社會管理創(chuàng)新中的律師社會責(zé)任探析

摘 要：黨的十八屆四中全會提出，要全面推進(jìn)依法治國。作為法律制度實(shí)踐者的律師，承擔(dān)著更加重要的責(zé)任。本文分析了社會管理創(chuàng)新中的律師角色定位，對律師社會責(zé)任的內(nèi)涵進(jìn)行了闡釋，同時指出了律師在社會責(zé)任履行中存在的問題，并提出了進(jìn)一步踐行社會責(zé)任的路徑。一是需要律師自身提升自身的職業(yè)素養(yǎng)，二是要律師行業(yè)建立起相應(yīng)的行業(yè)約束機(jī)制，三是要全社會樹立起法律共同體的意識。

關(guān)鍵詞：社會管理；律師；社會責(zé)任

黨的十八屆四中全會提出，要全面推進(jìn)依法治國。政府法治理念的增強(qiáng)以及法律體系建設(shè)的完善，使得法治成為政府治理國家的主要方式，這是政府社會管理的一個創(chuàng)新。在此背景下，作為法律制度實(shí)踐者的律師，承擔(dān)著更加重要的責(zé)任。在社會管理創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)背景下，律師如何更好的進(jìn)行角色定位，律師承擔(dān)著哪些更加重要的社會責(zé)任，這些社會責(zé)任通過怎么樣的方式來更好的實(shí)現(xiàn)，都成為法律工作者面對的一個現(xiàn)實(shí)問題。本文擬通過對以上問題的分析和探討，為法律工作者在社會管理中更好的進(jìn)行自身定位和社會更為，更好的履行法律責(zé)任和社會責(zé)任提供一定的幫助和借鑒。

一、社會管理創(chuàng)新中的律師角色定位

《律師法》給律師做了如下定義：“本法所稱的律師，是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書，接受委托或者指定，為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。律師應(yīng)當(dāng)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實(shí)施，維護(hù)社會公平和正義。”①

按照這一界定，在社會管理中，成為律師必須具備幾方面的條件，第一是取得執(zhí)業(yè)證，第二，接受委托或者指定，第三為當(dāng)事人提供法律服務(wù)。只有滿足以上三個條件，才能被稱作為律師。律師承擔(dān)著幾個方面的職責(zé)，第一，律師的服務(wù)對象是他的當(dāng)事人，因此必須全面滿足當(dāng)事人的合法權(quán)益。第二，律師為當(dāng)事人提供法律服務(wù)，必須符合法律的相關(guān)規(guī)定，在法律允許的范圍內(nèi)，維護(hù)法律的正確實(shí)施。第三，律師承擔(dān)著一定的社會責(zé)任，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益以及法律的實(shí)施都是為了維護(hù)社會的公平正義。按照這些界定，律師在社會管理中進(jìn)行角色定位主要體現(xiàn)在三個方面的屬性：

1.律師是社會人

律師是社會中的一個職業(yè)，律師也是為社會中的當(dāng)事人服務(wù)的一個主體，因此律師首先是一個社會人。律師的所有的工作的出發(fā)點(diǎn)都是為當(dāng)事人服務(wù)，而當(dāng)事人是社會中的一員，法律法規(guī)的正確實(shí)施是為了維護(hù)社會的公平，而為當(dāng)事人服務(wù)是對法律法規(guī)正確實(shí)施的體現(xiàn)和踐行，是對社會公平正義的維護(hù)，因此，律師為當(dāng)事人服務(wù)也是為社會服務(wù)。

2.律師是市場經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)人

在市場經(jīng)濟(jì)中，律師為當(dāng)事人提供服務(wù)需要收取一定的費(fèi)用，而在充分的市場競爭中，律師也只能通過提升自己的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平來贏得用戶。這就使得律師的身份在某種程度上具有了很大的經(jīng)濟(jì)屬性。在市場競爭中，律師作為一個服務(wù)的主體，其通過獲得當(dāng)事人的酬金來為當(dāng)事人提供服務(wù)，律師這個行業(yè)也越來越多的走向了產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化必然帶來律師執(zhí)業(yè)過程中的商業(yè)化。為了獲得經(jīng)濟(jì)利益和最大報酬，律師必須盡己所能為當(dāng)事人謀求利益。但是酬金的獲得并不代表律師以謀利為主心態(tài)，因?yàn)槁蓭熯@個行業(yè)在謀得經(jīng)濟(jì)利益的同時，更重要的是一種社會責(zé)任。如何平衡經(jīng)濟(jì)屬性和社會屬性，也是律師面臨的一個重要的問題。

