被貪欲污染的環保官員

文/雅言

一向以清水衙門形象示人的環保系統，頻頻爆出腐敗窩案。2014年1月23日，安徽省人民檢察院向媒體通報：2013年安徽省立案偵查環保資金申報、環境影響評價、環境監察執法等環節貪污賄賂犯罪案件133人，其中廳級干部一人，處級干部20人，區縣環保局局長八人。其中，安徽省環境保護廳原正處級調研員魏繼伯、污染防治處原正處級調研員汪國良、肥東縣環保局原局長韓軍等已經被判刑。

環保系統官員過去時常抱怨說環保部門的權力較小，為何各級環保部門又頻發腐敗窩案？被金錢、貪欲污染了靈魂的官員，采取哪些不擇手段撈取錢財？

環境執法檢查被錢擺平

1969年出生的魏繼伯，碩士研究生畢業，2008年11月被任命為安徽省環境保護局環境監察局副局長，2009年2月起負責工業環境監察與環境事件調查，分管監察稽查室。2012年5月，他被免去副局長職務，成為安徽省環境保護廳環境監察局正處級調研員，負責全省環境應急與事故的調查處理工作，指導、協調地方政府對突發環境事件的應急、預警工作，參與重大環境污染糾紛的協調、處理工作。

自從掌握環境監察執法權后，魏繼伯成了一些違法企業的“眼中釘”，經營者很怕他帶隊來檢查。從2009年至2013年1月，在環境執法檢查過程中，魏繼伯收受安徽蕭縣林平紙業有限公司、安徽金玉米農業科技開發有限公司等29家企業所送人民幣135.9萬元，購物卡10.5萬元、美元3000元。這29家企業大多因為被檢查出有嚴重的污染問題，于是紛紛用錢來擺平，逃避懲罰。

2009年6月，安徽省環境保護局到蕭縣林平紙業有限公司進行環境執法檢查，由魏繼伯帶隊。檢查中發現該公司污水處理存在問題，決定罰款6萬元。該公司法定代表人李某交過罰款后，為了拉近與魏繼伯的關系，專程到合肥約魏繼伯見面。魏繼伯讓他到一間咖啡廳等候。見面后，李某送給魏繼伯2萬元，言辭懇切地請求魏繼伯今后對他公司多多關照。

同年12月，魏繼伯陪同相關部門到該公司檢查，發現仍然有污水向外排放，當時認定為偷排污水。后來，魏繼伯派人到現場進行查看，核定該公司系正在基建，偷排污水問題不了了之。

為了感謝魏繼伯及時關照，李某于2010年到2012年春節、中秋節五個節日，都送給魏繼伯1萬元錢。魏繼伯先后收受李某7萬元。

2009年4月，國家環保部華東督查中心對安徽省部分地區和企業進行環境檢查及安徽省環境保護局第一季度進行環境檢查時，發現太和縣環宇化工有限公司、太和縣長江金屬材料有限公司存在嚴重的環境違法問題，下文掛牌督辦。

經過整改后，這兩家公司于2009年7月開始試生產。同月下旬，魏繼伯參與省環保局對兩家公司試生產情況進行檢查。

環宇化工公司總經理陳某為了通過檢查，在魏繼伯入住太和縣華源大酒店的當天晚上，到酒店房間送給魏繼伯1萬元。次日早晨，長江金屬材料公司法定代表人邢某來到酒店房間，送給魏繼伯2萬元。同年11月初，魏繼伯參與省環保局對這兩家公司進行摘牌驗收工作。為了能通過驗收，陳某、邢某分別到酒店送給魏繼伯人民幣1萬元。這兩家公司順利通過了驗收。

為了繼續得到魏繼伯的關照，自2010年春節至2013年春節、中秋節共7個節日，陳某每個節日送給魏繼伯1萬元。魏繼伯總計收受陳某9萬元。邢某則共送給魏繼伯11萬元。

