有效管理水利檔案的意義及方法

林雪麗

摘 要：水利檔案是全面記錄整個水利工程的有效方法，它不僅全面的記錄下了整個水利工程的整體，還詳細(xì)的記錄水利工程施工過程中的步驟。就是這樣詳細(xì)的記錄，使得水利工程檔案成為了全面鑒定工程質(zhì)量、查明事故出現(xiàn)原因的依據(jù)。所以，水利檔案的有效管理具有重要的現(xiàn)實意義，為后人在水利工程使用、維修、擴建、改建的過程中，提供了必不可少的指導(dǎo)和依據(jù)。本文中，主要介紹了實現(xiàn)水利檔案有效管理的意義，以及怎樣實現(xiàn)水利工程檔案的有效管理。

關(guān)鍵詞：水利工程；檔案；有效管理；意義；方法

水資源作為一種清潔能源，在目前被廣泛地使用，水利工程的建設(shè)也成為常見事項。而水利工程檔案的管理也越發(fā)的受到關(guān)注和重視，水利工程檔案的有效管理具有重要的現(xiàn)實意義，對水利工程的質(zhì)量檢測和建設(shè)有著嚴(yán)重的影響，成為了一項重要的工作。

一、有效管理水利檔案的意義

1.有效管理

“有效管理”是經(jīng)濟學(xué)中一個理論，是現(xiàn)代企業(yè)普遍采用的管理方式，以及追求的目標(biāo)。有效的管理是指企業(yè)通過分層管理，把管理融入日常的工作之中，并且，對企業(yè)實施全方位的管理。有效管理遵循注重成果，把握整體，利用優(yōu)點，相互信任，正面思維這六個基本原則，并以此為指導(dǎo)方案，進(jìn)行管理，實現(xiàn)管理的優(yōu)化。

在水利檔案管理的過程中，水利檔案的有效管理則是指對水利檔案進(jìn)行全方位的管理，根據(jù)其特點和大體的分類進(jìn)行整理，把管理細(xì)致化、全面化，以改變傳統(tǒng)的對水利檔案不重視的現(xiàn)象。并通過對水利檔案的有效管理，最大化地實現(xiàn)水利檔案的真正價值。

2.意義

水利工程檔案的有效管理，對于整個水利工程的建設(shè)和管理都具有重要的意義。

2.1水利工程檔案的特點

第一，水利工程檔案和其他檔案相同，具有科學(xué)性、完整性、服務(wù)性等特點，并且，由于水利工程本身的復(fù)雜性和綜合性，對其周邊的生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)發(fā)展、工業(yè)發(fā)展都都有很廣泛的影響，因此，水利工程檔案也具有多元性和綜合性的特點。

第二，水利工程檔案是對水利工程從施工前期的準(zhǔn)備，到施工過程中的細(xì)節(jié)，以及施工完成后的質(zhì)量鑒定的一個完整的記錄。而工程效益的不同、環(huán)境因素的變換等客觀條件則影響著過程施工過程的整體進(jìn)度，一般而言，普通的江河護(hù)坡工程、小型閘電站新建及改建、鎮(zhèn)村組河道疏浚等小型工程，只需要幾個月或者更短的時間，但是，假如遇到大型的河道工程、水庫等的建設(shè)，就需要數(shù)年，甚至更長的時間才能完成，例如我國的三峽水電站的建設(shè)。而根據(jù)水利工程建設(shè)的周期的制約，使得水利工程檔案形成的周期性差異較大。

2.2水利工程檔案的作用

水利工程檔案是水利工程建設(shè)與管理工作中的重要組成部分，他完整、真實的記錄了水利工程的建設(shè)情況、工程質(zhì)量，為工程后期的建設(shè)具有服務(wù)性和參考性。不僅對已建成的水利工程有著重要的影響，并且，對于后來的水利工程建設(shè)也有著指導(dǎo)意義。