3.律師是獨(dú)立的執(zhí)業(yè)主體

律師執(zhí)業(yè)的根本就在于其獨(dú)立性，律師只有獨(dú)立的，法律才能客觀公正。律師的獨(dú)立性表現(xiàn)在律師獨(dú)立于法官、當(dāng)事人、原告被告等，他所代表的是客觀的法律規(guī)范。如果喪失了獨(dú)立性，律師就沒有辦法客觀公正的為當(dāng)事人提供服務(wù)。律師的獨(dú)立性表現(xiàn)在律師執(zhí)業(yè)堅(jiān)持以法律為規(guī)范，在法律的框架內(nèi)行事，而不受國家公權(quán)力的控制，不受任何利益團(tuán)體的控制，不受其他利益相關(guān)人的影響。也就是這種獨(dú)立性，律師才能從當(dāng)事人的根本利益出發(fā)，保證當(dāng)事人的權(quán)益，最大程度上維護(hù)司法的公平。在律師開展司法活動時候，是否接受委托、接受怎樣的委托，都是由執(zhí)業(yè)律師本人決定，他人無法干涉。律師的工作不受到法官、檢察官和當(dāng)事人的影響，也不會依附于任何其他的主體。

綜上所述，律師在社會中的角色定位體現(xiàn)在三個方面，既是社會人，又是經(jīng)濟(jì)人，又是自然人。既有一定的經(jīng)濟(jì)屬性，也承擔(dān)著一定的社會屬性，同時還保持著個體的獨(dú)立性，這種角色定位也決定了律師在追求自身經(jīng)濟(jì)利益的同時，必須承擔(dān)著一定的社會義務(wù)。

二、社會管理創(chuàng)新中律師社會責(zé)任的分析

律師是社會人，承擔(dān)著一定的社會責(zé)任，既要代表當(dāng)事人的利益，同時又要做到客觀公正的踐行法律法規(guī)，要維護(hù)和代表著全社會的正義。維護(hù)當(dāng)事人的利益是律師的首要責(zé)任，因?yàn)槁蓭熤源嬖冢褪且驗(yàn)楫?dāng)事人的訴求，只有最大程度的為當(dāng)事人考慮，才能確保當(dāng)事人能夠反映其訴求，能夠幫助當(dāng)事人尋求一條客觀公正的司法路徑。律師是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)人，也是社會人，其社會屬性決定了其不能完全追求經(jīng)濟(jì)利益，而必須去維護(hù)司法的公正，必須為構(gòu)建和諧社會，法治國家做出自己的貢獻(xiàn)。律師所承擔(dān)的責(zé)任任重而道遠(yuǎn)。作為維護(hù)司法公正的一份子，其必須從自身做起，勇于承擔(dān)，履行社會責(zé)任。對于律師社會責(zé)任，目前沒有形成普遍承認(rèn)的定義。本文認(rèn)為，律師社會責(zé)任，是指律師、律師事務(wù)所或律師協(xié)會，在從事相關(guān)律師活動中，兼顧履行的法律責(zé)任、職業(yè)倫理責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和自愿履行的責(zé)任總和。它應(yīng)當(dāng)包括維護(hù)當(dāng)事人利益的責(zé)任、維護(hù)法律公正的責(zé)任、恪守職業(yè)道德的責(zé)任、維護(hù)社會公平公正的責(zé)任四個方面。

1.維護(hù)當(dāng)事人利益的責(zé)任

律師職業(yè)要求律師首先要維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，律師社會責(zé)任就應(yīng)當(dāng)在維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)。由于不同于法官和檢察官，律師不是國家公權(quán)力的施行者，而是獨(dú)立的法律人，其執(zhí)業(yè)的首要目標(biāo)就是維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。律師在為當(dāng)事人服務(wù)的過程中，其職業(yè)素養(yǎng)勢必對當(dāng)事人產(chǎn)生影響，具有社會責(zé)任感的律師必然會率先垂范，導(dǎo)其言，正其身，律師的執(zhí)業(yè)行為即具有社會責(zé)任性。

2.維護(hù)法律公正的責(zé)任

法律責(zé)任是律師履行責(zé)任的根本，也是律師之所以存在的因素。法律責(zé)任就是指律師在為當(dāng)事人謀求權(quán)利的過程中，必須堅(jiān)持以法律為根本，以維護(hù)司法公正為目標(biāo)。通過在法律的框架內(nèi)踐行律師責(zé)任來維護(hù)法律的權(quán)威和司法的公正。從而在維護(hù)當(dāng)事人利益的同時，維護(hù)起法律的正義。