貪官實錄

2008年至2012年任安徽環境監察局副局長。2012年5月被免去副局長職務，調任調研員。

在環境執法中收受29家企業賄賂。短短四年撈取人民幣135.9萬元；購物卡10.5萬元，美金3000元。

利用專項治理之機收受八家企業合計人民幣50多萬元。

2013年12月靈壁縣人民法院判處魏繼伯有期徒刑11年。

專項環境治理成斂財好時機

有錢能使鬼推磨，有錢能讓魏繼伯丟掉原則，只要送錢給他，企業違法污染環境再嚴重，都能視而不見。

2011年1月，因懷寧博瑞電源公司超標鉛排放，周邊出現百名兒童血鉛超標事件。生產蓄電池極板的博瑞電源有限公司未通過環保驗收，超時違規試生產，是造成此次血鉛超標事件的主要原因。由于懷寧縣環保部門對該企業把關不嚴，對企業長期違法試生產未采取有效措施。懷寧縣環保局局長被停職處理。

這起事件在社會上造成惡劣影響。安徽省環保廳在全省開展鉛酸蓄電池企業環境問題大排查，對存在環境安全隱患的企業，一律停產整改。

按理說，擔負環境監察執法重任的魏繼伯，在處理嚴重影響人民群眾身心健康的環境問題時，應該堅持原則。怎么也想不到，這個專項環境治理行動，成為魏繼伯大肆斂財的大好時機。

明光長興電源公司、志超電源公司、曠能電池電源公司、海鷹蓄電池配件廠、天能電池公司、遠翔電源科技公司、永恒動力科技公司、五通蓄電池公司等企業存在不同程度的環境污染違法問題，有的被停產整頓，有的被責令限期整改。

這些企業經營者得知省環保廳的魏繼伯負責整改驗收，便通過各種關系找到魏繼伯，一邊送上錢物，一邊請求魏繼伯對企業盡快通過驗收、重新生產予以關照。省環保廳的辦公室、樓梯口、地下車庫等等，都成為魏繼伯收錢的地方，先后收受上述八家企業合計41.5萬元、美元3000元、購物卡8.6萬元。

更惡劣的是，當有的市環保局對當地嚴重污染環境的企業做出停產等處罰決定后，魏繼伯作為省環保廳部門主管負責人，不僅不支持，反而利用職權進行干預。個中緣由很簡單，就是收取了企業的蠅頭小利，丟失了起碼的職業道德。

2010年下半年，安徽省環境保護廳進行執法檢查時，發現安徽文金制革有限公司存在污水設施運行不正常等環境污染問題，便要求宿州市環境保護局責令該企業停產整頓，并建議當地政府對照產業政策要求，對該企業作出是否關閉的決定。

2011年2月，宿州市環境保護局下文責令該公司停產整頓。該公司按照要求進行了整改后，打報告向市環保局申請恢復生產。市局不同意，堅持要關閉企業。

該公司法定代表人湯某打聽到省環保廳分管執法檢查的是魏繼伯，便通過兩個熟人聯系上魏繼伯。在省環保廳三樓吃過飯后，湯某尾隨到環保廳樓下停車場，送給魏繼伯5萬元錢。收錢之后，魏繼伯不僅沒有向當地相關部門追究該企業污染環境之事，還出面給宿州市環境保護局有關負責人打招呼，宿州市環境保護局沒有關閉這家企業，于同年四月下文同意該公司恢復生產。

魏繼伯無恥到連以生態保護為重中之重的黃山市都不顧。2011年3月，黃山市環保局專項行動檢查組對黃山振龍電源有限公司檢查時，發現存在環境違法問題，責令停產整治。為了能通過驗收，該公司總經理徐某通過熟人，在合肥市黃山大廈宴請魏繼伯，并送給魏繼伯6000元。同年6月，由魏繼伯擔任副組長的安徽省環保廳驗收組對該公司整改情況進行核查，該公司輕而易舉地通過了驗收。

2009年至2013年1月，短短四年多時間，魏繼伯在環境執法檢查過程中，從29家企業撈取人民幣135.9萬元，購物卡10.5萬元、美元3000元。2013年12月，靈璧縣人民法院判處魏繼伯有期徒刑11年。

感嘆霧霾越來越多、生存環境越來越差的民眾，怎么也想不到是魏繼伯之流在掌管著治理環境之大權。

環保審批項目成權錢交易

2013年3月26日，緊隨魏繼伯被檢察機關揪出來的，還有安徽省環境保護廳污染防治處正處級調研員汪國良。

1965年出生的汪國良，也是碩士文化。2005年起任安徽省環保廳規劃財務處（原安徽省環境保護局規劃財務處）副調研員、2008年7月任該處副處長，從事環保規劃與投資工作，后分管該工作，具體管理和承辦對環保項目的申報和審批等；2011年8月調任省環保廳污染防治處副處長，2012年2月任該處調研員，主要從事清潔生產審核等工作。

