賴垂明
摘 要:眾所周知,危險化學品具有易然、易爆、有毒、有害、易腐蝕等危險性的特點,所以危險化學品的安全管理是比較復雜的一個系統的工程。所以為了確保公共安全和危險化學品的順利出口,我國現在已經逐步建立起來了一套危險品安全保障體系和危險化學品的相關管理制度。文章就我國危險化學品的生產現狀做出了闡述,并且在此基礎上提出了一些對策。為我國的社會穩定和我國經濟發展創造良好的環境具有重要的意義,對危險化學品的安全生產也有一定的意義。
關鍵詞:危險化學品;生產現狀;對策
由近年來的發展人們發現由化學品產業所帶來的效益越來越大。化學制品的應用范圍也變得越來越廣泛。同時知道,危險化學品在其生產、經營、儲存、運輸和使用等一系列的過程中,都會存在發生火災、爆炸和中毒等危險。而且危險化學品發生事故的后果與其它的事故相比,還會具突發性、復雜性等特點。如果發生危險化學品事故,這將會直接影響我國的經濟發展和社會安定。所以我們應該大力加強危險化學品的安全管理,爭取把危險化學品對人們的傷害和危險控制在最低的范圍之內,從而可以保障人民的生命和財產安全,所以化學品的安全管理問題也就顯得尤為重要。
1 危險化學品生產和事故的特點
1.1 危險化學品生產特點
危險化學品的生產特點不僅生產流程長,而且工藝過程比較復雜。無論是原料、半成品、副產品還是產品都具有很大的危險性。危險化學品的整個生產過程必須在密閉的設備里。而且無論是危險化學品的儲存、裝卸或者運輸都有嚴格的要求。
1.2 危險化學品事故特點
根據危險化學品的相關特點,所以危險化學品發生事故的特點主要有突發性、延時性、長期性、造成的損失嚴重等特點。所謂的突發性就是指危險化學品發生事故往往是在沒有任何先兆的情況下突然發生,這就造成管理困難。所謂的延時性就是指危險化學品中毒的后果。所謂的長期性就是指危險化學品對環境的污染極難消除,而且對環境或者人的危害長期存在。危險化學品發生事故之后造成的損失比較嚴重,危險化學品如果發生事故往往會造成慘重的人員傷亡還有巨大的經濟損失。
2 危險化學品生產現狀和問題
2.1 我國危險化學品安全生產現狀
伴隨我國的經濟不斷地發展,我國對危險化學品的需求也變得越來越大。伴隨著這種情況的發展,我國的危險化學品的生產規模也不斷的擴大。這就會對人們的正常生活帶來危險。據統計,2012年,由于危險化學品的事故造成人員傷亡的案例就有三十多起,總共造成了二百多人死亡。而且危險化學品事故與煤礦或者交通等事故相比,往往會造成巨大的經濟損失,同時還容易引起社會的恐慌,從而影響社會穩定。
長期以來,由于我國過度依賴政策和法律,而忽略危險化學品安全技術研究這一主導地位。所以造成了我國建立國家危險化學品安全保障體系的技術基礎相對于其他國家比較薄弱,但是伴隨著國際化學與危險品安全管理技術不斷地提高,我國的危險化學品安全管理也得到了一定的發展,已經初步形成了一定的規模。現在我國已經初步建立起了一套危險化學品的安全保障體系。但是如果從整體意義上評價我國的這套體系,我國的問題研究現在尚處于初級研究階段,與發達國家相比我國的危險化學品安全水平還存在著很大的差距,還有待進一步的發展。
2.2 我國危險化學品安全生產中存在的問題
雖然我國在危險化學品安全監管方面做了大量的工作,雖然取得了一些成績,但是由于我國從事危險化學品的單位一般是非公有制小企業。所以就造成業主的管理水平和專業技術層次不齊。所以在危險化學品安全生產這個問題上,重大隱患還比較多,事故時有出現,所以危險化學品安全生產形勢依然嚴峻。從以下幾個方面指出我國危險化學品安全生產中存在的問題。
2.2.1 我國企業危險化學品安全宣傳教育工作相對滯后。我國的一些企業在進行安全培訓缺時乏針對性,造成培訓的質量不高。近年來,我國發生的危險化學品事故中大部分由于從業人員違章作業等不正確的操作造成。
2.2.2 企業不能正確處理安全與生產的關系。從2002年下半年開始,國內化工產品價格不斷上漲。因為價格上漲,這種情況大大刺激了企業,造成了一些企業無視國家法律法規要求,單純的追求經濟利益不注重安全生產,從而造成了事故頻發。
2.2.3 缺乏政策法規的支撐。我國在危險化學品缺乏政策等執法能力的支撐條件。雖然我國政府于2002年頒布的《危險化學品安全管理條例》為我國危險化學品的安全上產提供了法律依據,但是缺少相應的主管部門和檢測機構,所以并不能有效的提高我國的危險化學品安全生產水平。
2.2.4 我國危險化學品安全技術研究基礎薄弱。因為我國對其經費比較少,所以這方面技術相對落后。主要表現為危害的發生機理、識別理論與技術、法規等方面缺乏系統研究。不能準確的得出結論。所以我國還應該加大對該研究的投資。
3 我國危險化學品安全生產對策
3.1 制定和完善相關的法規標準
應該制定和頒布《化學物質污染環境防治法》及其配套的法規。盡快的建立和健全我國對危險化學品安全監督的相關管理法律、法規體系。不斷完善危險化學品安全生產技術標準體系。
3.2 進一步加強企業安全基礎工作
企業應嚴格按照國家相關法規等要求,做好各項安全生產相關工作。國家相關管理單位應該廣泛開展安全質量標準化活動,大力督促企業建立安全質量管理體系,從而實現安全生產。
3.3 實行安全信息化管理
安全檢查是信息交流的重要措施,企業內部可以開展形式多樣的安全檢查,提高安全檢查的質量和效果,努力保障危險化學品生產經營單位的安全,用信息指導安全管理,并且逐步的建立和完善安全科技的信息平臺。
3.4 執法人員嚴格執法,認真查處化學事故
國家應該加大危險化學品安全監管執法的力度,嚴肅查處各類事故,嚴肅追究事故責任。努力提高危險化學品安全生產能力。
4 結束語
因為我國目前正處于事故多發期,所以我國應該努力吸取國外的經驗,盡量少走彎路,從而制定和完善我國的法規體系和化學品管理機制。同時,我國危險化學品安全技術應綜合各學科先進技術,重點完善危險化學品風險評價及安全性質檢測技術研究,爭取形成危險化學品安全信息和管理技術平臺。而且政府的各個部門應該恪盡職守緊密配合,我國的危險化學品的安全生產形勢一定能夠有續穩定的發展。
參考文獻
[1]劉建國.化學品環境管理全球治理格局與中國管理體制的完善[J].環境科學研究,2006(6):121-126.
[2]葉從勝,郭秀云.淺談歐盟化學品新法規及其對我國石油化工行業的影響[J].安全、健康和環境,2007(1):31-32.
[3]李政禹.國際互聯網上的化學品安全信息資源[J].現代化工,2000,20(6):55-57.