高齡樓房質量隱憂頻現

陳嫡 楊潁

5月4日凌晨，上海一老式居民樓倒塌，造成2人死亡，3人受傷。據了解，該房屋是一棟拆遷遺留樓房，周圍環境糟糕，違法搭建較多。

而僅僅一個月前，浙江省奉化市一幢只有20年樓齡的居民樓突然粉碎性倒塌。近兩年來，受建筑質量問題等因素影響，已有許多小區和居民樓受此牽連，導致樓脆脆、樓歪歪等現象頻繁出現。

在本次事件中，當地媒體新民網在第一時間發聲，發布以《上海一居民樓清晨坍塌 已救出5人其中2人死亡》為題的新聞，隨后被幾十家傳統媒體轉載，在事件發生當日即達800 余條。

經過最初傳播階段后，幾大商業門戶網站紛紛推出圖片新聞報道，對事件進行更直觀的呈現。其中，鳳凰網圖文播報《上海一居民樓倒塌》有一萬多人在線參與討論。由此可見，圖片新聞的直觀性能吸引更多網民注意力，對輿情傳播起到了促進作用。

有媒體調查指出，“二三十年以前，那正是個‘住房大躍進’的年代， 留下了大量先天不足、后天失修的建筑。它們是那個‘速度和利益’至上年代的存留和傷疤，也給當下埋下了難以數計的‘定時炸彈’”。本次上海老房倒塌事件發生后，老房子的安全隱患等三大問題引發媒體和網民的廣泛關注。

問題一，“老房子”質量問題由誰鑒定？

據上海虹口區副區長錢元運介紹，倒塌的房屋此前并沒有被列為危房。

“如果居民懷疑自己的房子有質量問題或安全隱患，可以首先向物業反映，由物業與開發商聯系鑒定、處理。”有關專家對于老舊危樓質量問題如何鑒定如此表示，一旦這一程序銜接出現問題或走不通，就應該向政府部門反映，由政府部門出面協調。

多數網民認為，與其等居民自己反映，政府更應該主動出面。“為什么每次要到樓塌了或者慘劇發生后才想到治理和維修。……老房子年久失修別再當做理由了。”

問題二，誰來負責老舊危樓的隱患問題，誰來監管？

在上海的居民樓坍塌事故中，房主的身份目前處于“懸而未決”的狀態，有記者為了弄清這個神秘“房主”的真實身份，先后進行了走訪，但受到無禮推托，最終沒有得到結果。在類似情況下，居民的利益應當如何維護，誰來承擔“兜底”責任？至今沒有結論。

相當一部分專家認為，“產權期內房屋變危房怎么處理的問題，現有法律出現了空白，質保期內由開發商負責，質保期后沒有明確規定。但是按照法理和慣例，房屋屬于特殊商品，每個物業涉及到無數人的生命安全，開發商和建筑商應該對其主體結構質量終身負責，政府監管部門，驗收部門應該永久負責。”

也有評論進一步指出，在關注老舊危樓倒塌追責之外，更要重視質量監管、早早預防。

問題三，老舊危樓出租是不得已的選擇嗎？

輿論也尖銳地指出，上海這種老舊危樓之所以能夠被出租并且有市場，其深層原因在于保障房建設不足，無房或者無錢可租的低收入群體不得不冒險選擇便宜的危樓。

有學者在接受媒體采訪時認為，現今高房價、高房租之下，群租對于多數外來務工者來說是“無奈而必然”之選擇。

“解決群租應該轉換思路。一方面，要堅持依法管理，尤其是要在消防、衛生等公共安全方面畫出底線，嚴查違法出租行為，尤其是要強化對中介、‘二房東’等責任方的監管，形成‘硬約束’。另一方面，必須意識到面向城市中低收入群體、新就業大學畢業生和外來務工者等住房困難群體的中低端住房租賃需求十分龐大，解決他們的合理租房需求應是化解群租問題的關鍵所在。”有評論就此指出，治理大城市的群租問題，應該采用疏堵結合的方法。