大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)：內(nèi)涵功能與體系建構(gòu)

張紹榮等

摘要：

社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)活動(dòng)是引導(dǎo)大學(xué)生健康成長(zhǎng)的有效途徑，其實(shí)踐場(chǎng)域，實(shí)踐方法和實(shí)踐邏輯的深入研究有利于實(shí)現(xiàn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)的“育人”和“正氣”雙向價(jià)值功能。在現(xiàn)實(shí)操作中，由于大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的開展實(shí)施受到高校和大學(xué)生主體內(nèi)在驅(qū)動(dòng)和社會(huì)支持的外在維系的雙重影響，還存在規(guī)劃不足、形式單一、內(nèi)容脫節(jié)、機(jī)制不暢等問題，亟待根據(jù)大學(xué)生志愿服務(wù)的應(yīng)然實(shí)踐邏輯建立和完善與之相適應(yīng)的組織實(shí)施體系、內(nèi)容平臺(tái)體系、環(huán)境支撐體系、管理評(píng)價(jià)體系與服務(wù)保障體系。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；社會(huì)實(shí)踐；志愿服務(wù)；體系；構(gòu)建

中圖分類號(hào)：G64244 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：

10052909（2014）02015705

大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)活動(dòng)是青年學(xué)生通過在學(xué)習(xí)過程中主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的實(shí)踐活動(dòng)，既是開展現(xiàn)代大學(xué)生素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生社會(huì)化，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力的有效途徑和重要載體，又是價(jià)值承載，傳遞正能量的主題實(shí)踐活動(dòng)。習(xí)近平總書記在參加“實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、青春勇?lián)?dāng)”主題團(tuán)日活動(dòng)時(shí)指出“廣大青年一定要練就過硬本領(lǐng)。學(xué)習(xí)是成長(zhǎng)進(jìn)步的階梯，實(shí)踐是提高本領(lǐng)的途徑。要堅(jiān)持學(xué)以致用，深入基層、深入群眾，在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的大熔爐中，在社會(huì)的大學(xué)校里，掌握真才實(shí)學(xué)，增益其所不能，努力成為可堪大用、能擔(dān)重任的棟梁之材”[1]。青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。大學(xué)生學(xué)以致用，開展社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)既是黨和國(guó)家提出的期望和要求，也是廣大青年努力踐行“中國(guó)夢(mèng)”的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)工作，在理論上有支撐，在實(shí)踐上有平臺(tái)，在價(jià)值上有認(rèn)同，在政策上有要求，對(duì)大學(xué)生成長(zhǎng)、成才具有重要而深遠(yuǎn)的實(shí)踐價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。

一、大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)的內(nèi)涵意蘊(yùn)及價(jià)值功能

理論是行動(dòng)的先導(dǎo)。大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)需要考察實(shí)踐的主體關(guān)系，實(shí)踐的空間場(chǎng)域，實(shí)踐的工具方法，實(shí)踐的操作邏輯等內(nèi)容，社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)蘊(yùn)含著豐富的哲學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)和社會(huì)學(xué)理論基礎(chǔ)。康德實(shí)

踐理性觀點(diǎn)將人的社會(huì)實(shí)踐作為“規(guī)范人的意志而支配人的道德活動(dòng)”。布迪厄深入探討了社會(huì)實(shí)踐觀，將實(shí)踐作為構(gòu)成社會(huì)結(jié)構(gòu)和行動(dòng)主體心理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，社會(huì)結(jié)構(gòu)和行動(dòng)者主體就結(jié)構(gòu)通過實(shí)踐不斷互動(dòng)，這種同步同質(zhì)的互動(dòng)，使得雙重結(jié)構(gòu)獲得不斷重建和更新，成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和人的發(fā)展的動(dòng)力源泉。因而，人的全面發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步，需要主動(dòng)搭建社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)活動(dòng)這一載體和平臺(tái)。