3.恪守職業(yè)道德的責(zé)任

倫理責(zé)任主要是指職業(yè)倫理，任何一個行業(yè)都有其職業(yè)操守。在律師行業(yè)中，遵守職業(yè)道德是律師所要肩負(fù)的倫理責(zé)任。在業(yè)界流傳著一句話，說律師是吃完原告吃被告。這種說法在一定程度上表現(xiàn)了律師職業(yè)操守的喪失。對于律師來說，其不是坑蒙拐騙，不是為了從當(dāng)事人身上謀求利益，而是應(yīng)該為當(dāng)事人著想，幫助當(dāng)事人維護(hù)其合法的權(quán)益。因此，對于律師行業(yè)來說，倫理上的職業(yè)操守就表現(xiàn)在能夠切實(shí)履行律師的責(zé)任，遵守職業(yè)道德。律師職業(yè)道德主要包括，忠于憲法和法律，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)；忠于職守，堅(jiān)持原則，維護(hù)國家法律與社會正義；誠實(shí)守信，勤勉盡責(zé)，盡職盡責(zé)地維護(hù)委托人的合法利益；敬業(yè)勤業(yè)，努力鉆研業(yè)務(wù)，掌握執(zhí)業(yè)所應(yīng)具備的法律知識和服務(wù)“法治國家、人權(quán)保障與律師關(guān)系”技能，不斷提高執(zhí)業(yè)水平；珍視和維護(hù)律師職業(yè)聲譽(yù)，模范遵守社會公德，注重陶冶品行和職業(yè)道德修養(yǎng)；嚴(yán)守國家機(jī)密，保守委托人的商業(yè)秘密及委托人的隱私；應(yīng)當(dāng)尊重同行，同業(yè)互助，公平競爭，共同提高執(zhí)業(yè)水平；自覺履行法律援助義務(wù)，為受援人提供法律幫助；遵守律師協(xié)會章程，切實(shí)履行會員義務(wù)；積極參加社會公益活動等。

4.維護(hù)社會公平公正的責(zé)任

法律代表著公平，而律師是法律的踐行者。律師有著維護(hù)法律權(quán)威的重要作用。法律的作用是為了維護(hù)社會的公平和正義，而律師正是法律公平正義的守護(hù)者和實(shí)施者，因此律師有著維護(hù)社會公平公正的責(zé)任。律師維護(hù)當(dāng)事人的利益和維護(hù)法律的正義的根本目的都是為了維護(hù)社會的公平和正義。維護(hù)社會的公平也是通過維護(hù)自身當(dāng)事人的利益來實(shí)現(xiàn)的。為了做到公平公正，律師必須盡可能的熟悉法律的相關(guān)規(guī)定，能夠堅(jiān)持為當(dāng)事人著想，能夠獨(dú)立于其他社會團(tuán)體，獨(dú)立于法官、檢察官，能夠客觀公正的思考和行事。

在當(dāng)前的社會管理中，法治國家和法治理念的提出都給了律師賦予了更多的社會責(zé)任，因此律師必須勇于承擔(dān)，能夠在實(shí)踐中堅(jiān)持自己的職業(yè)操守，堅(jiān)持為當(dāng)事人著想，堅(jiān)持司法公正，從而承擔(dān)起社會賦予律師的重要責(zé)任，為構(gòu)建和諧社會、法治國家做出自己的貢獻(xiàn)。

三、社會管理中律師在承擔(dān)社會責(zé)任中存在的問題

在當(dāng)前的社會中，律師在承擔(dān)應(yīng)有的社會責(zé)任上存在著一系列的問題，一些律師一味追求經(jīng)濟(jì)利益，在提供法律服務(wù)時候以經(jīng)濟(jì)利益為考慮的首要因素，損害了法律的權(quán)威，也損害了社會的公平正義。具體表現(xiàn)在三個方面：

1.一味追求經(jīng)濟(jì)利益

律師具有經(jīng)濟(jì)屬性，但是在實(shí)際中，一些律師唯經(jīng)濟(jì)是從，在法律的服務(wù)中，有選擇的接受一些案件。對于一些弱勢群體，因其無力支付相應(yīng)的法律費(fèi)用，很多訴求都被漠視。律師在接案子時候更多的考量，這個案子能夠給自己帶來多少的收益，多大的名氣，而忽視了對于司法不公和社會不公的關(guān)注。對于很多弱勢群體的案件，都拒絕援助。這在很大程度上有違律師的職業(yè)道德。

2.專業(yè)度欠缺

律師代表著法律的權(quán)威，但是在職業(yè)的過程中，有些律師由于專業(yè)度欠缺，不能很好的運(yùn)用法律，為當(dāng)事人謀利。以至于在案件的代理中，存在著運(yùn)用法律失當(dāng)，不能很好的客觀的運(yùn)用等問題，影響著當(dāng)事人維護(hù)自身的利益。如果專業(yè)度欠缺，必然不能很好的為當(dāng)事人服務(wù)，也就必然影響著法律公平正義的實(shí)現(xiàn)和社會公平正義的實(shí)現(xiàn)。因此律師應(yīng)該加強(qiáng)自身的職業(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)對法律知識的學(xué)習(xí)，從而更好的維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

