服務型領導理念在高校基層黨組織建設中的探索與實踐

孫慶武 郁順華

摘要：服務型領導理念的含義及影響力。首先，對服務型領導理念在高校基層黨組織建設中實施原因進行分析：實施該理念與黨的宗旨要求具有一致性；新形勢下，高校管理及師生呼吁新的領導理念來指導基層組織建設；實施領導服務理念具備客觀條件、先天優勢和可行性。其次，以經貿學院的實踐為例，介紹了高校基層黨組織以服務理念為指導，制定服務教師、服務學生的可行性措施，明確了“為誰服務”、如何服務，并取得顯著成效，證明了在高校基層黨建中實施服務型領導理念的可行性和有效性。文章最后指出，該理論的實施不可能一蹴而就，并且如何在高校中推廣普及，并將該理念轉化為領導者的工作信念和工作自覺將會成為下一個研究課題。

關鍵詞：領導 服務型領導理念 高校 基層黨組織建設

0 引言

20世紀70年代羅伯特·K·格林利夫（Robert K.Greenleaf）在其出版的《領導即服務》著作中首先提出了“領導就是服務”的理念，然后該理念在瑪麗·帕克·福利特（Mary Parker Follett）、道格拉斯·麥格雷戈（Douglas Macgregor）、彼得·德魯克（Peter Drucker）等大師的影響和推動下更趨完善。當前，服務型領導理念，已經影響到了企業、政府、非盈利組織等各個領域。

受到服務型領導理念在國外的商業領域運用獲得成功的啟發，本課題將服務型領導理念運用到高校基層黨組織建設之中，試圖解決高校基層黨組織缺少凝聚力、吸引力和戰斗力的問題以及“一些基層黨組織軟弱渙散，少數黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出”的問題。

1 服務型領導理念在高校基層黨組織建設中運用必然性探析

1.1 服務型領導理念與黨的宗旨具有一致性

全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，人民至上是黨的執政理念的集中體現。歷史表明，只有為人民服務的政黨，才能順應民意推動社會發展，創造歷史，只有把人民群眾放在第一位的組織才能長存。中國高等教育之所以得到了長足發展，就是因為我們黨始終堅持發展人民的教育，辦人民滿意的教育，堅持為人民服務。在對高校的管理中，高校的基層領導需要按照黨的服務宗旨，采取服務型領導方式，制定措施，主動為教師的自身發展服務、為教育教學服務、為科研服務、為更好地知識創新服務。

在高校基層黨組織建設中，實施服務型領導理念，也是一種政治智慧，它可以更好地凝聚人心，激發工作熱情和工作潛力；可以贏得廣大教師和學生的信任，減少工作成本，提高工作效率；更可以集中智慧，制定科學決策；也有利于感召他人，建立和諧的團隊，促進合作。

1.2 新形勢下高校師生呼喚服務型領導理念

在高校的建設與發展中，基層黨組織起到了政治核心和戰斗堡壘作用。發揮著把握發展方向，鞏固意識形態的作用。但如果高校基層黨組織缺乏了服務理念、服務行為，在高校發展過程中就會出現阻礙高校發展的諸多問題。服務理念的淡化和缺失，導致了高校基層黨組織的作用發揮沒有起到應盡的作用，導致高校干部和普通教師群體出現了無形隔離，造成干群關系緊張，黨群關系緊張，甚至出現“仇官”現象，給高校基層黨組織的建設帶來壓力和阻力。

另外，由于市場經濟的沖擊，有些高校基層黨組織領導的思想認識和價值觀受到了很大的侵蝕。功利主義、機會主義、享樂主義盛行，有些甚至走向了犯罪的道路。在其影響下，基層黨組織失去了應有的凝聚力、影響力和吸引力，也破壞了基層黨組織在群眾中的形象。

這些問題的出現，說明在高校的基層組織建設中，領導工作中不實施服務理念是違背黨的宗旨和人民群眾的意愿的，是無法做出科學決策和凝聚群眾智慧的，這些現實問題呼吁新的服務型領導理念來指導高校基層黨建工作。

1.3 高校基層黨組織實施服務型領導理念的可行性

在高校基層黨組織中實施服務型領導理念具有較好的客觀條件和先天優勢，具有相當的可行性。

1.3.1 實施服務型=領導理念的客觀條件

高校是一個育人基地，它的主要職能是人才培養、科學研究、服務經濟社會發展、文化傳承創新，知識員工是高校的構成主體，這種性質和構成決定了高校領導者的作用更多的應該表現為助人成長、提供科研設施、提升人力資源等，所以高校內外的工作更多的表現為“服務”。在高校的運行中，高校教師、學生要求服務的意愿也越來越迫切，對控制、命令式的領導理念越來越抵制。同時，在知識員工占絕大多數的高校中，他們對高校領導理念的認識也越來越清晰，認為高校的領導應該是提供不同的服務，這種認識有利于推行服務型領導理念。

1.3.2 實施服務型領導理念的優越條件

服務型領導理念的確立，在高校基層黨組織建設中具有先天條件：基層黨組織干部和整個機構群體受教育水平高、綜合素養高；高校又是價值觀形成、傳播和開拓的基地，“人民群眾”易于接受新的知識和理念。同時，領導者能夠認知到當前的領導即服務的領導理論是當前的先進理論；服務型領導理念符合中國共產黨的建黨思想，符合黨的宗旨，是國家主流力量推崇的理念；有利于高校創造和諧校園，凝聚各方力量，推進高校發展。