人的社會(huì)生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的，實(shí)踐是人類生存發(fā)展的存在方式。“教育活動(dòng)就是通過人的主體選擇把人的發(fā)展中所蘊(yùn)含的某一種（或幾種）符合教育目的的可能因素從人的現(xiàn)實(shí)發(fā)展結(jié)構(gòu)中呈現(xiàn)出來，并使它在整個(gè)發(fā)展運(yùn)動(dòng)中起支配作用，改變自然狀態(tài)下的發(fā)展過程，以期形成為目的所規(guī)定的理想品質(zhì)”[2]。社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)即是這種完善主體發(fā)展結(jié)構(gòu)的有效中介之一。人才培養(yǎng)過程既是知識(shí)的傳授，能力的提升，更是情感、態(tài)度、價(jià)值觀的多維目標(biāo)的達(dá)成。實(shí)踐是實(shí)現(xiàn)自我教育的基本途徑。孔子曰，“學(xué)而時(shí)習(xí)之，不亦說乎”，寓教于樂，加強(qiáng)實(shí)踐，是啟發(fā)教育的來源，又是啟發(fā)教育的指向。大學(xué)生教育教學(xué)活動(dòng)，既需要讓生活走進(jìn)課堂，又要引導(dǎo)大學(xué)生從課堂走向生活，走向?qū)嵺`。人類的認(rèn)識(shí)過程是“實(shí)踐——認(rèn)識(shí)——再實(shí)踐”不斷螺旋上升的過程，要發(fā)展學(xué)生思維，提高學(xué)生能力，實(shí)踐起著決定性作用。這就要求我們?cè)谌瞬排囵B(yǎng)中將專業(yè)技能與社會(huì)實(shí)踐緊密結(jié)合，在實(shí)際環(huán)境中，在社會(huì)大舞臺(tái)中開展教育，更好地把知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際中去，將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為學(xué)生的實(shí)踐能力、情感態(tài)度，并日益內(nèi)化為人的素質(zhì)素養(yǎng)。

大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐具有“客觀性、能動(dòng)性和社會(huì)性”三個(gè)基本特征，具體表現(xiàn)在主題實(shí)踐的“適切行”，即適合社會(huì)發(fā)展規(guī)律、人才發(fā)展規(guī)律和實(shí)踐推進(jìn)的操作規(guī)律；主體的“多元體驗(yàn)性”，即通過擴(kuò)展課堂教學(xué)，進(jìn)入到社會(huì)體驗(yàn)環(huán)節(jié)，讓學(xué)生在社會(huì)情境中產(chǎn)生更深刻的感悟，提高學(xué)生社會(huì)責(zé)任感；社會(huì)與課堂的“融合性”，體現(xiàn)社會(huì)實(shí)踐的巨大包容性，成為諸多教育主題活動(dòng)的載體。諸多因素對(duì)實(shí)現(xiàn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的價(jià)值功能產(chǎn)生影響，如政策因素、經(jīng)濟(jì)因素、輿論因素、地理因素等。世界各國(guó)對(duì)社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)活動(dòng)的理解各不相同，主題側(cè)重點(diǎn)也有差異，但都有類似的大學(xué)生活動(dòng)。高等教育哲學(xué)家布魯貝克稱，“大學(xué)的活動(dòng)必須適應(yīng)周圍社區(qū)發(fā)展的需要，這些活動(dòng)的開展必須像社會(huì)秩序一樣充滿活力和彈性”[3]。在社會(huì)這個(gè)大課堂，將大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)活動(dòng)納入人才培養(yǎng)的基本環(huán)節(jié)，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的提升。