第一，水利工程檔案是全面鑒定水利工程質(zhì)量，查明事故出現(xiàn)原因的依據(jù)。

水利工程檔案對于整個水利工程的建設(shè)情況都有著詳細(xì)的記錄，從整個工程施工前期的準(zhǔn)備，到最后工程完工都全面記錄其中。在進(jìn)行水利工程的質(zhì)量鑒定過程中，通過這些檔案就可以得到比較全面的、詳細(xì)的資料，成為了全面鑒定水利工程質(zhì)量的依據(jù)。

并且，當(dāng)工程出現(xiàn)問題時，觀測漏洞出現(xiàn)的地方，再根據(jù)水利工程檔案所記錄在冊的，便能夠比較容易的查明事故出現(xiàn)的原因。

第二，水利工程檔案為后人改建、擴建或者維修提供了完備的資料。

水利工程在使用的過程中，難免會出現(xiàn)一定的問題或者漏洞，或者由于周圍客觀環(huán)境的改變，而面臨著改建或擴建的問題。這些問題的解決直接關(guān)系到水利工程的使用問題和效益問題。有了詳細(xì)的、完備的水利工程檔案，這些問題便可以得到很好的解決。

有了水利工程檔案作為指導(dǎo)，過程后期的維修、改建或者擴建都可以在此基礎(chǔ)上比較輕松的完成。

第三，水利工程檔案對水利單位日常的工作考查中起著參考作用。

在水利單位內(nèi)部的質(zhì)量審核或者是外審中，便可以通過對水利工程檔案的查看，清楚地了解到水利單位的工作程序和建設(shè)是否合格。并且，水利單位也可以以水利工程檔案為參考資料和依據(jù)，擬定計劃、總結(jié)工作、設(shè)計水利工程。

水利工程檔案看似對水利工程建設(shè)沒有多大的關(guān)系，但是實際上卻對整個水利工程系統(tǒng)有著深刻的影響。過去人們對水利檔案資料的管理不甚重視，甚至經(jīng)常被忽略，導(dǎo)致很多原始的檔案出現(xiàn)了破舊、泛黃等問題。如今，人們逐漸認(rèn)識到水利工程檔案的重要性，開始注重對水利工程檔案的管理。

二、有效管理水利檔案的方法

實現(xiàn)水利工程檔案的有效管理，對水利工程的整體建設(shè)和管理都有著重要意義，因此，對水利工程檔案應(yīng)當(dāng)有著一套詳細(xì)具體的措施。

1.水利工程檔案管理存在的問題

1.1目前很多水利單位的水利工程檔案管理存在著很多弊端，首先就是水利工程檔案的管理責(zé)任制不明確，沒有確切的說明是由哪些人來具體的負(fù)責(zé)水利工程檔案的管理。這就容易導(dǎo)致水利工程檔案管理出現(xiàn)問題和漏洞，因為，員工不明確自己的具體職責(zé)，并且，即使檔案管理出現(xiàn)了問題，也很難找到直接的負(fù)責(zé)人。所以，水利工程檔案的管理很容易就出現(xiàn)管理不善等問題。

1.2.水利工程檔案多以紙質(zhì)檔案為主，經(jīng)過長時間的保存后，容易出現(xiàn)各種各樣的問題。

現(xiàn)階段的水利工程檔案主要以紙質(zhì)檔案為主，但是這就存在一個很大的弊端。紙質(zhì)檔案以紙質(zhì)為主，這樣的話，在長期的保存過程中，就容易出現(xiàn)磨損、缺漏、紙質(zhì)破壞或者泛黃等各種問題。導(dǎo)致檔案失去其原本的意義和價值。

1.3.水利工程檔案管理水平普遍低下，管理手段落后。

目前我國的水利工程檔案管理普遍采用人工管理，并且是在水利工程建設(shè)完成以后，對形成的紙質(zhì)檔案進(jìn)行人工的分類和整理，在這一過程中，自身就很容易出現(xiàn)問題，對水利工程檔案造成一定損壞。

