性的規定，也不需要在有關車管所登記注冊。但是，一旦在校園內發生交通事故，肇事車輛逃逸，即使有目擊者和校園監控視頻的記錄，在面對統一的車型，辨認肇事車輛存在一定問題。未具有明顯的車輛唯一識別標志，容易造成交通事故后責任逃避或者糾纏不清，這些在一定程度上也會使得在校大學生維權困難。

3.高校校園觀光車相關管理制度松散或欠缺

作為一個新生事物，校內觀光車是一個自發型個體運營車隊，目前一般是掛靠高校后勤部門管理。調查現實，在諸多高校在制度方面尚未形成一套較為嚴格完善的約束規范體制，因而其在效能的保障上存在極大的隱患。在這樣的一種相對松散管理中則極易產生混亂的局面，甚至于因為利益的分配不均而產生分歧甚至導致同行之間的惡性競爭也會長期存在。而這些惡性競爭和急功近利的狀態將會對在校師生的出行交通安全埋下長久禍根。同時缺乏有效的集中管理機制，資源的浪費尤為突出。

三、校內觀光車法律問題解決對策

1.確立高校與運營方雙方基本權利義務

由于高校一方在學生教育管理，校園規劃以及路標設置方面更具優勢，因而高校一方有為乙方提供校內觀光車的統一標志以及服務場所及路線的義務，有對電動車服務的管理義務。由于觀光車的活動場所僅限于高校校園，這就促使高校一方有為運營一方無償提供停車位及充電電源，看護車輛等法律義務。校內觀光車的運營方作為電動車的直接使用者和操作者，則有必須遵守相關規定法律義務，必須嚴格遵守校規校紀。如果運營一方因違反相關規定造成交通事故，則應當承擔全部法律侵權責任，而高效一方不承擔任何責任。

2.加快制定的完善校內行車安全守則規范

駕駛人員的交通安全意識直接影響校內觀光車能否安全運行。因此，高校應本著規范化運營和安全化服務的原則，制定校園行車安全守則，明確行車規范，提高營運人員的基本素質，堅決杜絕不良行車操作。建議在不增加車隊成員經濟負擔的情況下，對車隊服務人員進行集中培訓，增強職業道德，將素質教育和安全教育放在前列，以改變原先車隊服務質量低下的不良影響。在組織內引入社會輿論監督機制，建立投訴制度，加強對駕駛人員的行車安全和服務素質教育與監督。

3.加強安全教育，樹立良好的“行車意識”

高校應對校園內師生進行必要的交通安全教育宣傳教育，以提高校園內師生交通安全防范意識。把校園內道路交通安全工作納入學校的日常安全教育之中，切實提高師生員工對交通安全的認知度，提高師生員工遵守道路交通安全法規和自我保護的意識。堅決禁止部分學生在校園行車道路溜旱冰、滑輪板、踢足球等危險性行為。禁止師生在行車過程中出現要求急轉猛拐，緊急停車等有礙道路交通安全的行為。當然，提倡師生健康環保出行，也是校內出行安全的重要內容之一。

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作者簡介：

朱靜（1993.06～），女，江蘇宿遷人，本科，江蘇大學文法學院，主要研究方向：民法學。

基金項目：本文系江蘇大學第13批學生科研課題立項資助項目“大學校園觀光車的法律責任及風險對策”（項目編號：13C237）研究成果。