橫向比較世界各國(guó)青年學(xué)生社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù)的價(jià)值訴求，大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的目的主要包括兩方面，一是“育人”，即培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代化人才；二是“正氣”，即是通過志愿服務(wù)活動(dòng)，向社會(huì)傳遞積極的價(jià)值理念和正能量。各個(gè)國(guó)家在具體的追求上，各有不同，但有利于我們思考大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù)的應(yīng)然價(jià)值取向和基本道德功能。例如：由于美國(guó)的實(shí)用主義傳統(tǒng)，正如杜威的“做中學(xué)”理念一樣，美國(guó)特別強(qiáng)調(diào)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐過程中的隱性德育功能，發(fā)展志愿者服務(wù)，以“助”為主題的各種志愿者，義工活動(dòng)較多；日本開展的社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù)直接以提升學(xué)生社會(huì)職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)能力為目標(biāo)，通過開展“體驗(yàn)式”就業(yè)等形式，提供社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)；英國(guó)的紳士教育傳統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)對(duì)大學(xué)生能力素養(yǎng)教育，通過社會(huì)實(shí)踐提高教育的社會(huì)相關(guān)度和適應(yīng)度，主要開展以課程為基礎(chǔ)的參觀、調(diào)研和項(xiàng)目專題活動(dòng)，以開闊學(xué)生眼界和職業(yè)經(jīng)歷。中國(guó)的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)，對(duì)學(xué)生而言，長(zhǎng)才干；對(duì)社會(huì)而言，做貢獻(xiàn)。各高校在“以人為本”育人理念指導(dǎo)下，積極挖掘社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)的育人功能，促進(jìn)學(xué)生立志、成才。具體表現(xiàn)：認(rèn)識(shí)社會(huì)，適應(yīng)社會(huì)的價(jià)值；承擔(dān)責(zé)任，服務(wù)社會(huì)的價(jià)值；提升能力，創(chuàng)新實(shí)踐的價(jià)值。

總體而言，作為一種價(jià)值承載，各種主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了大學(xué)生實(shí)踐主體與社會(huì)的有效“對(duì)話”， “知” “行”得到結(jié)合， “知、情、意”得到凝煉提升，“信”得到鞏固加強(qiáng)，“行”得到完美體現(xiàn)。納入育人環(huán)節(jié)中的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)活動(dòng)，己成為現(xiàn)代青年深入了解社會(huì)、增才長(zhǎng)智、品格教育、承擔(dān)責(zé)任的重要方式，成為現(xiàn)代大學(xué)生成長(zhǎng)、成才的重要途徑，其內(nèi)容、形式、范圍、途徑已成為高等教育體系中重要的研究課題。

二、大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)活動(dòng)的歷史回顧

早在1948年，聯(lián)合國(guó)教科文組織就發(fā)起創(chuàng)立非營(yíng)利性的國(guó)際志愿協(xié)調(diào)委員會(huì)，以引導(dǎo)各類社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)活動(dòng)。中國(guó)第一次全國(guó)教育工作會(huì)議確定了青年學(xué)生必須積極投身于學(xué)工、學(xué)農(nóng)、學(xué)軍實(shí)踐活動(dòng)的教育總方針。歷屆領(lǐng)導(dǎo)人高度重視青年培養(yǎng)工作，將社會(huì)實(shí)踐作為青年成長(zhǎng)成才的重要途徑。如，毛澤東主張知識(shí)青年成才和全面發(fā)展根本途徑在于積極參與革命和建設(shè)實(shí)踐、走與工農(nóng)相結(jié)合的道路。他曾指出“我們強(qiáng)調(diào)社會(huì)實(shí)踐在認(rèn)識(shí)過程中的意義，就在于只有社會(huì)實(shí)踐才能使人的認(rèn)識(shí)開始發(fā)生，開始從客觀外界得到感覺經(jīng)驗(yàn)”[4]。青年學(xué)生除了學(xué)習(xí)專業(yè)外，要主動(dòng)到基層，同工人農(nóng)民打成一片，將理論知識(shí)與實(shí)際運(yùn)用相結(jié)合。鄧小平也非常強(qiáng)調(diào)青年學(xué)生社會(huì)實(shí)踐，他指出“整個(gè)教育事業(yè)必須同國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相適應(yīng)。不然，學(xué)生學(xué)的和將來要從事的職業(yè)不相適應(yīng)，學(xué)非所用，用非所學(xué)，豈不是從根本上破壞了教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的方針”[5]？伴隨中國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)和深入，江澤民進(jìn)一步提出要“堅(jiān)持學(xué)習(xí)科學(xué)文化與加強(qiáng)思想修養(yǎng)的統(tǒng)一，堅(jiān)持學(xué)習(xí)書本知識(shí)與投身社會(huì)實(shí)踐的統(tǒng)一，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和服務(wù)祖國(guó)人民的統(tǒng)一，堅(jiān)持樹立遠(yuǎn)大理想與進(jìn)行艱苦奮斗的統(tǒng)一”[6]的要求。胡錦濤寄語青年“受教育、長(zhǎng)才干、做貢獻(xiàn)”，“希望大學(xué)生堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，積極投身社會(huì)實(shí)踐，在基層一線砥礪品質(zhì)，在同人民群眾的密切聯(lián)系中錘煉作風(fēng)，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)新知、運(yùn)用真知，在解決實(shí)際問題的過程中增長(zhǎng)才干，不斷提高實(shí)踐能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力”[7]。積極倡導(dǎo)和進(jìn)一步推動(dòng)了社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的開展。世紀(jì)之初，國(guó)家提出“教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合， 培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”[8]的指導(dǎo)方針。由此可以看出，黨和國(guó)家高度重視青年發(fā)展和教育問題，完整的現(xiàn)代教育體系必然包括適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，體現(xiàn)時(shí)代要求，順應(yīng)大學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)活動(dòng)。