從2007年至2013年春節，汪國良利用從事各類環保資金項目管理等工作之便，收受省內38個企業或單位、個人所送的財物價值共計102.45萬元，并為送錢者審批各種項目，發放補貼資金。

治污企業可以獲得一定的財政資金支持。為了爭取到資金，有的企業一邊“跑項目”，一邊向環保系統官員行賄，一些縣市的環保局官員收了企業的賄賂后，幫助企業或項目實施單位提供虛假信息、編造虛假資料違規申請，并伙同企業老板一起到省環保廳行賄，“跑成”項目。

掌握實權的汪國良成了行賄對象。2009年，為取得汪國良對定遠縣海興養殖場申報畜禽養殖污染治理項目給予關照，定遠縣環保局原局長李某選擇在一個晚上，來到汪國良家送上1萬元。2009年9月份該項目順利獲批，海興養殖場得到項目資金20萬元。為了表示對汪國良的感謝，李局長又專門到汪國良住的小區樓下送上2萬元。

蒙城縣環保局原副局長趙瑞收受10余家企業的賄賂后，不遺余力地幫助企業違規申請環保財政資金。其中汪國良就收受趙瑞人民幣4.8萬元、購物卡1萬元。

2007年下半年，為取得汪國良對東升食品公司治污項目進行關照，趙瑞到汪國良家送上1萬元，當年該項目順利通過審查，并獲得項目資金468萬元。為表示感謝，2008年春節前，東升食品公司委托趙瑞到汪國良家送上8000元；2009年中秋節前，趙瑞又到汪國良家送了6000元。

2007年，為讓汪國良對蒙城縣污水處理廠治污項目通過審核，趙瑞到汪國良家送了6000元。2009年，蒙城縣馮利養殖場向省環保廳申報治污項目，汪國良審查時發現申報材料不合格，汪國良把消息告訴趙瑞。之后趙瑞到汪國良家送了1萬元，汪國良安排趙瑞讓馮利養殖場重報材料。后該項目通過審查獲批。

為了和汪國良保持好關系，爭取汪國良對蒙城縣申報環保項目的支持，趙瑞在各種節日送給汪國良購物卡1萬元、現金8000元。

權力小如芥末也該關進籠子

2013年10月31日，汪國良在靈璧縣人民法院受審時，他的辯護律師提出，汪國良收受桐城市環保局原局長程某3萬元及合肥一家咨詢公司股東萬某約5.55萬元不構成受賄罪。

法院查明，證人程某的證言證明，他從2006年至2010年任桐城市環保局局長期間，為讓桐城市企業爭取更多的環保項目資金，每年他都以單位的名義在逢年過節給汪國良送2000元至3000元，共計3萬元。

萬某是合肥一家從事環境業務咨詢的公司的股東。為了讓汪國良幫助介紹業務，在節日里四次送給汪國良共計2萬元。2010年七八月份，鮑某通過他找汪國良幫忙申報環保項目，獲得環保補助資金。鮑某通過萬某兩次送給汪國良4萬元。

法院認為，這些證據證實，程某和萬某給汪國良送錢，有明顯的利益目的，數額較大，不同于一般節日之間的人情往來，且汪國良也供認利用職務之便為他們謀取了利益。

靈璧法院認為：汪國良身為國家機關工作人員，利用職務上的便利，多次非法收受他人財物價值102.45萬元，其中人民幣92.85萬元、購物卡9.6萬元，并為他人謀取利益，其行為已構成受賄罪。判處汪國良有期徒刑十年，并處沒收個人財產五萬元。

據了解，安徽環保系統腐敗窩案目前仍在一 一 公訴中。

值得追問的是，這起腐敗窩案為何涉案人數如此眾多？原因很簡單，各級環保部門已經形成息息相關的利益聯盟，貪腐官員們在利益面前，相互介紹，彼此利用，非法牟利，群蛀現象一發而不可收，

由此可見，權力哪怕小如芥末，只要握有權柄者心術不正，貪得無厭，就必然導致權力濫用。眼下，將權力關進籠子里，老虎蒼蠅一起打，反腐之勢勢如破竹，這正是民眾的期盼。