淺談反腐倡廉和法制建設

摘 要：反腐倡廉是每一個國家和政府任何時期都高度重視的問題，是關系到一個政權和民族生死存亡的嚴重政治斗爭。在我國，建立和健全社會主義法制是反腐倡廉最關鍵、最可依靠的有力工具，但處于社會主義初級階段的法制建設仍然存在著諸多的缺陷和不足，因而加強社會主義法制建設，對全體公民進行法制意識培養，逐步建立一套完善有效的廉政法律體系，對我國社會主義現代化建設有著特殊的現實意義和深遠的歷史意義。通過不斷健全法制建設不僅可以有力打擊各種腐敗行為和腐敗分子，起到防范腐敗現象產生的作用，提高全黨的執政能力。同時，社會主義法制建設也需要反腐倡廉整體工作所提供的逐漸凈化的立法環境。因此，反腐倡廉與法制建設之間的關系密不可分。

關鍵詞：根源；意義；關系；措施

一、腐敗產生的根源

腐敗的產生是一種復雜的社會現象，有著深刻的根源。

（1）思想根源。人的思想是其行為的支配力量，占支配地位的錯誤思想是腐敗產生的主觀要素。

（2）社會根源。每一個人都處在現實的社會環境中，無論是自覺的還是不自覺都要受周圍事物的影響。

（3）歷史根源。我國是一個歷史悠久的文明古國，我們的祖先制造了燦爛的民族文化，培育了優良的傳統美德。但是，幾千年的封建制度給我們留下了幾個世紀難以消除的封建殘余思想，有的甚至在人們的頭腦里還根深蒂固，成為新時期腐敗產生的歷史根源。

（4）體制根源。體制改革是一項復雜的系統工程，不可能一蹴而就。這就必然在相當長的一段時間內出現新舊并存的局面。這難免在某些方面形成空隙，使一些違法違紀者有空子可鉆。

（5）制度根源。制度與體制有著密切的聯系，實行什么樣的體制，就要建立什么樣的制度與其相適應。制度建設同樣是一項復雜的系統工程，特別是由舊的體制向新的體制過度期間，制度不配套，造成許多事情無法可依，使一些人有空子可鉆。尤其是一些新的產業和市場出現后，法規建設有時相對滯后。一些人乘機撈一把，出現新的腐敗。盡管腐敗產生有各種因素，但根本原因是權力的濫用。我國憲法規定：一切權力屬于人民。為人民服務，向人民負責是國家機關及其工作人員的根本宗旨，但沒有制約的權力會導致腐敗已成為人類社會的一個經驗總結，并成為大多數人的共識。因此，在法制社會，權力不僅需要法律保障其實現，更需要法律制約其運行，確保其依法行使。

二、反腐倡廉的重要意義

反腐倡廉可以為構建和諧社會提供物質基礎、社會基礎、群眾基礎、政治保障和精神支撐，并有助于推動建設和諧世界。反腐倡廉要解決的核心問題就是要通過預防和懲治腐敗，規范從政行為，保障人民群眾的經濟利益和民主權利不受侵害，使社會秩序規范有序，社會精神風貌健康向上，人與人之間和睦相處。因而，反腐倡廉工作在構建社會主義和諧社會中有著積極的重要作用。反腐倡廉有利于促進經濟健康發展，為構建社會主義和諧社會提供物質基礎保持經濟持續快速協調健康發展，創造更多的社會物質財富，不斷提高人民群眾的生活水平，是構建社會主義和諧社會的基礎。反腐敗斗爭關系到黨的生死存亡，關系到我國社會主義的前途和改革開放事業的成敗。中國共產黨是工人階級的先鋒隊和全國各族人民利益的忠實代表。我們黨以全心全意為人民服務為宗旨，保持清正廉潔，得到人民群眾的擁護和支持，從而我們黨和國家事業興旺發達。但是，我們必須清醒地看到，在改革開放和發展市場經濟條件下，某些黨政機關工作人員中產生了腐敗現象，如果任其蔓延，就會使黨變質、國變色，人民民主專政國家毀于一旦。因此，要保證黨不變質、國不變色，改革開放順利進行，就必須懲治腐敗。

三、反腐倡廉與法制建設的關系

廉政法制建設應遵循的主要原則：必須有利于促進經濟建設和改革開放。“以經濟建設為中心”、“堅持改革開放”，是黨的基本路線的主要內容，也是廉政法制建設必須遵循的原則。 必須以加強社會主義民主政治建設為基礎。沒有民主就沒有社會主義，就沒有廉政建設法制化。 必須與從政道德建設緊密結合。廉政建設需要法制，也需要道德。既要加強對國家工作人員的職業道德教育，又要把最基本的從政道德規范法律化、制度化，以法制的形式促進從政道德建設，有效地構筑起反腐敗的思想道德防線和黨紀國法防線。必須堅持黨內法規和國家法律相輔相成。“國要有國法，黨要有黨規黨法。沒有黨規黨法，國法就很難保障。”但黨內法規和國家法律又有許多重要的區別，二者相輔相成，不可替代，不可偏廢。 必須使廉政法律、法規成為必行之法。法律的生命在于執行。通過嚴格執法，進一步樹立和維護廉政法制的權威性、嚴肅性。把行政管理運行過程法制化，是防范腐敗的基本途徑，也是提高政府效能重要前提。我們不能靜等法制建設的不斷完善，而坐視各種腐敗行為的蔓延，我們只有不斷加大反腐倡廉的力度，才能不斷打擊腐敗分子對于廉政法律體系建立進行干擾和破壞的企圖，而隨著法制建設的不斷健全，腐敗現象的干擾力度將逐漸被遏止，因此法制建設與反腐倡廉工作必須同步進行，兩者是相輔相成的關系

四、廉政建設的法制措施

（1）將權力的賦予法治化權力的賦予與權力的獲得是一體之兩面。從給予權力的角度，權力起始于賦予。從接受權力者來說，權力賦予的過程則是權力獲得的過程。什么機關，什么人才有條件去獲得權力，通過什么程序去獲得權力，獲得那些權力，都需要法律的指引。其中涉及到人民代表的選舉立法，人大代表的權利與權力立法，國家機關的組織立法，國家官員的選舉與任命立法等。

（2）將權力的行使法治化，權力的行使應當是法治最大的著眼點的。權力的腐敗都是在權力運行之中實現的。

（3）將權力的監督法治化，權力監督的法治化是指權力監督的主體、對象、程序等方面的法治化。

治理腐敗不僅需要完備的法律，法規和有效的法律監督機制，而且還需要有著較強法律意識的公民的參與。如果人們的法律意識、法律觀念普遍淡漠，那么即使有非常健全的法律法規制度也不起作用；如果沒有基本的法律知識、法律意識、法律觀念，公民就無法充分行使自己監督法律實施的權利。我們還常看到，有些領導干部之所以違法犯罪，一個重要原因就是法律觀念淡薄，以至于無法無天。因此，我們要強化普法教育，在全社會樹立法律至高無上的權威，才能鏟除腐敗生存的空間。

綜上所述，反腐倡廉工作是一項長期而艱巨的任務，需要我們不斷創新，無論從理論上還是從實際行動上，都需要每個人認真去執行有關的法律法規。加強反腐倡廉需要完善廉正建設制度，這需要我們廣大職工嚴格要求、嚴格監督、嚴格管理，不斷改善行業作風，只要我們每個人都從思想上樹立反對腐敗，提倡廉潔的思想，以進步的思想來指導我們的行動，這項工作一定會取得成績。

參考文獻：

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