當前網絡違法犯罪的特點和防治對策

一、當前網絡犯罪的主要特點

1.犯罪主體低齡化、多元化

從世界各國已偵破的網絡犯罪的案件中，犯罪主體都很年輕，更有是在校的高中生，而且年齡有進一步降低的趨勢。犯罪主體更不限有計算機專業人員，各行各來都都存在，使得犯罪主體更多元化和復雜化。09年5月，贛州市網監支隊偵破了一起非法入侵教育部高等教育學籍學歷信息管理平臺網站案中。犯罪主體有在校的大學生研究生，有政府公職人員，有公司職員。因網絡的普及，大量的電腦軟件可以網上下載，使得那些不具有計算機專門技術的人員也成為犯罪主體。

2.犯罪行為的復雜化

從偵破案件分析，網絡詐騙主要形式有利用網絡購物、虛假“中獎信息”、提供“六合彩特碼”、委托炒股等所謂的內幕信息、冒充親友實施詐騙等行為；有的不法分子還采用手機短信“群發器”和電腦上的短信群發系統軟件來實施詐騙，手機短信“群發器”一次可將事先擬好的短信自動發到近萬個手機號碼上，利用電腦上網后，一臺電腦可連接多部手機，可選定號段向某個地方的手機用戶發送短信，一天可發幾十萬次；采用制作網站并在網站上發布虛假信息誘惑網民注冊騙取用戶注冊費；制作假銀行、網上交易網站誘騙用戶在網上交易，從而達到盜用用戶銀行賬號，盜取用戶資金的目的。如九江市網監支隊偵破的一起利用高仿真頁面從事詐騙活動的案件，嫌疑人以網上低價出售物品為誘餌，利用高仿真頁面支付網址騙得網民信息后將對方賬號資金洗劫一空。

3.犯罪手段的多樣化

有針對網上銀行、網上證券和電子商務活動等進行網絡盜竊違法犯罪活動。不法分子大多采取竊聽、種植木馬等入侵方式非法進入銀行、證券等系統，修改用戶資料，轉移用戶資金，從而達到盜取受害者錢財的目的；“有的在網站上發布虛假信息，利用網上拍賣實施詐騙活動，受害人大多是付款后收不到商品或收到的商品不具備賣方所承諾的價值，甚至干脆一文不值?！雹倮没ヂ摼W實施網上詐騙等各種違法犯罪活動。有的通過建立手機WAP網站，P2P網站等方式開展淫穢色情活動。

4.色情泛濫、黑客橫行

網絡充刺著各種色情內容，黃色網站更是泛濫。不法分子通過建設虛假色情網站騙取網民注冊費用。比如網頁中經常跳出的“激情視頻”，此類視頻并沒有真正提供淫穢的東西，站長們通過建立虛假色情網站，誘騙用戶訪問后使用手機注冊騙取費用，而騙來的錢在網站建設者、SP即增值服務商和手機運營商之間分成。據有關資料顯示，全球大概有30萬個黃色網站。根據調查，客流量最多的色情250個網站中，每天近有240頁的點擊。近年來色情網站的數量急劇上升，即使是一些健康的網站上都充刺著各種色情網站的鏈接，只要點擊一個敏感詞匯，就可進入色情網站，色情泛濫。黑客活動日益猖獗，已成為當前網絡的一大公害。“根據國防科技大學所做的調查，我國有95%的網絡管理中心遭受到黑客的攻擊，銀行、大型公司、金融證券更是黑客攻擊的首要目標?！雹?/p>

二、當前我國網絡犯罪防治存在的問題

1.保護范圍失之過窄

現行刑法對危害網絡系統的行為未作任何明文規定。刑法只對“非法侵入計算機信息系統”和“破壞計算機信息系統”行為作出了禁止性規定，并無只言片語提及“網絡”或者“網絡系統”?！岸嬎銠C信息系統并不等同于網絡系統，侵犯計算機信息系統的行為并不一定危害網絡系統，侵犯網絡系統的行為也并不必然危害計算機信息系統?！雹巯啾容^而言，侵犯網絡系統的行為后果更加嚴重。

我國刑法第285條非法侵入計算機信息系統罪的客體規定過于狹窄，這與網絡日新月異的發展及其在各行各業的廣泛應用狀況極不相稱。

2.罪名規定不全面

對于網絡犯罪的罪名我國刑法只有兩個罪名一個是刑法第二百八十五條規定的非法侵入計算機信息系統罪另外一個是第二百八十六條琢刑法修正案<七>規定的破壞計算機信息系統罪兩項罪名。還有一個就是《決定》 中有關“違反國家規定，擅自中斷計算機網絡或者通信服務，造成計算機網絡或者通信系統不能正常運行”，的一種行為。事實上，僅有的這幾項罪名還不能涵蓋所有的侵害網絡系統的危害行為，致使對一些網絡犯罪行為的懲處無法可依。在司法實踐中，由于刑法未對某些足以構成犯罪的網絡違法行為作出特別規定，不能依法治罪，而可能輕縱了犯罪人。如：濫用計算機的行為；網上幫助犯罪或者傳授犯罪方法的行為；竊用網絡系統服務的行為。

