拿什么留住法官

葉竹盛

這些年來，法官離職的大潮一直沒有遏制住。隨著十八屆三中全會(huì)改革方案的公布，眾多法官對(duì)未來5到10年的改革充滿了期待，一些原本打算辭職的法官，也多處于“觀望”狀態(tài)。我的多個(gè)法官朋友都說，“再等5年看看。”

近期，在多輪公開和不公開的熱烈討論之后，最高法終于公布了第四個(gè)五年改革綱要，法院人事制度改革是其中一個(gè)重點(diǎn)，法官的權(quán)責(zé)、待遇、晉升等等方面，有望改善。然而，還是有法官等不及了。北京一個(gè)法官在改革綱要發(fā)布后僅10天，便提交了辭職信，“39歲，我等不了。我16年里沒有達(dá)到在這個(gè)職業(yè)里應(yīng)該達(dá)到的職級(jí)、收入與尊嚴(yán)”。

連同辭職信一起公布的，還有一張5000多元的月工資條，39歲正當(dāng)養(yǎng)家糊口壓力最重的年齡，“我沒有另一個(gè)青春洋溢的10年用來試水”。這絕非個(gè)案，同期全國(guó)多地均有法官辭職，且多為30多歲的骨干法官。

我的一個(gè)朋友也是在30多歲的時(shí)候辭職當(dāng)律師，現(xiàn)在快滿兩年了。我最近見到他，明顯比以前消瘦了。他說以前雖然忙，但是每天至少還能有兩三個(gè)小時(shí)看書，現(xiàn)在當(dāng)律師的工作量是法官的3倍，幾乎沒有自己的時(shí)間。由于剛起步，目前收入也與以往相差無幾，但他并不覺得后悔，因?yàn)槁蓭熯@個(gè)職業(yè)給了他足夠的憧憬，按照目前的發(fā)展，他完全能夠?qū)崿F(xiàn)自己的理想。

法官辭職是改革開放30多年以來，體制內(nèi)人員向外流動(dòng)的一個(gè)特殊例子。官員下海經(jīng)歷了幾個(gè)大潮，但總體上公務(wù)員崗位仍有強(qiáng)大的吸引力。與法官類似的職業(yè)化崗位，例如醫(yī)生和大學(xué)教師，雖然偶有辭職案例，但規(guī)模明顯小很多。

這并不意味著醫(yī)生和教師不想辭職，有調(diào)查顯示，四成以上醫(yī)生想辭職。醫(yī)生們與法官一樣，收入低工作累，但卻缺少像法官一樣的職業(yè)通道。目前公立醫(yī)院包攬了幾乎所有醫(yī)療資源，醫(yī)生們雖有出走的心，卻沒有收留的地。這一點(diǎn)與大學(xué)教師相似，老師們除了在公辦高校間流動(dòng)，鮮有投身私立大學(xué)的。

法官在體制內(nèi)外的職業(yè)通道，都比醫(yī)生和教師順暢得多，大量離職的法官去了黨政部門，或是下海成為法律服務(wù)者。在建設(shè)法治政府的大氛圍下，法官轉(zhuǎn)身公務(wù)員，顯然較受歡迎。而律師界早就流傳一個(gè)說法，法官下海后，轉(zhuǎn)型成為律師的，幾乎沒有失敗的個(gè)例。

競(jìng)爭(zhēng)帶來改變，這是一而貫之的市場(chǎng)邏輯。當(dāng)政府、醫(yī)院、大學(xué)因?yàn)槿鄙袤w制外競(jìng)爭(zhēng)，還能維持“資方市場(chǎng)”的地位，不懼怕人員流失之時(shí)，法院已經(jīng)向“勞方市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變了，不下工夫就可能人去樓空。

但是，這種轉(zhuǎn)變并非壞事。醫(yī)院和大學(xué)雖然不用面對(duì)人才流失嚴(yán)重的困境，但卻難以抵擋職業(yè)潰敗。有心辭職無處可去的人們，若缺乏自律，便會(huì)超越職業(yè)倫理和職權(quán)，費(fèi)盡心思，開拓各種途徑，挖掘各種機(jī)會(huì)，填補(bǔ)現(xiàn)實(shí)待遇與自我想象中應(yīng)得待遇的差距，其結(jié)局便是各種醫(yī)療和教育亂象。近來已延伸到醫(yī)療和高校領(lǐng)域的反腐雷霆，正驗(yàn)證了這種邏輯。

一個(gè)獨(dú)立、高效、公正運(yùn)轉(zhuǎn)的法院是法治國(guó)家的基石，這樣的法院顯然不能靠平庸之輩來運(yùn)作，更不能成為職業(yè)潰敗的溫床。因此，對(duì)于法院來說，如何自我變革，實(shí)現(xiàn)筑巢引鳳，這是通往法治之路上一個(gè)必須跨越的關(guān)卡。