從社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)活動(dòng)的推行來看，真正意義的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)主要源自改革開放以來，大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐與志愿活動(dòng)大致可劃分為三個(gè)階段。

初級(jí)發(fā)展階段（1980—1986年）。1980年，教育部要求在大學(xué)生培養(yǎng)方案中，應(yīng)有兩周生產(chǎn)勞動(dòng)環(huán)節(jié)，重申學(xué)生必須參加勞動(dòng)。清華大學(xué)率先吹響“振興中華，從我做起，從現(xiàn)在做起”的青春號(hào)角，其他學(xué)校也紛紛因勢(shì)利導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生把思想付諸實(shí)踐，積極策劃和組織開展“學(xué)雷鋒、樹新風(fēng)”“送溫暖、見行動(dòng)”等活動(dòng)。1984年5月，團(tuán)中央向全國(guó)青年發(fā)出了“受教育、長(zhǎng)才干、做貢獻(xiàn)”的號(hào)召，此階段的社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù)活動(dòng)主要是由自發(fā)進(jìn)行發(fā)展到有組織的開展，形式由單一的社會(huì)調(diào)查逐步發(fā)展為多樣化實(shí)施，范圍也由校內(nèi)擴(kuò)展到整個(gè)社會(huì)。

深化提高階段（1987—1998年）。在這個(gè)階段，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)在組織形式、活動(dòng)規(guī)模、活動(dòng)內(nèi)容和制度建設(shè)上都有了較大發(fā)展，逐步建立完善了從中央到各省市相對(duì)完整的推優(yōu)評(píng)優(yōu)制度。其標(biāo)志為1987年5月，中共中央發(fā)布的《中共中央關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治工作的決定》，大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入制度化、規(guī)范化實(shí)踐階段。

創(chuàng)新拓展階段（1998年至今）。1998年，團(tuán)中央青年志愿者行動(dòng)指導(dǎo)中心正式組建，成為全國(guó)青年志愿者工作的組織管理機(jī)構(gòu)。從實(shí)踐形式和實(shí)踐載體的拓展上進(jìn)一步推動(dòng)了社會(huì)實(shí)踐的創(chuàng)新。之后，特別是隨著北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、深圳大運(yùn)會(huì)的成功舉辦，青年志愿服務(wù)得到公眾廣泛認(rèn)同，并成為社會(huì)正能量傳播的重要載體。大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)活動(dòng)在新形勢(shì)下得以不斷創(chuàng)新發(fā)展。

三、大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)存在的主要問題

為了提升大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)的實(shí)效性和針對(duì)性，實(shí)踐的內(nèi)容越來越貼近社會(huì)變革實(shí)際和大學(xué)生成長(zhǎng)成才的需要，實(shí)踐的形式也不斷改進(jìn)、拓展、完善和創(chuàng)新，高校組織能力和社會(huì)支撐能力不斷提高，社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)活動(dòng)的實(shí)效性切實(shí)增強(qiáng)，同時(shí)，由于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)和信息化建設(shè)的日新月異，社會(huì)需要的實(shí)踐主題更新迅速；大學(xué)生尤其是80后、90后大學(xué)生群體主體特征發(fā)展變化很快，大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù)活動(dòng)尚存在許多亟待解決的問題。

