挪用公款非法所得計算的探討

摘 要：挪用公款罪是指國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、進行營利活動的，或者挪用數(shù)額較大、超過3個月未還的行為。挪用公款的方式多種多樣，其非法所得應(yīng)依法追繳。

關(guān)鍵詞：挪用公款；非法所得；計算

挪用公款罪是指國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、進行營利活動的，或者挪用數(shù)額較大、超過3個月未還的行為。最高人民法院《關(guān)于貪污挪用公款所生利息應(yīng)否計入貪污挪用公款犯罪數(shù)額問題的批復(fù)》的規(guī)定。該批復(fù)指出：貪污、挪用公款（包括銀行庫存款）后至案發(fā)前，被貪污、挪用公款所生利息是貪污、挪用公款行為給被害單位造成實際經(jīng)濟損失的一部分，應(yīng)作為被告人非法所得，連同其貪污、挪用的公款一并依法追繳，但不作為貪污、挪用公款的犯罪數(shù)額計算。

挪用公款的非法所得在不同案例中有其具體計算方法。

案例一：某國有公司現(xiàn)金賬余額在2012年1月至2013年5月一直保持100萬元以上，2013年5月15日對該公司負責(zé)人進行離任審計時，審計人員對現(xiàn)金進行了突擊盤點，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金短庫100萬元，次日出納員王某拿來現(xiàn)金繳款單一張，存款100萬元，審計人員將此線索交予檢察機關(guān)。檢察機關(guān)工作人員查明100萬元系王某在2012年1月10日從該公司銀行賬戶取現(xiàn)若干筆存入其25個整存整取個人賬戶，每張存單4萬元，定期一年并約定自動轉(zhuǎn)存。

案例二：2009年6月某新華書店財務(wù)科長孫某以未達賬項的手段將公款60萬元給某個體紙廠使用三個月，資金使用費月利率2%，三個月準時歸還。孫某將使用費占為己有。2010年3月6日以未達賬項的手段將公款30萬元挪給某化工廠使用，月利率1.5%，2011年1月6日該廠擴股，孫某見到該化工廠效益不錯，將30萬元變?yōu)楣煞荩瑫r將書店的未達賬項以購進圖書的名義將30萬元沖平。孫某投資的30萬元占總股本的10%，2013年2月份分紅6萬元，2014年1月案發(fā)，孫某投資至案發(fā)時化工廠凈資產(chǎn)增值1.5倍。

案例三：某學(xué)校會計馮某2007年9月收到學(xué)費10萬元，未及時入學(xué)校財務(wù)賬，見股市行情好，隨將10萬元開戶炒股，截止11月30日獲利2萬元，從股市中取出12萬元，將本金10萬元交到學(xué)校賬戶上，2萬元歸自己使用。馮某感覺炒股不錯，同年12月15日將自己的存款5萬元繳入炒股賬戶，次日馮某收到學(xué)校門面房租金20萬元，又存入股市，共計25萬元買賣股票。2008年6月獲利6萬元后，又將自己的存款10萬元投入股市繼續(xù)炒股。2009年4月F股分紅利1000元。2010年10月案發(fā)時股票市值23萬元。

案例四：某國有公司處于籌建期間，出納員李某利用職務(wù)便利將公款20萬元轉(zhuǎn)入某擔保公司，月息1.5%，使用3個月還回籌建的公司。

案例五：某機關(guān)財務(wù)人員陳某將單位小金庫資金3萬元用于投資朋友的紡織品經(jīng)營部，經(jīng)營部管理不善，虧損倒閉，陳某資金不能全部收回，經(jīng)過清算陳某收回20000元。陳某將收回的20000元買股票，盈利15000元，還回機關(guān)本金30000萬元。兩個月后再次挪用小金庫資金30000元炒股，結(jié)果虧損6000元。

下面分析計算三個案例的非法所得。

案例一比較簡單，2012年1月10日銀行存款一年期整存整取為年利率3.5%，2013年1月10日活期利率為年利率0.35%。王某的非法所得為一年期的整存整取利息和125天的活期利息，即1000000×3.5%+（1000000+1000000×3.5%）×0.35%×125/360=36215.28元

案例二孫某挪用公款借出的非法所得比較明確，即600000×2%×3+300000×1.5%×10=81000元；投資分紅6萬元也非常明確；凈資產(chǎn)的增值是否應(yīng)計算非法所得呢？筆者認為凈值產(chǎn)增值部分不是既得利益，它的轉(zhuǎn)讓具有不確定性，應(yīng)根據(jù)具體情況進行操作。如果孫某按投入時的30萬元轉(zhuǎn)讓股份，沒有收益，那么只需追繳挪用的公款；如果有人按凈資產(chǎn)等值收購了孫某的股份，那么帶來的15萬元收益，應(yīng)當和挪用的30萬元一并追繳。

案例三相對復(fù)雜，學(xué)費10萬元的收益2萬元非常明確，筆者認為應(yīng)當追繳；2008年6月獲利的6萬元是否應(yīng)當追繳呢？這6萬元馮某沒有取出，并和自己的存款、公款繼續(xù)炒股，其結(jié)果是虧損12萬元

（50000+200000+100000-230000=120000），也就是說馮某挪用房租的20萬元沒有收益，只需追繳挪用的公款。

案例四中需認定李某行為是否構(gòu)成挪用公款，高檢發(fā)研字【2000】19號《關(guān)于挪用尚未注冊成立公司資金的行為適用法律問題的批復(fù)》規(guī)定“籌建公司的工作人員在公司登記注冊前，利用職務(wù)上的便利，挪用準備設(shè)立的公司在銀行開設(shè)的臨時賬戶上的資金，歸個人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大、超過三個月未還的，或者雖未超過三個月，但數(shù)額較大、進行營利活動的，或者進行非法活動的，應(yīng)當根據(jù)刑法第二百七十二條的規(guī)定，追究刑事責(zé)任?！崩钅承袨闃?gòu)成挪用公款。其非法所得為200000×1.5%×3=9000元。

案例五中陳某虧損了10000元，也就沒有非法所得，但不影響其挪用公款30000萬元的認定。炒股盈利的15000元和投資為挪用的統(tǒng)一款項，應(yīng)合并計算，即非法所得為5000元。再次炒股為挪用公款的又一次行為，其虧損額不得抵減上次的非法所得，那么陳某的非法所得為5000元。

挪用公款的形式還有很多，本篇拙見只為拋磚引玉。

參考文獻：

[1]最高人民法院《關(guān)于貪污挪用公款所生利息應(yīng)否計入貪污挪用公款犯罪數(shù)額問題的批復(fù)》

[2]最高人民檢察《院關(guān)于挪用尚未注冊成立公司資金的行為適用法律問題的批復(fù)》