我國離婚婦女權益保障制度探析

摘 要：由于我國的法律規定內容過于抽象、原則，對于離婚婦女權益具體保障措施不夠健全，離婚婦女權益受侵害現象日益增多，其生活相對貧困化而未引起足夠的重視。社會亟待建立一種行之有效的保障機制，完善離婚婦女的救濟制度。

關鍵詞：離婚婦女；權益保障；離婚救濟制度

一、我國離婚婦女生活相對貧困化及其產生的法律因素

1.我國離婚婦女的生活現狀

據民政部發布數據統計，2004年，我國的離婚率僅為1.28‰，2010年突破2‰，到2013年，已經高達2.6‰，這十年來我國離婚率一直呈上升趨勢。但是，在離婚的婦女中，只有3.5%的女性可以靠自己的收入過上較為富足的生活，其余的離異女性則受到住房問題與子女撫養問題的困擾，農村離異女性還受到土地問題甚至溫飽問題的困擾。總之，絕大部分的離異女性處于貧困狀態，生活的相當艱難。

2.影響離婚婦女生活相對貧困化的法律因素分析

離婚婦女權益保障缺失的法律因素主要有以下三方面：雖然我國立法對離婚婦女的權益保障在一定程度上已具人性化、系統化，但仍有相當大的待完善空間；對離婚婦女的權益保障機制仍不健全，尤其在司法過程中婦女離婚時的財產保障往往被忽視；婦女自身仍未走出傳統的道德倫理觀念的誤區，缺乏自力救濟的意識，不愿將所謂的家事對簿公堂或嚴厲地懲罰對方。

二、我國離婚婦女權益保障制度的不足

1.經濟幫助的規定過于原則，不便執行

《婚姻法》雖明確規定了歸夫或妻一方所有的個人財產的范圍，但在目前主要由男方準備婚姻住房，女方準備婚后使用的電器、細軟的現實情況下，不利于對女方權益的保護，特別是，離婚后女方取得財產依當地生活水平無法維持基本生活，而本人又無其它收入來源的，就必須依靠另一方的經濟幫助。

2.家務勞動補償制度形同虛設

《婚姻法》規定的家務勞動補償制度是以“夫妻書面約定婚姻關系存續期間所得財產歸各自所有”為前提。目前我國夫妻愿意約定實行分別財產制的數量極其稀少，據調查，城市中僅有2.7%，農村中僅有1.1%的夫妻有采取分別財產制的愿望，導致家務勞動補償制度形同虛設。 [1]

3.離婚損害賠償制度內容設置不完善

離婚損害賠償的規定在立法技術上仍有商討之處。在《婚姻法》中規定有權請求損害賠償人“無過錯方”的提法是否準確，因為在婚姻關系中，沒有絕對的無過錯方。二是該條所列舉的四種過錯不足以涵蓋所有對婚姻當事人造成的嚴重傷害的行為。

三、對我國離婚婦女權益保障制度的完善

1.完善離婚法律救濟方式的探討

（1）經濟幫助。在最高人民法院的司法解釋中規定：離婚時一方具有生活困難，另一方應以個人所有的財產進行幫助，并強調離婚后一方無房居住屬于生活困難，另一方應當予以幫助。但是法規未明確是以何種形式予以幫助，是臨時居住權、還是長期居住權、還是徹底將房屋的所有權都轉移給生活困難者。因此，筆者建議將經濟幫助條款修改為：離婚時，一方確有困難的，另一方應從其個人財產中予以適當的幫助。具體辦法由雙方協議；協議不成的，由人民法院判決；離婚時，無房居住的一方對婚姻住房有居住權；離婚時，一方無房居住的，有房居住的另一方應給予必要的幫助。[2]

（2）家務勞動補償。家務勞動補償可以用離婚補償制度代替，即離婚時一方當事人向另一方支付一定的財產，以彌補對方因離婚而遭受的損失，支付標準以維持婚姻存續期間的生活水準為參照，但僅限于必要的生活水準。在離婚補償制度下，請求權人無須負擔對他們來說幾乎是難以取得的他方有過錯的證據責任，只要負責舉證離婚使自己的生活水平下降或遭受了某種損害即可，是否應當給予補償，則由法官根據具體情節裁判。

（3）離婚損害賠償制度。設立離婚損害賠償制度，使無過錯方在離婚時得到物質上的補償，充分體現了婚姻法對受害一方的關注和保護，具有填補精神損害，撫慰受害方、制裁過錯方的功能。但婚姻法中所規定的離婚損害賠償的歸責原則是過錯原則，且為限定過錯，法條所列舉的過錯范圍過窄，不足以涵蓋所有對婚姻當事人造成嚴重傷害的行為，應該采取列舉性規定與概括性規定相結合的立法模式，在列舉性規定之后增加一個概括性規定：“其他導致離婚的重大過錯”，由法官根據自由裁量權決定是否應當對受害方予以損害賠償。

2.建立離婚自由衡平機制

（1）對離婚自由的適當限制。在一定條件下對離婚自由予以適當的限制，可以防止當事人的草率離婚，可以對特別困難的一方提供保護。把離婚限定在合理的難度內，在平衡個人選擇權利的自由時，也會使更多的人愿意對家庭投入較多時間和精力，以共享婚姻中的可期待利益，最終實現鞏固婚姻關系的目的。具體可以在離婚訴訟中規定和解期間，給當事人一段考慮的時間，避免草率離婚；在離婚條件上附加嚴酷條款，對離婚時正處于困難境地的一方當事人和未成年子女予以保護；在行政程序離婚中規定限制條款。

（2）在離婚財產分割方法上體現正義理念。依照我國婚姻法的規定，夫妻婚后所得的共同財產離婚時適用均等分割原則，以及照顧子女和女方權益、照顧無過錯方等原則。盡管對夫妻共同財產平等分割的原則隱含著保護無社會工作、承擔主要家務勞動一方的利益的理念，但這只是肯定了家務勞動的價值，僅是對家務勞動付出的回報，從事家務勞動一方減損的人力資本并沒有得到補償，更無法分享因其貢獻而提高了人力資本一方的預期利益，違背了公平、正義的理念。在實行無過錯離婚理由的制度下，為了鼓勵夫妻為提高整個家庭的利益做出犧牲，應該把因這些犧牲而導致的人力資本的變化及其所產生的預期利益作為婚內財產的一種形式在離婚時進行公平的分割。

（3）通過離婚救濟保障正義理念的實現。離婚救濟制度是法律為離婚過程中權利受到損害的一方提供的權利救濟方式，其目的在于保障離婚自由的同時要實現保護弱者利益的社會正義。在實行無過錯離婚主義同時，法律對于在婚姻中由于另一方的過錯而受到傷害或因離婚而遭受損失或離婚后將面臨巨大生活壓力的弱勢一方應給予相應的救濟，以慰撫其精神，盡可能減少離婚事件給當事人的生活以及社會安定所帶來的負面影響。離婚救濟制度通過損害賠償強制過錯方補償無過錯方的損害，通過離婚扶養費、補償費和經濟幫助的方式在一定程度上消除離婚時的弱勢一方在經濟上的后顧之憂，保障離婚自由的真正實現。

參考文獻：

[1]巫昌禎，夏吟蘭·《民法典·婚姻家庭編》之我見[J]·政法論壇，2003（2）

[2]夏吟蘭.離婚衡平機制研究[J]·中華女子學院學報，2004（10）