（一）重視不夠，缺乏整體設(shè)計(jì)

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。科學(xué)的人才觀、教育觀、質(zhì)量觀是大學(xué)生成長(zhǎng)成才的前提，目前，部分高校將大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)作為在校教育形式的附加活動(dòng)，可有可無。部分領(lǐng)導(dǎo)也存在著將大學(xué)生志愿服務(wù)或者作為臨時(shí)的政治工作、或者作為大學(xué)生個(gè)體性行為、或者作為學(xué)生團(tuán)體的活動(dòng)方式等認(rèn)識(shí)誤區(qū)，很少有學(xué)校將其作為課程和學(xué)業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)和實(shí)施[9]。部分學(xué)校把大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐作為思想政治教育的一種形式，將社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù)作為思政課程的實(shí)踐環(huán)節(jié)，并未單獨(dú)設(shè)置指導(dǎo)性課程，考核評(píng)價(jià)也流于形式。同時(shí)，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)效益的過度追崇，企業(yè)部門片面追求生產(chǎn)業(yè)績(jī)，擔(dān)心大學(xué)生參與企業(yè)生產(chǎn)會(huì)影響企業(yè)的有序程序和經(jīng)營(yíng)管理，給企業(yè)帶來生產(chǎn)的安全隱患，對(duì)大學(xué)生實(shí)踐服務(wù)活動(dòng)的能力缺乏信心。整個(gè)社會(huì)缺乏支持性環(huán)境，部分家長(zhǎng)甚至擔(dān)心課外實(shí)踐將沖擊課堂教學(xué)時(shí)間，支持度不夠。部分高校缺乏相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)保障，實(shí)踐活動(dòng)的選題論證和實(shí)施研究缺乏整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，這些都直接影響大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)的質(zhì)量和深入開展。

（二）形式單一，內(nèi)容脫節(jié)依然存在

社會(huì)實(shí)踐有要求，志愿服務(wù)無邊界。社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開展是一種需求導(dǎo)向模式，服務(wù)內(nèi)容要緊密結(jié)合三種需求來源，即社會(huì)實(shí)際、學(xué)生成長(zhǎng)成才、學(xué)生專業(yè)特點(diǎn)的需求。因而社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)有多樣性、動(dòng)態(tài)性的發(fā)展特征，必須依托靈活多樣的方式才能收到良好的效果。實(shí)踐活動(dòng)的組織形式單一，內(nèi)容與社會(huì)脫節(jié)必然制約著社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)的有效性。社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容空泛、主題不清，針對(duì)性缺乏，與學(xué)生專業(yè)脫節(jié)，學(xué)生特長(zhǎng)難以展示，志愿服務(wù)流于形式。很多實(shí)踐服務(wù)活動(dòng)看似開轟轟烈烈，氣勢(shì)十足，但實(shí)際存在能動(dòng)性差，參與面窄的現(xiàn)象。部分高校甚至出現(xiàn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐變成應(yīng)急、應(yīng)景的活動(dòng)，“宣傳得多，實(shí)際做得少；臨時(shí)響應(yīng)號(hào)召做的多，經(jīng)常主動(dòng)做的少”。一些高校在組織安排上，也存在利用學(xué)生分散返鄉(xiāng)、資助活動(dòng)等，臨時(shí)組織，缺乏嚴(yán)密的制度約束和管理，這種單一團(tuán)隊(duì)化、暫歇性的組織方式很容易導(dǎo)致整個(gè)活動(dòng)方案流于形式、缺乏效用。

