關(guān)于超市價格欺詐行為的法律問題調(diào)查報告

摘 要：通過網(wǎng)絡(luò)渠道了解最近一段時間關(guān)于超市價格欺詐門事件頻發(fā)，同時關(guān)注了相關(guān)媒體針對這一事件制作的專題報道，深入了解了零售業(yè)價格欺詐存在的原因和這一現(xiàn)象所折射出的相關(guān)法律法規(guī)的缺失，為調(diào)查問卷的設(shè)計提供了思路。

關(guān)鍵詞：法律；超市；價格欺詐

一、調(diào)查對象的選擇

為了反映消費者對超市價格欺詐法律問題的了解程度和維權(quán)意識情況，有針對性的選取了A市超市的市場份額占有量較高的S、H和G三個超市的消費者為調(diào)查對象。被調(diào)查的對象基本涵蓋了各個年齡段的不同受教育程度的人群，具有一定的代表性。

二、超市價格欺詐法律問題調(diào)查結(jié)果分析

本次調(diào)查共發(fā)放問卷300份，回收300份。其中有效問卷為292份，問卷有效率為97.33%，發(fā)放范圍主要包括S、H和G三個超市。

1.對《價格法》的了解程度

從表1中可以看出，在292份有效問卷中，所有人都對該題進行了回答，其中選擇不知道有這部法律的有148人，占中人數(shù)的50.7%；選擇知道但不了解的有126人，占總?cè)藬?shù)的43.2%；選擇一般了解的只有16人，占總?cè)藬?shù)的5.5；僅有2人選擇了很熟悉，比例僅為總?cè)藬?shù)的0.7%。從調(diào)查結(jié)果可以看出，絕大多數(shù)消費者對《價格法》知之甚少，甚至半數(shù)以上的消費者不知道這部法律。

2.是否知道價格舉報電話

如表2所示，在292份有效問卷中，56.8%的人選擇了“知道有舉報電話，但不知道號碼”，有30.8%的人不知道有這么一個電話，知道該號碼的人僅占12.3%。價格舉報電話是群眾舉報價格違法行為的重要渠道。我國在2001年5月1日開通了價格舉報電話12358，群眾可以撥打該號碼向當?shù)氐奈飪r局舉報和投訴經(jīng)營者的價格違法行為。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)中可以看出知道有舉報電話，但不知道號碼的人和不知道有這么一個電話的人占了很大比重，說明消費者對價格舉報電話了解很少，價格舉報電話的普及程度有待提局。

3.對《消費者權(quán)益保護法》第49條“雙倍賠償”規(guī)定的了解程度

從表3中可以看出，在292份有效問卷中只有31.5%的人不了解“雙倍賠償”的規(guī)定。這說明大部分消費者知道在購買商品或服務(wù)時遇到欺詐行為是可以依法要求經(jīng)營者給予雙倍賠償。這一結(jié)果也說明消費者對《消費者權(quán)益保護法》及其中的一些重要規(guī)定有一定的關(guān)注，而相比之下《價格法》在普及程度上與之相距甚遠，絕大多數(shù)人并不了解《價格法》。《價格法》是價格管理的重要法律，與人民的生活息息相關(guān)，也需要得到很好的宣傳和推廣。

4.消費者對超市價格欺詐行為的了解程度

（1）辨別超市常用的價格欺詐手法。調(diào)查結(jié)果顯示（見表4）82.2%的人能夠辨別出標價簽所示商品的產(chǎn)地與規(guī)格不符是價格欺詐行為，但是在調(diào)查的過程中很多消費者反映在超市購物時很難辨別出商品的實際產(chǎn)地，材料是否與價簽上的相符。78.1%的人認為低價招徠顧客，高價結(jié)算也是超市中常見的欺騙手段，但是很多被調(diào)查者表示去超市購物買的東西很多，經(jīng)常記不得每件商品的價格，購物后也不會拿著小票去核對，因此很難發(fā)現(xiàn)這種欺騙行為。有79.5%的人選擇了虛構(gòu)原價，但是在日常消費中，由于超市和消費者之間的信息不對稱，大部分消費者并不知道某件商品的真實原價是多少，這種行為也是很難發(fā)現(xiàn)的。與上述3種標價方式相比另外兩種價格欺詐的方式—誤導(dǎo)性價格標示和不履行價格承諾更具有迷惑性。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示分別有39.7%的人和36.3%的人認為誤導(dǎo)性價格標示和不履行價格承諾不是欺騙行為，調(diào)查中一些消費者認為這兩種行為僅僅是超市的促銷手段，沒有構(gòu)成欺詐。

三、法律建議

1.建立價格信息披露制度，用明碼實價取代明碼標價

一方面需要打破消費者與零售商之間信息不對稱的局面，讓消費者掌握全面的商品價格信息，這需要建立價格信息披露制度。物價管理部門要定期向全社會公布準確的價格信息，供消費者參考。另一方面要求零售商提供真實的價格信息，即“明碼實價”。明碼實價是指經(jīng)營者按標價銷售商品，標多少，收多少，既不多收也不少收，而購買者不能，不得討價還價。

2.健全價格監(jiān)督舉報制度

《價格法》規(guī)定群眾有權(quán)對價格進行社會監(jiān)督，新聞單位有權(quán)對價格進行輿論監(jiān)督。價格主管部門要充分發(fā)揮群眾對價格的監(jiān)督作用，而新聞輿論督則是價格主管部門治理價格欺詐的重要手段。新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)要樹立正確的輿論導(dǎo)向，一方面廣泛宣傳反價格欺詐的法律知識，提高消費者的法律水平；另一方面客觀準確的披露企業(yè)不誠信的行為，擴大社會影響，發(fā)揮媒體的威懾作用。

3.建立解決小額消費糾紛的制度

向法院起訴，是消費者維權(quán)的重要途徑。但是在調(diào)查中所有被調(diào)查者都沒有選擇用打官司來維權(quán)，他們認為打官司太麻煩，要花費大量的時間和金錢，為了一點點損失不值得。因此，要讓消費者愿意維權(quán)，就要簡化訴訟程序，降低維權(quán)成本。價格欺一詐給消費者造成的損失都不大，權(quán)利義務(wù)關(guān)系簡單，因此可以借鑒國外的一些經(jīng)驗，在訴訟程序上加以簡化，建立比簡易程序更為快捷的小額消費訴訟程序。

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