2.水利工程檔案管理的方法

現(xiàn)階段水利工程檔案管理的各種弊端的存在，導(dǎo)致了水利工程檔案的管理難以實現(xiàn)有效化，也導(dǎo)致了水利工程檔案的作用和價值難以真正的發(fā)揮。因為，想要實現(xiàn)有效的水利工程檔案的管理，首先就得解決目前水利工程檔案管理過程中所存在的問題，在此基礎(chǔ)上，才能實現(xiàn)水利工程檔案的有效管理。

2.1明確水利工程檔案管理的責(zé)任制，分工負(fù)責(zé)。

各個水利單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)的規(guī)章制度，明確水利工程檔案的管理責(zé)任制。并且，大型的，有條件的水利單位最好派遣專業(yè)的人員單獨負(fù)責(zé)水利工程檔案的管理，管理人員與其他人員各司其職，分工合作。

這樣確定水利工程檔案管理的責(zé)任制，不僅方便與檔案的管理，并且，如果檔案出現(xiàn)了問題，那么也可以直接找到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任。有了責(zé)任風(fēng)險，負(fù)責(zé)檔案管理的人員也會更加的盡心盡力做到有效管理，這樣就減少了水利工程檔案在管理過程中因為管理不善而出現(xiàn)的問題。

2.2進(jìn)一步推動實現(xiàn)水利工程檔案的電子化。

傳統(tǒng)的紙質(zhì)的檔案最大的不便便是保存不易的問題，因為紙質(zhì)的檔案容易出現(xiàn)紙張損壞、泛黃、紙質(zhì)粉化等問題，這些問題都會直接導(dǎo)致紙質(zhì)檔案的損壞，并且導(dǎo)致檔案價值和作用的減少。所以，推動水利工程檔案的電子化是一件很重要的事情。

實現(xiàn)水利工程檔案的電子化不僅在整理檔案時少了很多問題，而且，電子檔案可以更長久的保存，不用擔(dān)心會出現(xiàn)紙質(zhì)損壞、泛黃等問題損壞檔案的價值和作用。并且，電子檔案保存更方便，查閱時也相對更簡單容易點。

2.3提高管理水平，及時做好檔案整理收集工作。

針對現(xiàn)階段我國水利工程檔案管理水平低下的問題，提高管理水平是實現(xiàn)有效管理水利工程檔案的重要途徑和方法。

由于水利工程檔案的各種特點，導(dǎo)致了水利工程檔案的收集難、歸檔難等問題，要實現(xiàn)水利工程檔案的有效管理，就得解決目前檔案管理所存在的問題。

針對水利工程檔案收集難的問題，在對不同的工程建設(shè)時，采取不同的收集方式。對于過程周期短的，形成檔案材料快的工程，采取追蹤收集的方式，及時收集過程信息，這樣才能保證檔案資料的齊全。而對于過程建設(shè)周期長的則采用分階段收集的方式，并且在此期間也要加強檔案的催收，這樣，才能避免原始材料的損失。

提高水利工程檔案的管理水平是在原本的落后的管理水平上，加以改進(jìn)。傳統(tǒng)的，在保存電子檔的水利工程檔案的同時，還會存以紙質(zhì)的檔案作為備份，這樣，就會造成一定程度上的資源的浪費。針對這一點，我們在進(jìn)一步實現(xiàn)水利工程檔案電子化的同時，可以減少對紙質(zhì)檔案的采用，備份的也采取電子檔的形式。

在改進(jìn)了傳統(tǒng)水利工程檔案管理的弊端和問題的基礎(chǔ)上，便進(jìn)一步實現(xiàn)了檔案的有效管理。

實現(xiàn)水利工程檔案的有效管理，對于今天的水利工程建設(shè)具有極其重要的現(xiàn)實意義，不僅能夠幫助鑒定水利工程的質(zhì)量，也對其后期的維修、改建、擴建有著指導(dǎo)意義，成為了現(xiàn)代水利工程建設(shè)中不可忽視的一部分。

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