3.缺乏客觀公正

在一些律師的行事中，存在著一些缺乏客觀公正的現(xiàn)象。有些律師為了維護(hù)當(dāng)事人的利益，而采用各種手段。雖然律師代表當(dāng)事人的利益，但是不能違背于法律，而在實(shí)際的職業(yè)生涯中，有的律師為了打贏官司，或者工于經(jīng)營關(guān)系，總是在想著打點(diǎn)法院檢察院，或者采用各種非法手段調(diào)查取證，這些行為很大程度上有違公平公正司法的初衷。

四、社會管理創(chuàng)新中律師承擔(dān)社會責(zé)任的實(shí)現(xiàn)路徑

律師承擔(dān)著重大的法律責(zé)任，但是這種責(zé)任如何實(shí)現(xiàn)？在實(shí)際的從業(yè)經(jīng)歷中，很多律師都深知其肩負(fù)的社會責(zé)任重大，也能夠在具體的案件中積極踐行其自身的社會責(zé)任。但是作為一個獨(dú)立的個體，如何在社會人和經(jīng)濟(jì)人的角色定位中很好的平衡，在滿足自己經(jīng)濟(jì)利益的同時履行應(yīng)有的社會責(zé)任，也是律師需要關(guān)注的一個重要問題。在社會管理創(chuàng)新中承擔(dān)起律師應(yīng)有的社會責(zé)任，需要從以下三個方面：

1.律師自身提升自身的職業(yè)素養(yǎng)

律師能否承擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任，最根本的基礎(chǔ)前提就是其自身具備良好的職業(yè)素養(yǎng)，因此律師必須加強(qiáng)對自身職業(yè)素養(yǎng)的提升。一方面要提升自己的專業(yè)度，學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識，提升自己的專業(yè)素養(yǎng)，另一方面，要強(qiáng)化職業(yè)操守和職業(yè)理念，從思想上對法律以及所應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任給予重視。

2.律師行業(yè)協(xié)會建立起相應(yīng)的行業(yè)約束機(jī)制

律師行業(yè)組織是律師進(jìn)行自治的組織，它代表著行業(yè)的發(fā)展和行業(yè)的文化氛圍。因此，律師行業(yè)協(xié)會必須肩負(fù)起行業(yè)組織的任務(wù)，通過出臺相關(guān)的自治制度來建立起相應(yīng)的約束機(jī)制，從而引導(dǎo)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)文化，促進(jìn)律師協(xié)會和律師承擔(dān)起一定的社會責(zé)任。只有律師行業(yè)協(xié)會能夠充分發(fā)揮其自治的功能，才能確保整個行業(yè)的健康有序發(fā)展。

3.全社會樹立法律共同體的意識

法律的踐行和法律權(quán)威的維護(hù)不僅僅是律師的責(zé)任，更是全社會共同的責(zé)任。當(dāng)事人在尋求律師幫助時，不能僅僅是維護(hù)自己的利益，更重要的是在法律的范圍內(nèi)維護(hù)自身的利益。在提出利益訴求的同時一定要在合法守法的范圍內(nèi)。媒體也不應(yīng)該干涉司法，干涉輿論，而應(yīng)該營造公平公正的輿論環(huán)境，確保司法公正。

五、結(jié)論

律師在社會管理中進(jìn)行角色定位主要體現(xiàn)在三個方面的屬性：律師是社會人，是市場經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)人，是獨(dú)立的執(zhí)業(yè)主體。承擔(dān)著維護(hù)當(dāng)事人利益的責(zé)任、維護(hù)法律公正的責(zé)任、恪守職業(yè)道德的責(zé)任、維護(hù)社會公平公正的責(zé)任等社會責(zé)任，在當(dāng)前的社會中，律師在承擔(dān)應(yīng)有的社會責(zé)任上存在著一系列的問題，一些律師一味追求經(jīng)濟(jì)利益，專業(yè)度欠缺，缺乏客觀公正等，影響著司法的公平公正。在社會管理中，律師應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)社會責(zé)任意識，承擔(dān)起律師應(yīng)有的社會責(zé)任，一是需要律師自身提升自身的職業(yè)素養(yǎng)，二是要律師行業(yè)建立起相應(yīng)的行業(yè)約束機(jī)制，三是要全社會樹立起法律共同體的意識。

注釋：

①《中華人民共和國律師法》

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