林業在職人員繼續教育探析

彭軼　張鳳英

【摘要】當前，林業繼續教育已成為全面提高林業在職人員素質，迎接日新月異的現代林業發展，大力推進生態文明建設的重要途徑。文章論述了林業在職人員繼續教育的必要性，分析了我國目前林業在職人員繼續教育現狀及存在的問題，提出了相應的對策與建議。

【關鍵詞】林業在職人員；繼續教育；問題；建議

【中圖分類號】G720

【文獻標識碼】A

【文章編號】1001-8794（2014）03-0104-02

【收稿日期】2013-10-11

【作者簡介】彭軼（1974-），男，江西贛州人，碩士在讀，院長，高級經濟師，研究方向為林業行業人才培養；張鳳英（1985-），女，江西贛州人，

碩士，助教，研究方向為繼續教育。

繼續教育通常是指成人在離開正規學校后所繼續追求的教育，它可以延續到個人的一生。林業在職人員繼續教育又叫在職教育，是指對正在從事林業行業生產管理的人員開展以提高其政治思想素質、理論知識水平、服務社會的業務技能及職業道德素養為目標，使之更好地適應社會主義新林區建設要求的培訓教育。做好林業在職人員的繼續教育，既是提高林業在職人員整體素質的有效途徑，又是實現科教興林和人才強林的重要戰略。

一、林業在職人員繼續教育的必要性

1林業在職人員繼續教育是林業在職人員可持續發展的自身需要

當前，林業發展的新形勢、新任務、新目標對林業在職人員提出了更高的要求，必須通過繼續教育，不斷開拓視野，更新知識，提高自身的專業技術能力和業務工作能力，才能更好地完成自己的本職工作。因此，林業在職人員需要自覺接受繼續教育，積極參加各種形式的學習，跟進時代，工作和學習相互促進。善于用學習的理念去更新自我的知識結構，能在熟練掌握業務操作能力的基礎上掌握新技術、新方法，持續培育創新能力。

2林業在職人員繼續教育是實現林業又快又好發展的客觀需要

作為科教興林和人才強林的重要戰略，林業在職人員的繼續教育工作是提高林業在職人員隊伍的整體素質，貫徹國家教育方針，實現林業教育事業全面協調可持續發展的必然要求。要實現大力發展現代林業、努力建設生態文明，積極構建林業三大體系，推動林業又快又好發展，就要求林業在職人員不斷加強學習，掌握新的技能、規范，做好本職工作，以適應新的從業環境。

3林業在職人員繼續教育是構建社會主義終身教育體系的時代需要

二戰后，繼續教育在世界范圍內興起，尤其是美國、日本等發達國家還頒布了相關的法律法規。許多國家都把繼續教育作為增強綜合國力，提高科技競爭、人才競爭和智力競爭的重要手段。隨著科技進步日新月異及知識經濟時代的來臨，我國要在世界之林提升國際形象，就更需要重視和加強繼續教育工作，樹立終身教育理念，以服務包括林業在內的可持續發展，建設美麗中國。

二、當前林業在職人員繼續教育現狀及存在的問題

1思想上不夠重視

繼續教育“無用論”的思想觀念在林業在職人員心中根深蒂固，尤其是對于縣林業局、鎮林業工作站的人員。他們以工學矛盾為借口，回避接受新知識、新理論。而一些領導則做表面功夫，對上級明確規定需參加的繼續教育工作非常重視，而對從業人員自身技能提升方面的繼續教育則持觀望態度，對從業人員自學、自主參加的繼續教育則不支持，認為學習浪費時間，耽誤工作。

2內容上脫離實際

大部分林業在職人員繼續教育的內容比較注重形勢政策、政治理論、宏觀內容，較少涉及到林業從業人員實際工作中的具體情況、具體問題，缺乏操作性、針對性、指導性，導致與實際脫離，學不致用，影響林業人員繼續教育的積極性。

3形式上僵化單一

目前，林業在職人員繼續教育的主要形式有：到一些林業院校進行函授，以自考等成人教育的形式進行學習，參與上級組織的繼續教育培訓，少數的有開展一些專業講座、野外實踐、實地考察等等。這些培訓所采用的形式比較傳統、單一，與許多林業在職人員所掌握的理論知識、工作特性等不適應，弱化了繼續教育效果。