（三）體制機(jī)制不健全，管理比較散亂

大學(xué)生志愿服務(wù)是一項(xiàng)常態(tài)性組織活動(dòng)，高校理應(yīng)成為大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)的組織、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)。高校也是大學(xué)生接受高等教育的主要場(chǎng)所和平臺(tái)，大學(xué)生的志愿服務(wù)是大學(xué)生在高校接受教育的一種特殊實(shí)踐形式，需要受到高校教育體制的制約和調(diào)控。大學(xué)生個(gè)體和團(tuán)體在對(duì)外服務(wù)形象上必然具有大學(xué)生的角色形象，因而，為了持續(xù)穩(wěn)定地推進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)，必須建立健全組織管理運(yùn)行體制機(jī)制，為學(xué)生有效全面開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提供保障和服務(wù)支撐。當(dāng)前，大多高校社會(huì)實(shí)踐主要依靠群團(tuán)組織開展，缺乏其他職能部門配合；經(jīng)費(fèi)投入較為零散，缺乏專項(xiàng)資金配合，實(shí)踐基地不夠固定，志愿服務(wù)的業(yè)績(jī)考核不夠完善，評(píng)價(jià)主體不突出，評(píng)價(jià)檔案和成果認(rèn)定較為簡(jiǎn)單，社會(huì)實(shí)踐的動(dòng)力主要來自外部獎(jiǎng)勵(lì)，如獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定、先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體評(píng)選、推薦就業(yè)等，對(duì)大學(xué)生主動(dòng)參與的內(nèi)部動(dòng)力激發(fā)不夠，嚴(yán)重違背了活動(dòng)的初衷，影響了建設(shè)實(shí)效。

四、大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)的實(shí)施路徑與體系構(gòu)建

高校要切實(shí)發(fā)揮大學(xué)生實(shí)踐與志愿服務(wù)的價(jià)值功能，既培養(yǎng)人才又服務(wù)社會(huì)，需要國(guó)家、地方、高校和大學(xué)生多元共同努力，明確目標(biāo)，更新觀念，優(yōu)化體系，創(chuàng)新機(jī)制，完善管理，落實(shí)政策，實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)內(nèi)部和社會(huì)大舞臺(tái)外部之間的雙向互動(dòng)，相互促進(jìn)。筆者認(rèn)為，要充分把握大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)“教育性與實(shí)效性，系統(tǒng)性與整合性，長(zhǎng)期性與隱蔽性、穩(wěn)定性與規(guī)律性”相互結(jié)合的規(guī)律和特征，積極探索其實(shí)施路徑，創(chuàng)新大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)的結(jié)構(gòu)體系。

（一）科學(xué)規(guī)劃，全員參與，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的組織體系

加強(qiáng)高校在大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù)活動(dòng)中的主導(dǎo)地位，構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)職能部門、學(xué)院、學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)共同參與的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)體系，在充分吸納學(xué)校黨政干部和共青團(tuán)干部參加大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)基礎(chǔ)上，配備社團(tuán)指導(dǎo)教師、班導(dǎo)師、社區(qū)指導(dǎo)教師等，構(gòu)建指導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)。一方面突破時(shí)間限制，四年不斷線，貫串全過程；另一方面，突破人員限制，全員參與，全員育人，堅(jiān)持長(zhǎng)期與短期相結(jié)合，全面組織和重點(diǎn)實(shí)施相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃長(zhǎng)假集中式和分散式專題活動(dòng)，學(xué)校組織和社團(tuán)組織相互銜接，打造人才保障隊(duì)伍。力爭(zhēng)部門協(xié)調(diào)、資源整合、機(jī)制合理、投入到位。 在目標(biāo)導(dǎo)向和科學(xué)規(guī)劃中，一是境界要高，旗幟鮮明，突出實(shí)踐主題，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，優(yōu)化和細(xì)分服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式。二是眼睛要低，找準(zhǔn)定位，聚焦基層一線，強(qiáng)化體驗(yàn)教育，增強(qiáng)實(shí)踐育人的生動(dòng)性和感染性。三是目標(biāo)要準(zhǔn)，緊跟時(shí)代，采取點(diǎn)面結(jié)合、分散與集中并舉的形式，使實(shí)踐服務(wù)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使志愿服務(wù)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年。

（二）更新觀念，加強(qiáng)引導(dǎo)，建立完善校內(nèi)外激勵(lì)評(píng)價(jià)體系

觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)。更新大學(xué)生培養(yǎng)的觀念，將理論學(xué)習(xí)、專業(yè)學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，激發(fā)大學(xué)生的主體意識(shí)和參與熱情，促進(jìn)大學(xué)生對(duì)服務(wù)社會(huì)，參加實(shí)踐的觀念認(rèn)同和情感認(rèn)同。建立和完善校內(nèi)外激勵(lì)評(píng)價(jià)體系，完善管理評(píng)估機(jī)制，將教師指導(dǎo)大學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)納入績(jī)效考評(píng)和教學(xué)工作量，充分調(diào)動(dòng)干部、教師參與指導(dǎo)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的積極性。將團(tuán)委組織的“活動(dòng)”納入教學(xué)環(huán)節(jié)

