摘 要:在經濟全球化,法律國際化趨勢日益走強的當代國際社會,以國際刑法為視角去檢視中國刑法是必要的。中國刑法的基本理念與國際刑法發展的潮流還不夠契合;某些犯罪的入罪范圍和入罪標準與國際刑法規范不盡一致;立法技術從便利刑事司法合作角度考量也不盡成熟。因此,中國刑法的發展需在因應國內客觀情勢發展需要的同時,關注國際刑法的發展和要求,在兼顧內外的基礎上不斷完善。
關鍵詞:國際刑法;中國刑法;法律國際化
一、國際刑法視野下的中國刑法檢視
(一)我國刑法的基本理念與國際刑法發展的潮流還不夠契合
1.從對死刑的態度和刑法修改、發展軌跡上看,仍有明顯的重刑色彩
人權保護是現代社會備受關注的一個方面。它不僅要求各國政府運用憲法、刑法、刑事訴訟法等法律手段對人權保障做出明確規定,而且要求國際社會在立法和處理國際關系時將保護人權作為一項重要的原則。作為國際法的刑法方面與國內刑法的涉外方面匯集而成的國際刑法,與人權的關系更為密切。
從另一個方面說,我國刑法的修改基本上呈現出犯罪圈越來越大、法定刑越來越重的軌跡,這從1997年刑法分則條文的大幅增加、從8個刑法修正案對罪名的增設以及一些罪的法定刑調整上看,不言自明(即便是被許多學者給予極高評價的《刑法修正案(八)》,亦是如此。
2.重打擊、輕防范的觀念沒有得到扭轉
我國刑法所反映出來的重刑觀念和重打擊輕防范的觀念,都是與國際刑法的總體發展趨勢不盡吻合的。中國刑法基本觀念與國際刑法的偏離,必然會影響控制犯罪的綜合法律機制的形成,影響控制犯罪的實際效果,而且會導致立法上和法律適用上的價值取向與國際刑法的沖突,進而給我國參與國際刑事司法合作帶來阻礙。
(二)我國刑法的入罪范圍和入罪標準與國際刑法規范不盡一致
國際犯罪日漸嚴重的態勢,世界各國懲治國際犯罪維護國際社會共同利益的訴求,都要求各國協調立場、相互配合、密切合作,建立和諧一致的世界性法律反應機制。[1]雖然我國在刑法修訂過程中,也在一定程度上注意到了國際刑法規范內化為中國刑法的問題,但基于多種因素的考慮和影響,國際刑法轉化為國內刑法的進程較慢,而且不夠徹底,以致在入罪范圍和入罪標準上都存在明顯的差異。
1.入罪范圍的差異
與國際刑事公約相比較,現行中國刑法在入罪范圍上與國際刑法的差異比較明顯。根據《聯合國打擊跨國有組織犯罪公約》第34條之三,為預防和打擊跨國有組織犯罪,各締約國均可采取比本公約的規定更為嚴格或嚴厲的措施。我國刑法規定的相關犯罪的入罪范圍小于公約,也必然會影響到我國對公約義務的履行,從而不利于我國在國際刑事司法中的地位和形象。
2.入罪標準的差異
國際社會制定國際刑法規范就是要明確哪些行為危害人類共同利益,需要國際社會聯手做出反應,明確需要國際社會做出反應的行為構成犯罪的基本標準。因此,國際刑法規范應該成為各國打擊相應犯罪的范本(就國際公約的締結者和加入者來說,更需要在將國際公約轉化為內國法時,保持與公約一致的入罪標準。但從我國的刑事立法來說,一些犯罪的入罪標準也有出入。這方面被論及最多的是我國刑法關于行賄罪的規定。
(三)我國刑法的立法技術從便利刑事司法合作角度考量不盡成熟
1.缺少法律體系的整體考量
任何一個國家中,法律都是一個整體,因此,在制定和完善某一部門法律時,要注意到法律體系內的一致和協調(但從我國現行刑法的規定來看,與其他法律之間協調性不夠,刑法體系內部的邏輯也不十分明晰,從而影響法律的整體效果。一是不注意刑法與其他法律以及客觀情勢的變化,以致個別法律條文失去實際意義,成為虛置條款。二是刑法體系內邏輯不暢,主要表現為罪名設置重疊、繁多、分散,為法律的實際適用造成困難。
2.立法用語不夠精當而容易引發歧義
罪名是對犯罪本質特征的表述,犯罪成立條件是對違法行為類型的刻畫,其表述精確,對刑法在實踐中運用至關重要(在國際刑事司法協助領域,作為請求事由的行為必須是請求國和被請求國法律都認為是犯罪,這就是國際刑法規范確認各國在實踐之中遵行的“雙重犯罪”原則。我們在罪名設計和犯罪成立條件方面用語不當、語義模糊,就很難為其他國家所理解。盡管現在國際刑事司法活動實踐多采用“實質類似”方法,我國刑法中的一些犯罪還是很難符合“雙重犯罪”標準。這樣,罪名及犯罪成立條件中存在的問題,勢必影響我國與其他國家刑事司法協助的實現。
二、國際刑法視野下的中國刑法的完善
(一)進一步轉變刑法理念
首先,進一步強化刑法中的人權保障理念。我們應客觀地看待人權對國際刑事司法協助的影響。人權保護是現代法的機能之一,國際刑法作為現代法的組成部分,承認人權并對人權予以保護,乃是當然的結論。人權保護與運用國際刑法懲治犯罪并不矛盾,二者互相依賴,相互促進。
其次,要由重打擊、輕防范向打防并重的方向轉變。借助于對刑罰功能的正確認識,我們就可以慢慢改變對刑罰的依賴,對刑罰的依賴慢慢減弱,防的觀念就會慢慢形成。打防并重的觀念形成之后,也會反過來推進我們對死刑的認識。
(二)進一步完善刑法,努力與國際刑法規范接軌
首先,梳理我國批準加入的國際公約所規定的犯罪種類罪名和犯罪成立條件,然后對比我國刑法相關規定,找出其間的差距,進而比照我國現行刑法與國際刑法的差距,在不影響我國根本利益的前提下,對我國刑法加以全面修改。
其次,未雨綢繆,《國際刑事法院規約》所規定的犯罪,我們暫時沒有加入,但具有較大國際影響的國際刑事公約中所規定的犯罪也按照上述步驟,亦有計劃地納入我國刑法或進行相應的修改。
(三)進一步提升立法技術,強化刑法的適用性
立法技術成熟與否及其發達程度在很大層面上制約著立法目的功能的實現,最終影響法律實施的效果。[2]因此,提升立法技術水平,有助于強化刑法的適應性,使之更便于國際刑事司法協助活動的進行。提升立法技術水平,首先需要有整體性思維,其次要注意罪名的設計和犯罪成立條件的表述。
參考文獻:
[1]米海依爾.戴爾瑪斯.瑪蒂,高銘暄主編.《刑法國際指導原則研究》,北京:中國人民公安大學出版社,1998年
[2]劉文.《我國刑事立法技術的反思與完善》,《黑龍江社會科學》,2009年1期