4資源上十分匱乏

一般高校圖書館資源也不對外開放，加上許多林業單位對員工繼續教育投入非常少，林業在職人員參與繼續教育的話僅僅靠幾本教材，與繼續教育相關的圖書網絡資源、視頻光碟等較少，沒有足夠的學習資源支持，造成林業在職人員繼續教育特色不突出。

5管理上過于松散

林業在職人員繼續教育的課堂一般管理不嚴格，考勤與考核有名無實，再加上單位的教育激勵制度較少，導致學與不學一個樣，學得好與學得差一個樣，參與繼續教育與工作上提拔重用沒有任何關系，這就使得林業在職人員繼續教育功能得不到體現。

三、林業在職人員繼續教育的對策與建議

1明確林業在職人員繼續教育的重要地位

林業在職人員是一個龐大的群體，是林業發展的潛在資源。只有對這個群體進行持續的和大規模的教育、培訓及開發，使之真正適應以知識為基礎的經濟和社會管理的要求，他們才能成為林業發展的重要人力資源。黨和國家歷來高度重視教育培訓工作，堅持把教育培訓作為推動發展的基礎性、戰略性、決定性工作來抓，胡錦濤總書記在黨的十七大報告中強調，要“發展遠程教育和繼續教育，建設全民學習、終身學習的學習型社會”，將繼續教育的重要性提升到一個新的高度。為此，林業在職人員繼續教育，急需改變以往的那種“學習無用”的觀念，著力樹立 “活到老學到老”“學習與工作相結合”的學習化生存的終身教育新觀念，認識到繼續教育在未來工作中的重要性。

2深化林業在職人員繼續教育的課程內容

深化林業在職人員繼續教育的課程內容，主要可通過以下幾個方面：一是轉變以往的以政治理論為中心內容的學習，切合實際，認識、分析林業工作中出現的問題、難題，將理論學習與實踐操作相結合；二是加強現代林業產業發展，林業科技等方面知識的學習，努力使參訓者形成“復合型”知識結構，成為林業工作的全才；三是在加強學習理論和技能知識的同時，堅持廣泛涉獵現代林業發展必需的知識，不斷完善自我，實現自我的可持續發展；四是加強林業政策法規的學習，提高對政策法規和文件的理解水平。

3創新林業在職人員繼續教育的教學形式

除傳統的教學形式外，林業在職人員繼續教育還可采取頭腦風暴、知識競賽、小組討論、主題匯報、參觀考察、案例分析、實地調研等多種形式，把教學課堂從教室搬到林場等地。學習的考核也不僅僅是單純的試卷形式，而是以總結匯報、調研報告、工作方案為主，以傳統的考試考查為輔，突出繼續教育的針對性，提高學習的實效性。

4加大林業在職人員繼續教育的資源投入

當前林業在職人員繼續教育發展的當務之急是構建以“政府主導，社會各界力量積極參與”的多元化投資體系。拓寬投資渠道，為林業在職人員繼續教育注入活力。因此，國家應該將林業在職人員的繼續教育列入到林業發展戰略的構想和投資計劃中，明確中央、省、市、縣各級財政支出中林業在職人員繼續教育經費投入比例，加強資金的管理與使用，并全程監督。另外，還可調動社會力量，鼓勵行業、企業、學校對林業在職人員繼續教育提供強有力的支持服務，不斷改善辦學條件，優化資源。

5嚴格林業在職人員繼續教育的管理制度

一方面，嚴格林業在職人員繼續教育管理機制，加強考核，優化效果評估。增加學習的靈活性、便利性、便捷性，讓林業在職人員有更充分的選擇機會與空間。另一方面，為調動林業在職人員學習的主動性與積極性，需進一步結合單位人事制度改革，健全林業在職人員的繼續教育考核評價制度、選拔任用制度。

【參考文獻】

[1]黃富順 成人教育導論[M].臺灣：五南圖書出版公司，2000：102-103.

[2]王強繼續教育在現代林業建設中的作用[J].中國成人教育，2007，（4）：17-19.

（編輯/樊霄鵬）