縣級黨校科研資政路徑淺議

黨校是干部成長的搖籃，是干部黨性鍛煉的熔爐，是培養干部的主陣地，也是黨的重要理論研究和宣傳的主陣地，黨校要發揮好思想庫、咨詢、外腦及智囊的作用，這是新時期對黨校提出的新要求。作為縣級黨校如何發揮科研的“思想庫”作用，已是擺在我們這些基層黨校工作者面前的重要課題。

一、科研工作基本定位

隨著改革的深入、經濟社會的發展，黨校的地位越來越突出，作用越來越大，黨校工作條例中也明確提出了科研工作“四個服務”的指導方針。“四個服務”即“為推進理論創新服務，為提高黨校教學質量服務，為黨委和政府的決策服務，為社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設服務”。而科研的過程，就是發現問題、分析問題和解決問題的過程，也是提高教師發現問題、分析問題、解決問題的能力的過程。通過科研，教師可以“吃透兩頭，搞好結合”，即既要吃透上頭，加強對理論和路線方針政策的研究，做到理論上“精”、“準”；又要吃透下頭，加強對基層的調研，了解和把握基層的情況，做到緊密聯系實際。作為縣級黨校搞科研有她獨特的優勢和條件，縣域是區域經濟社會發展的典型樣本，是開展調研科研工作非常適宜的單位；更貼近社會基層，貼近現實，貼近群眾，更易于發現問題，開展調研工作。

二、科研工作的基本優勢

縣級黨校的自身特點，決定了科研工作必須“圍繞一個中心，突出兩個重點”。市縣黨校以培訓基層干部為主要對象，因此，教員最容易掌握社會經濟發展的第一手資料。政策在基層落實的效果，在黨校教員那里能夠得到及時的反饋，而且信息真實可靠，這為基層黨校搞好科研，發揮好“思想庫”的作用提供了得天獨厚的條件。做好為黨委、政府決策服務，為提高黨校教學質量服務這兩個重點，是完全符合基層黨校特點，彰顯基層黨校特色的有效途徑。

縣級黨校最大的優勢是貼近實際。縣級黨校貼近社會、貼近群眾、貼近生活，占有著快速融入本地實際的便利條件，最有條件深入本地實際、方便快捷地了解本地經濟、政治、文化、社會等方面的發展狀況，最容易掌握經濟社會發展中的突出問題，這為黨校科研創造了良好的條件，提供了展示的舞臺。為此，基層黨校只有抓好這一有利因素，多在理論與實踐的結合上下功夫，多為黨委、政府的決策服務上做文章，才能進一步贏得社會對市縣黨校工作的關注和支持。

縣級黨校的工作重心發生變化。隨著黨校學歷教育歷史使命的完成，黨校的工作重心正在發生著一些新的變化。作為基層黨校，只有積極主動調整工作思路，進一步強化科研意識，不斷提高地為黨委、政府決策服務的能力和水平，才能從根本上永葆黨校的活力與魅力。

三、科研工作的基本做法

1.強化對黨委中心工作和重大現實問題的研究

黨校在黨委和政府決策中要起到咨詢、思想庫的作用，要求黨校必須研究改革開放中的重大問題，關注黨委和政府的中心工作。發揮好這樣的作用就要求我們基層黨校在學科建設上有別于國民教育，突出對重大現實問題研究，加強對黨委中心工作和重大現實問題的對策研究和宣講；在教學活動中重點設立與地方黨委中心工作相關的專題，還要組織學員對黨委和政府重大問題集中進行深入調研、研討，并提提出對策意見，以供決策部門參考和使用。

2.突出科研工作的應用對策研究

以往科研工作往往把研究重點放在基礎理論上，而對重要現實問題的研究重視不夠。近些年應當調整科研工作的重點，由對基礎理論為重點的研究轉向對重大現實問題研究。黨校不僅肩負著培訓干部的重任，而且還要通過充分發揮黨校人才隊伍的優勢，為黨委、政府科學決策提供第一手有價值的參考資料。通過開展一系列深入基層調查研，究掌握社情民意的實踐活動，不僅使教學第一線的同志經受鍛煉、豐富閱歷、增長才干，而且使科研成果的內容進一步豐富、服務的方向進一步明確，從而更好地為決策服務，為教學服務，使黨校“思想庫”的內容更加充實。

要正確處理教研咨三者的關系。教是根本、研是手段、咨是目的。教是研和咨的前提，研是教和咨的實現形式，咨是教和研的必然選擇。因此，基層黨校在抓好教學工作的同時，要組織教師走出課堂，深入生產第一線，進百家門、吃百家飯、知百家情，使黨校的黨課更好地貼近社會實際、更好地貼近群眾生活；使黨校的“思想庫”作用更好地為地方黨委、政府服務、為黨和人民的事業服務。

要重視建立健全保障機制。首先要保證專職教師教學和科研活動時間，力爭做到“三三制”，即在專職教師整體上形成三分之一時間授課、三分之一時間從事科研、三分之一時間到基層調研，為實施教研咨一體化創設平臺。其次要建立有效的激勵約束機制。對教學和科研的管理，必須進行嚴格的量化考核。在經費補助、職務晉升、職稱評聘、考察學習、外出進修等與教研人員利益密切相關的方面形成硬約束。再次，要建立廣泛的合作機制。具體來說要展開四個層面的合作機制：一是主動貼近黨委政府中心工作；二是善于發揮黨校學員這一資源優勢，開展多層次科研合作；三是市縣黨校加強合作，發揮黨校系統整體優勢；四是整合校內資源，對重點課題、重大問題實施集體攻關。

隊伍建設上注重研究型人才的培育，黨校要發揮思想庫作用，人才是關鍵。黨校在人才隊伍建設上，應加大應用對策研究人才的引進和培育力度，在人才培養上不但要重視理論功底深厚的高學歷人才，還要重視來自基層，實踐經驗豐富并有較強能力和熱愛黨校事業的應用研究人才。應設立專門的應用對策研究機構，制定特殊的教研人員考核標準，為他們進行咨詢對策研究提供良好的環境。黨校不僅要向學員傳授現成的知識，還要幫助學員解決實踐中產生的重大的理論和實際問題，其教學更具有科學研究和咨詢服務的特點，而這些特點對黨校教科研工作也提出了挑戰，通過對專業知識和崗位培訓，加強對計算機的操作，網絡知識，網絡檢索服務等專業技術的訓練，更新知識，提高工作技能，才能熟練地從大量網絡信息資源中搜集，選擇對黨校教學和科研有價值的信息，對信息進行深層次的加工和處理，為教員和學員提供便捷、高效的信息服務，充分發揮黨校服務于教學和科研工作的職能。

黨校科研必須堅持與職能部門合作，走開門搞科研之路。由于黨校所處的位置和環境，雖然有各類基層學員的優勢，但仍然對全縣經濟、社會發展動態和方向的把握只是浮在表面上，而各職能部門是具體從事一方面工作的執行部門，是掌握某一方面事業發展最新發展動態的部門，黨校經常與職能部門共同搞調研，可實現智力與實力的聯合，不僅可以充分發揮二者的優勢，而且可以更為準確地把握發展的方向，準確找出存在的問題，使科研工作建立在社會發展實踐的基礎上，科研成果更有價值，領導決策也有可靠依據，可更好地發揮“思想庫”作用。