淺談企業信訪穩定工作當前的形勢和解決對策

摘 要：現階段，我國社會經濟正處于轉型階段，隨著市場經濟體制改革的不斷深化，利益關系的變化也導致部分企業出現信訪問題。尤其是國際金融危機的影響，使得社會經濟逐漸向實體經濟發展，經濟層面的問題向穩定層面輻射，這在很大程度上加劇了企業信訪穩定工作的復雜性。本文將對當前企業信訪穩定工作形勢進行分析，并在此基礎上提出一些解決對策，以供參考。

關鍵詞：企業信訪穩定工作；形勢；對策

信訪穩定工作是黨、群關系的橋梁，在新的經濟發展形勢下，各種社會問題不斷凸顯，企業信訪穩定工作的顯得更加的緊迫性。

一、當前企業信訪穩定工作形勢分析

近年來，隨著社會經濟的快速發展和企業的不斷進步，雖然企業信訪穩定工作水平有了一定程度的提高，但實踐中依然存在著一些問題。

1.群眾上訪形式多樣化，而且更加的激烈

近年來，隨著相關部門對信訪穩定工作的高度重視，無論是人力、物力，還是財力方面都加大了投入力度，信訪穩定工作更加的順暢，群眾訴求渠道得以優化。比如，采取民聲通道、局長熱線以及文明行風熱線等形式，直面廣大人民群眾，為群眾解決矛盾、回答問題，社會反響非常的好。近年來，雖然信訪穩定工作持續不斷的在改進，群眾訴求渠道也更加的多樣化、通暢，但是有形的轉變卻沒有從根本上轉變信訪穩定工作形勢。

2.因利益問題而造成的信訪案件層出不窮

黨的十八大以來，全社會對民生的關注是前所未有的，而且在每年的政府工作報告中都將民生工程作為重點。政府出臺政策時，總是將群眾權益的保護放在第一位，近年來群眾切實得到了很多的實惠。然而，從近年來群眾的來信、來訪中可以看出，因利益調整問題二造成的信訪維穩問題越來越多，并逐漸成為焦點問題。具體表現在以下幾個領域：第一，勞動社保、工人的工資福利問題。這部分案件占信訪總量的大約27%左右；第二，涉法涉訴案件。因此突發性事件而引發的群眾上訪總量大約在21%左右；第三，征地拆遷以及安置補償問題引發的上訪總量大約為19%；第四，因企業改制或者權屬流轉引發的上訪總量大約為15%左右。其它信訪案件大約18%左右，其中主要表現為政府業務持續增長和群眾訴求升溫，兩者之間的平衡點確定非常重要，可以從根本上防范此類事件的發生，而且已經成為信訪維穩工作的重點和難點。

3.企業信訪穩定工作依然表現出嚴重的被動性

近年來，隨著企業信訪穩定工作水平有了很大程度的提升，但是被動“救火”性質仍然沒有改變。為確保企業信訪穩定工作的有序化、長效化和規范化，建立和完善完整的規章制度是必不可少的，比如滾動排查機制、領導走訪制度以及高層決策制度和信訪聯動制度等，這些制度均表現出極強的實際可操作性、針對性和可行性特點。然而，從應用實踐和整體來看，企業信訪穩定工作依然非常的被動，有時甚至疲于奔命，信訪穩定工作干部就像消防員一樣，哪里出問題就到哪里去，企業信訪穩定工作依然表現出嚴重的被動性成為信訪維穩的主要病灶。

二、企業信訪穩定工作中的問題解決對策

基于以上對當前企業信訪穩定工作中存在的問題和面臨的形勢分析，筆者認為要想有效解決這些問題、提高企業信訪維穩效率，可從以下幾個方面著手：

1.近民情、完善企業信訪穩定渠道

企業信訪穩定工作中，應當加強穩定渠道建設，以降低職工上訪成本、便于職工反映心理訴求為原則，立足實際，不斷拓展信訪途徑，開通領導熱線等溝通方式，構建多元化、多渠道和多形式的接訪新格局。同時，還要建立健全信訪維穩數據庫，構建自下而上、共享相通的維穩資料庫，將每個信訪案件產生緣由、處置經過、存在的問題以及處理依據和負責人等情況整理入庫，以此來厘清無理纏訪行為，方便相關部門監督基層行為，全面推進信訪穩定工作的有序化、理性化以及良性化。此外，還要加強企業信訪穩定隊伍建設，尤其要注重管好、建好和用好穩定信息督查員隊伍，有效地解決好身份難界定、待遇難落實以及考核難統一和工作難開展等問題。

2.解決基本問題、化解基層矛盾

實踐中可以看到，企業解決好基本問題成為信訪穩定工作的出發點和最終歸宿。在當前新形勢下，企業信訪維穩工作需以解決基本問題為核心，一心一意為職工排憂解難。同時，企業應當以解決職工最關心、最切實的利益問題為根本，加大信訪維穩解決力度，有效維護企業職工的合法權益，不斷創新和改進困難救濟、退休安置和子女受教育策略，量力而行地解決企業職工信訪維穩實難題。

3.與時俱進、不斷創新信訪維穩思路

在企業信訪穩定工作中，應當保持與時俱進，實時掌握企業職工群眾的心理特點，這是做好企業信訪穩定工作的有效途徑。企業應當保持與時俱進，及時、全面地掌握企業職工的現狀，化被動為主動，積極深入到企業職工群眾中去，傾聽他們的訴求和意愿，妥善處理不穩定問題，保證企業的和諧穩定性；同時，還要認真研究當前形勢下的職工內部矛盾新特點、新情況，深刻分析企業職工的訴求和信訪原因，創新精神、解放思想、貼近職工，采取高校、針對性的措施和手段，用心、帶感情地去解決職工群眾的問題。

三、結語

總而言之，企業信訪穩定工作是綜合性非常強的系統工程，表現出一定的復雜性和長期性特點。面對當前的企業信訪維穩新形勢，在信訪穩定工作中轉變思路、強化責任機制，并且及時受理企業職工群眾的信訪案件，不斷完善穩定預警機制，真抓實干、探索信訪穩定工作新對策，只有這樣才能提高信訪穩定工作效率，才能確保企業的可持續發展。

參考文獻：

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[4]張貴明.深入落實科學發展觀做好企業信訪穩定工作[J]東方企業文化，2012（06）

作者簡介：

李響（1977年12月～）性別：男，民族（漢族），籍貫（江蘇省、銅山縣），職稱：政工師，學歷/學位，南京大學管理學學士，東南大學工商管理碩士（MBA），研究方向：行政辦公、黨建、思想政治。