2 服務型領導理念指導高校黨組織工作中的實踐及成效

上海立信會計學院經貿學院黨總支在基層黨組織建設工作中，以沃倫·本尼斯的服務型領導理念為指導，進行了三年實踐，取得了良好的成效。

2.1 分享決策權力，集中群體智慧，服務教師，鼓勵更多的教師參與高校黨組織建設決策

學院黨總支下設兩個黨支部，黨總支的領導班子會議要求黨支部的班子成員參加，所有參會人員都可以參與工作決策；黨總支要求，黨支部召開黨員大會，每位黨員都參與黨支部建設決策。基層組織建設中，群眾的意志得到了尊重，黨組織也吸取了“群眾”智慧，制定的決策更能體現民意。認為領導是制度的既得利益者的思想慢慢得到扭轉，一些灰色的思想逐漸消退。

2.2 尊重教師、關懷教師為教師的成長創造條件，為教師的教學、科研提供條件和服務

關心教師的成長，全方位服務教師。一是為新進的年輕教師配備具有豐富教學經驗的黨員“導師”，引導他們如何站穩講臺，如何做科研等等；二是鼓勵青年教師出國深造，并提供幫助和便利，主動為出國的教師代課，關心家庭生活情況；三是重視教師思想建設。

沃倫·本尼斯認為，考核檢驗一個高校領導是否是服務理念最好方法是：在他的領導下的，得到他服務的人是否正在進步？是否變得更健康、更自主、更聰明能干和更自動自發？自己是否更有可能變成服務型領導者？社會中權力最少的人群受到了怎樣的影響？他們獲得利益了嗎（或者至少沒有因此受到更多的損失）？根據這一理念要求，我們對經貿學院黨總支實踐服務型領導理念后的三年工作變化進行了分析。

表1 經貿學院實施領導服務理論效果表（教師）

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很明顯，在服務型領導理念的指導下，經貿學院取得了顯著成效。所有數據都是上升趨勢，證明了在高校基層黨組織建設中實施服務型領導理念是可行的、有效的。

2.3 以服務學生為中心，制定各種關心學生的規章制度，改善人文關懷環境，提高學生綜合能力

經貿學院黨支部圍繞服務型領導理念“忠誠于主人是服務者的第一原則”的要求。探索各種可行措施，主動服務學生。制定了各種關心學生的規章制度，比如以學生的需要為工作第一導向，探索、推行“（黨員）教師服務日制度”； 以學生的成才成長為工作第一根本，探索、推行“專業導師指導制度”；以學生綜合素養培養為工作第一目標，探索、推行“周末班會制度”；以學生成長問題解決為第一需要，探索、推行“教書育人研討會制度”。如此不僅改善了人文關懷環境，也提高了學生綜合能力。

在對該理論實施三年后，根據沃倫·本尼斯對該理論的評價要求，我們對經貿學院學生的變化情況進行分析。 具體數據看表2：

很明顯，在該理念的指導下，學生獲得的榮譽及獎勵呈現出逐年遞增的趨勢，證明了在高校基層黨組織建設中實施服務型領導理念是可行的、有效的，并且在實踐過程中，經貿學院基層黨組織也獲得了一定的工作技巧和工作方法。

3 實施服務型領導理念有待改進

服務型領導理念與中國高校基層黨組織貫徹為人民服務的宗旨具有很高的契合度。只有樹立服務型領導理念，才能正確看待權力，才能在實踐中主動探索服務教師、服務學生、服務社會的有效措施，才能引導高校工作走上健康的發展道路。服務型領導理念在高校基層黨組織建設中踐行有它的先天優勢，它是提高高校基層黨組織服務質量的新的理論導向和價值導向。各基層黨組織以該理念作為引導，提高廣大教師的積極性、凝聚力、戰斗力；該理論的實施，有利于集中智慧，挖掘潛力，充分發揮每位成員的積極作用，實現中國高校建設“國際一流大學”的世紀之夢。

在高校基層黨組織建設中實施服務型領導理念是一個長期過程，基層領導者不僅要具有領導知識、領導技能、高尚的品德和修養，還需要長期保持黨性，始終堅持黨的宗旨，永記人民群眾是歷史的創造者，廣大師生是推動學校發展和改革的中堅力量！

鄧小平同志曾經指出：“什么是領導，領導就是服務”，這為我們如何做好領導工作給出了最好的答案。服務型領導理念在高校基層黨組織建設中的實施，對于探索如何實現黨的十八大報告中要求的“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”具有很好的探索意義。但是，如何將該理念在高校中普遍推行，讓這一領導理念成為一種工作自覺，上升為領導者的工作信念，甚至成為工作信仰，還需要進一步研究。

參考文獻：

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2013年度上海市教衛黨委系統黨建研究重點課題：高校基層服務型黨組織建設研究；2013年上海立信會計學院黨建研究重點研究課題：服務型領導理念在高校基層黨組織建設中的探索與實踐，課題編號：lxdsy13001

作者簡介：

孫慶武（1974-），男，山東臨沂人，上海立信會計學院，助理研究員，東華大學博士生，研究方向：組織與人力資源管理。

郁順華（1964-），男，上海人，上海立信會計學院，教授，組織部長，研究方向：教育管理、思政管理。