3.刑種單一，法定刑配置偏低

根據我國刑法的規定，以及網絡犯罪的廣泛定義，計算機刑罰的設置有以下向情況：“第一、單純利用計算機或者網絡進行的不涉及對計算機或網絡系統技術性破壞的犯罪，這種犯罪提出來了一系列刑事訴訟的難題，但這種刑罰設置并無特殊性；第二、侵入特定的計算機網絡系統對系統進行破壞或變動，以謀取經濟利益的行為，這類犯罪在刑罰上有對行為人處于的自由刑、財產刑。但對于公司企業人員挪用資金罪、破壞生產經營罪，只規定了有期徒刑、拘役和管制等自由刑，而沒有規定財產刑；第三、侵入國家事務計算機信息系統進行破壞及制作計算機病毒的犯罪，對于侵入破壞計算機信息系統和竊取國家秘密的行為，可按牽連犯處理，按一種重罪處罰，但依我國刑法第111、285、286條的規定，它們只規定了自由刑，而根本沒有財產刑，而現實在很多人都是出說經濟利益的目的與動機，造成的破壞性極大，而無法處以財產刑?！雹?/p>

4.確定網絡犯罪刑事管轄權難。

犯罪行為人的身份確定也是一個棘手的問題。在網絡社區活動中，人們的一切活動都是虛擬的，非現實的。人們可以借助于電腦終端，以某個符號或數字進行與他人的交往，即為網名。大部分網名并不反映現實生活中人們交往進的許多私人特征，如性別、年齡、相貌、職業工作、學歷、犯罪紀錄、經濟能力等。網絡使人們在一定意義上成了隱身人。在這樣的情況下確定行為人的刑事責任年齡、國籍、性別等身份狀況，是很不容易的。也自然自然影響到刑事案件的司法管轄問題。

三、當前網絡犯罪的防治

1.構建計算機網絡犯罪的類別，完善網絡犯罪的罪名體系

“現行刑法關于計算機犯罪的罪名規定，已經不能適應打擊計算機網絡犯罪的需要。因此，“建議在刑法體系中增設計算機網絡犯罪類別，并在該犯罪類別下設立具體的計算機網絡犯罪的罪名，應擴大計算機信息系統安全的保護范圍，將計算機網絡犯罪的客體范圍涵蓋上述所有領域的計算機信息系統，設立具體的計算機網絡犯罪的罪名。

2.增加刑罰種類

我國刑罰的種類主要有兩大類：一類為主刑，一類為附加刑。從總體結構上來看，我們的刑罰體系基本上是齊備的、結構合理這、寬嚴相濟。但針對網絡犯罪的刑法是不夠嚴密的，有的只能適用主刑，不能適用附加刑，更沒有驅逐出境、剝奪榮譽稱號、剝奪軍銜、剝奪從事特定職業的權利等刑罰。資格刑的設置更是有必要的。只有在非法侵入計算機信息系統罪中，侵入國家事務、國防建設、尖端科學技術領域的計算機系統的，才能適用資格刑。因此，我們有必要在網絡犯罪中增加刑罰種類。

3.完善網絡犯罪案件管轄權的規定

網絡管轄權主要體現在對人的管轄、時間和空間的管轄。但網絡犯罪對這一原則提出嚴峻的挑戰，主要體現為我國無法對網絡犯罪充分行使管轄權。因為互聯網出現后，人與人之間的交往受地域限制較少，由此產生的跨越國界的犯罪行為，往往難以根據我國刑法的管轄原則實行管轄。犯罪行為人的身份問題是一個棘手的問題，行為人可能來自國內外，“網絡行為帶來‘訪問行為’、‘網址’等新的管轄權確定因素，訪問行為觸及國、網址所在國是否理所當然地具有管轄權，各國并未達成共識?！本W絡犯罪的案件是地域限制，因此，對于網絡犯罪案件的管轄要加強國際合作，完善全面立法和引渡制度等，使網絡空間實現具體的現實化、具體的外在化。

4.加強對網絡犯罪的打擊力度

強化偵查措施和手段 并加強專門隊伍建設。第一、加強對網絡的安全管理，尤其是金融機構的網絡管理；第二、建議有關部門單位對網絡公司，網站，網吧以及金融機構的網絡進行嚴格監控，建立完整的安全系統和管理系統。要對網絡淫穢色情利益鏈條相關的網絡廣告商、網絡接入服務商、VPN服務商、第三方支付平臺、電信增值服務商等網絡服務商進行整治，規范行業經營管理，落實網絡安全管理制度、措施，特別要重點加強對為開辦淫穢色情網站的提供服務器租賃及代理的服務商、網絡廣告商的打擊和整治工作，切斷網絡淫穢色情違法犯罪活動利益鏈，進一步壓縮淫穢色情等違法有害信息傳播空間，凈化網絡環境。

注釋：

①李軒.《網絡詐騙犯罪淺析》.《信息網絡安全》，2006年5期

②元美娟.《淺析網絡黑客的現狀與防范》.《天津市工會管理干部學院學報》，2003年4期

③孫小龍.《青少年網絡犯罪與法律防范》.《青少年犯罪研究》，2009年6期

④于志剛.《網絡犯罪定性爭議與學理分析》.吉林人民出版社，2001年版，第64頁