，成立專門的指導(dǎo)委員會(huì)或相應(yīng)的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行學(xué)分認(rèn)定，并將活動(dòng)參與的具體績(jī)效納入學(xué)生評(píng)優(yōu)、評(píng)先的重要指標(biāo)。各級(jí)政府和基層組織及社會(huì)各方面積極支持和指導(dǎo)大學(xué)生參與社會(huì)調(diào)查、科技發(fā)明、勤工助學(xué)等生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)服務(wù)，社會(huì)實(shí)踐的效果納入基層組織社會(huì)服務(wù)工作范疇。

（三）完善內(nèi)容，健全機(jī)制，豐富分層分類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容體系

加強(qiáng)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容設(shè)計(jì)和環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)。“深化選題評(píng)估，加強(qiáng)培訓(xùn)引導(dǎo)”，逐漸形成社會(huì)實(shí)踐“主題+模塊”、“平臺(tái)+機(jī)制”、“開放+發(fā)展”的分層分類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)體系，使社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)變成促進(jìn)學(xué)生知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力并內(nèi)化為素質(zhì)的必要措施。積極發(fā)揮社團(tuán)指導(dǎo)教師的作用，在選題評(píng)估上下工夫，實(shí)施社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)“選題預(yù)審”制度，避免社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的盲目性和娛樂性，將“服務(wù)”功能充分發(fā)揮。整合原有寒暑假社會(huì)實(shí)踐、周末社會(huì)實(shí)踐、課余社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)主題活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)大學(xué)生積極參加“三下鄉(xiāng)”和“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，充分利用寒暑假實(shí)踐機(jī)會(huì)，進(jìn)一步明確實(shí)踐服務(wù)的內(nèi)容，打造學(xué)生喜愛的日常化實(shí)踐服務(wù)模式。

（四）拓展資源，打造平臺(tái)，科學(xué)構(gòu)建服務(wù)保障體系

高校要主動(dòng)與地方聯(lián)系，建立相對(duì)固定的基地平臺(tái)和服務(wù)站點(diǎn)，通過相對(duì)固定的基地平臺(tái)積極開展和組織能體現(xiàn)志愿者個(gè)人專業(yè)特長(zhǎng)、志趣愛好和自愿性的活動(dòng)[10]。以服務(wù)促發(fā)展，以貢獻(xiàn)促效率，加強(qiáng)校地合作，主動(dòng)奉獻(xiàn)，本著合作共建、雙向受益的原則，積極探索社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)基地的平臺(tái)化和多樣化。加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)，營(yíng)造積極氛圍，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，定期評(píng)選表彰大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)示范基地，深入宣傳報(bào)道大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)。建設(shè)穩(wěn)定的社區(qū)服務(wù)基地。構(gòu)建“小政府，大社會(huì)，多元化”的組織機(jī)構(gòu)。將大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)基地化、平臺(tái)化和課程化。建立投入保障機(jī)制，設(shè)置教學(xué)實(shí)踐、專業(yè)實(shí)習(xí)、軍政訓(xùn)練等專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。實(shí)現(xiàn)實(shí)踐育人和網(wǎng)絡(luò)育人并重，組織網(wǎng)絡(luò)志愿者，積極開展網(wǎng)絡(luò)團(tuán)日活動(dòng)，提升大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)，大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)社會(huì)實(shí)踐。鼓勵(lì)支持社會(huì)各方面接納大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)，并為社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造有利的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。

大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)體系是一個(gè)系統(tǒng)工程。政府、社會(huì)、學(xué)校各方面需要協(xié)同努力，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，積極開展大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)的理論研究，指導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)深入發(fā)展，促進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)的持續(xù)健康發(fā)展。參考文獻(xiàn)：

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