完善我國個人所得稅模式的思考

摘要：我國現行個人所得稅制已經不適應社會的發展，不能充分發揮個稅調解個人收入再分配、穩定經濟運行的作用。為了解決這些問題，亟待改革個人所得稅稅制模式，探索分類綜合稅制模式下的個稅，并從重構稅率體系、合理費用扣除、提高稅收征管等等方面完善我國個稅制度。

關鍵詞：個人所得稅 模式 稅制

個人所得稅是1799年英國首創稅種，迄今已有100多個國家開征，歷經了兩個多世紀的發展，已經成為籌集財政收入、調節個人收入再分配、穩定經濟運行的重要稅種。

我國現行個人所得稅是1994年頒布實施的，近年來發展很快，從最初占稅收收入1.4%，增長到現今的6%，成為繼增值稅、營業稅、企業所得稅之后的第四大稅種，廣受民眾關注。個人所得稅免征額也多次修訂，從1980年的800元調整為2011年始的3500元。然而個稅依然備受各界詬病，在于其作為調解社會收入公平分配的基礎作用始終未能充分發揮出來。眾所周知，隨著改革開放的深入我國貧富差距日益加大，表示財富分配的基尼系數2000年時已經突破國際警戒線的0.4，一路高企，2012年為0.47。顯然，改革完善現行個人所得稅制，探索合理的個稅模式， 切實發揮收入分配的杠桿調節作用，已成為當前亟待解決的現實問題。

一、個人所得稅制度的模式

（一）分類所得稅制模式及特點

分類所得稅制又稱為個別所得稅制，是對同一納稅人的所得劃分不同類別，每一類別按不同的稅率分別征稅，如工資薪金所得、勞務報酬所得、股息利息所得等。……