摘 要:執行實踐中,對被執行人遲延履行期間債務利息的計算問題,各地法院理解不一、做法不同。現就相關問題進行簡析,以期對實踐有所裨益。
關鍵詞:民事訴訟;遲延履行;利息
最高人民法院審判委員會第1619次會議于2014年6月9日通過了《關于執行程序中計算遲延履行期間的債務利息適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》),并于2014年8月1日起實施。
為了規范遲延履行期間債務利息的計算,《解釋》主要就:遲延履行利息與一般債務利息之間的關系、遲延履行利息的基數和利率問題、起止時間及扣除時間、金錢債務與遲延履行利息的清產順序、特殊情況下遲延履行利息的計算和溯及力問題為主要內容。
《解釋》第一條:“根據民事訴訟法第二百五十三條規定加倍計算之后的遲延履行期間的債務利息,包括遲延履行期間的一般債務利息和加倍部分債務利息。遲延履行期間的一般債務利息,根據生效法律文書確定的方法計算;生效法律文書未確定給付該利息的,不予計算。加倍部分債務利息的計算方法為:加倍部分債務利息=債務人尚未清償的生效法律文書確定的除一般債務利息之外的金錢債務×日萬分之一點七五×遲延履行期間”。根據民事訴訟法第二百五十三條加倍計算之后的“遲延履行期間的債務利息”是一個整體概念,包括遲延履行期間的一般債務利息和加倍部分債務利息兩部分。一般債務利息,是指在生效法律文書中,根據實體法規定(如合同法)所確定的利息;加倍部分債務利息也稱為遲延履行利息,是指在執行程序中,被執行人因遲延履行,根據民事訴訟法第二百五十三條的規定應多支付的利息。
一、關于起算時間的問題
《解釋》第二條:加倍部分債務利息自生效法律文書確定的履行期間屆滿之日起計算;生效法律文書確定分期履行的,自每次履行期間屆滿之日起計算;生效法律文書未確定履行期間的,自法律文書生效之日起計算。
二、確定起算數
法律并沒有對遲延履行金起始基數問題加以明確規定,執行實踐中有以下幾種做法:本金、利息以及全部訴訟費用,這種做法為少數,將不屬于判決內容的訴訟費用計算在基數內,筆者認為此種方式不合理。通常的做法是僅指本金,理由為如果含利息部分,計算遲延履行金就可能出現借款本金的利息超過法律保護的四倍限額,重復計算復利。也有指本金和利息,理由是遲延履行金與法律文書中確定的利息是兩種不同性質的支付。判決中確定的支付利息,是由于債務人不履行作為判決基礎的債務,而讓債務人對債權人承擔的責任;遲延履行期間的債務利息,是因被執行人不履行判決確定的義務,對被執行人的不履行法律文書行為進行懲罰,設立了一種責任。
三、關于利率標準
之前的解釋將計算遲延履行利息的利率與銀行貸款基準利率掛鉤。《解釋》改變了以往規定的做法,不再以銀行貸款基準利率為標準,而是以日萬分之一點七五作為利率標準,日萬分之一點七五,是計算遲延履行利息的日利率。需要說明的是,執行中,應當以實際的天數計算遲延履行利息。適用固定利率,一目了然,也便于計算。
有一種觀點認為,《解釋》降低了遲延履行利息率的標準,遲延履行期間的債務利息就會比之前規定的數額少,有利于債務人,損害了債權人的權益。難以體現對債務人的懲罰性。
《解釋》規定遲延履行利息的利率標準基本與金融機構貸款基準利率相同,但按之前規定是以2倍金融機構貸款基準利率計算遲延履行期間的債務利息,單從利率的倍數上看是降低了標準,難以體現對債務人的懲罰性。但遲延履行期間債務利息的多少不僅與利率標準有關,而且與遲延履行期間債務利息的構成內容等有關。在有給付一般債務利息內容的案件中,之前的規定較為原則,也有明確一般債務利息與遲延履行利息的關系,處理兩者關系,成為法官自由裁量的范圍。相當一部分執行案件在計算遲延履行期間的債務利息時,要么根據兩者“就高不就低”的原則不計算遲延履行利息,要么以2倍金融機構貸款基準利率計算的利息代替一般債務利息。而《解釋》明確了遲延履行利息具有獨立性,該利息不影響一般債務利息的計算,債權人最終取得的利息,除了一般債務利息,還有遲延履行利息,這樣就比按之前規定的方法計算的利息多。而在沒有一般債務利息內容的執行案件中,按照《解釋》計算的結果確實沒有之前規定的高,《解釋》使用的利率標準與貸款基準利率基本一致,但又遠遠高于存款利率,能夠體現對被執行人的懲罰,也能夠適當補償債權人的利息損失。更何況,《解釋》對計算遲延履行利息的其他要素(如截止、扣除時間)都是本著有利于債權人的原則予以規定,有利于保障債權人合法權益。
四、《解釋》的溯及力問題
對于《解釋》的溯及力,新的計算方法適用于新立案執行的案件。這點不存在爭議,但就是否僅適用于新立案執行的案件存在著爭議。有的觀點認為,對未執行完畢的案件適用這種新的算法,雖然符合司法解釋時間效力的通例,但遲延履行利息對債務人來說是一種實體權利。但由于本算法制定了新的規則,較之前的計算方法變動很大,若未執行完畢的案件都適用新的司法解釋,在多個債權人并存且部分債權人的債權已得到實現的案件中,將因遲延履行利息計算的新舊標準不一致而對各債權人的利益造成保護不公。
我們認為,新立案案件按照新的司法解釋有一定道理。但司法解釋是對原已生效法律適用的解釋,《解釋》施行時未執行完畢的案件也應當適用《解釋》的規定,這是因為司法解釋依附于法律。應當注意的還有,對未執行完畢的案件,也并非全部適用《解釋》。正如《解釋》施行時已經執行完畢部分的金錢債務,就不再根據《解釋》重新計算遲延履行期間的債務利息。
考慮到遲延履行利息對債權人來說是一項程序法賦予的實體權利,這也是其特殊性所在,所以《解釋》規定,尚未履行完畢的部分金錢債務的利息,遲延履行期間債務利息分作兩段計算:《解釋》施行前的這一段根據之前的規定計算,《解釋》施行后的這一段按照《解釋》計算。
參考文獻:
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作者簡介:
段莉莉(1990.2~),女,山西臨汾人,西北政法大學法律碩士(法學)研究生。