江蘇省人口素質綜合評價研究

查奇芬　趙丹丹

摘要：知識經濟時代，全球范圍內資源和資本的競爭逐步轉向以人口素質為基礎的科學技術競爭。文章結合第六次人口普查和歷年統計年鑒數據資料，創建指標體系，采用因子分析方法對江蘇省人口素質水平進行分析，試以研究人口素質總體水平，尋求提高人口素質的方法，提升江蘇省的競爭實力。

關鍵詞：人口素質；江蘇??；綜合評價

一、引言

當今世界，各區域之間激烈的競爭應歸結于教育和人才的競爭。同時，隨著經濟發展方式的必然轉型，引以為豪的人口數量優勢變成了包袱和壓力，人口素質成為促進經濟發展的關鍵性因素。江蘇省是我國人口大省和綜合經濟實力強省，以人口素質推動全省綜合實力產生質的飛躍，是其可持續發展的必經之路。

學者們從不同方面研究了人口素質問題。耿修林（2011）分析了我國人口素質的變化，得出社會素質對整體素質的作用要大于自然素質；許燕、屈云龍（2011）構建并應用了人口素質評價體系，采用隸屬度、鑒別力和相關性分析方法，得出江蘇省各市人口素質綜合狀況；張小平、郭斌（2011）采用因子分析和聚類分析方法對甘肅省人口素質進行了綜合評價和空間分異研究。本文創建指標體系、采用因子分析方法對江蘇省人口素質水平進行分析，試以研究人口素質總體水平，尋求提高人口素質的途徑，以提高江蘇省的地區綜合實力和競爭能力。

二、人口素質的內涵

人口素質主要指人口總體的身體素質、科學文化素質和思想道德素質，人口素質越高，人口總體認識與改造世界的條件和能力越強；反之，則越弱。

身體素質是自然載體和基礎，具備較好的身體素質才能培養成才，才能適應現代化建設和工作的需要?？茖W文化素質是指人們通過各種形式所得到的科學文化知識、生產經驗、勞動技能及用以認識、改造世界的智慧和創造力。較高的科學文化素質是地區競爭的優勢來源，對其經濟發展、社會進步有極大的推動作用。思想道德素質作為非智力因素，一般從思想意識形態方面考察，包括道德觀念、思想品質和傳統習慣等。它滲透于人口的身體素質和科學文化素質之中，是人口素質的靈魂。

身體素質的提高，一方面取決于經濟發展的條件，另一方面與科學文化素質的水平密切相關，而思想道德素質也總是伴隨著文化水平地提高而不斷提高?？梢?，科學文化素質是衡量人口素質的核心指標。

三、江蘇省人口素質綜合評價實證分析

（一）人口素質綜合評價指標體系構建

指標體系從綜合素質、身體素質和科學文化素質三個角度考慮，具體指標選擇如下。

滯后的經濟基礎有礙地區教育科研投入和醫療衛生服務，必然限制人口素質的提高。因此，首選人均GDP指標（X1）反映地區總體經濟狀況。其次，選擇城鎮化率指標（X2）反映地區人口素質的綜合發展。

選取財政人均醫療支出（X3）、人均預期壽命（X4）兩個指標綜合體現地區醫療衛生水平、人口的體質與健康、遺傳和自然再生產水平，從而客觀反映地區人口身體素質情況。

在科學文化素質方面選取三個指標。成人識字率（X5）代表文化普及率；每位學生擁有教師人數（X6）、每千人在校生人數（X7）代表提升科學文化素質的師生人力資源水平，是教育綜合水平的體現。

（二）江蘇省人口素質綜合評價實證計算

在對原始數據（表1）進行標準化處理的基礎上進行因子分析。

檢驗值KMO=0.640，說明數據適合進行因子分析。Bartlett球形檢驗統計量χ2=79.039，Sig.=0.000<0.05，說明進行因子分析有效。由總體方差解釋表可得，提取前兩個主成分作為公因子，能解釋總體方差81.885%左右的變動。

根據旋轉因子載荷陣得，X1-X5這5個變量在第一公因子上的載荷較大，X6、X7在第二公因子上的載荷較大。可見，第一公因子度量人口平均對社會貢獻的大小，命名為人力因子。第二公因子度量教育現狀，命名為教育因子。

由因子得分系數表寫出因子得分表達式，計算綜合因子得分，排名見表2。

（三）結果分析

從綜合因子得分看，江蘇省13個市的人口素質水平存在一定差異，無錫市最高，宿遷市最低。排名在前四位分別為無錫、南京、蘇州、常州，城市集中位于蘇南地區。排名在后三位分別是鹽城、淮安、宿遷，均位于蘇北地區?？梢姡魇腥丝谒刭|綜合情況排名與城市發展水平有較高的關聯。

人力因子排名與綜合排名相比區別主要在后六位，分別是連云港、淮安、徐州、泰州、宿遷、鹽城。人力因子體現地區的經濟發展和社會進步，排名與區域經濟發展狀況基本一致，因子綜合程度和排名結果與地理劃分也相符合。

教育因子主要表現地區對教育的投入和發展情況。鹽城、泰州的排名與經濟因子不完全吻合，主要是分析時只有衡量在校生的指標，而缺乏衡量已接受教育群體的指標，導致只能反映教育的大致趨勢情況，缺乏精準性。南京、常州等較發達城市排名有區別的主要原因是經濟的發展吸引人口流入，人口基數加大、教育水平不變的情況下，平均人口文化素質反而有可能下降?？傮w效果看來，分析仍然客觀、符合實際現狀。

四、對策和建議

江蘇省在控制人口數量的同時，必須縮小地區差異，提高人口的整體素質。

蘇南地區的教育投入要向中高等教育傾斜，改善教育結構，大力培養高層次專業復合人才和創新型人才。同時，著重推進高新技術產業的發展，加強在職教育和培訓，提高在職員工科學文化素質。

蘇中地區城鄉醫療建設和教育的發展要齊頭并進。加大高等職業教育投入，結合地區特色發展經濟。港口的快速發展帶動了其他產業的進步，要留住并充分利用現有技術人才等人力資源，為當地經濟發展貢獻力量。

蘇北地區要加大基層醫療衛生投入，改善醫療設施，提高醫療衛生服務水平。在教育上，經費向基礎教育、農村地區傾斜，同時采取各種政策留住人才、吸引大學生回鄉，充分發揮回鄉大學生的作用，帶動經濟發展。

參考文獻：

[1]耿修林.1990～2008年我國人口素質變化的實證分析[J].江蘇大學學報（社會科學版），2011（04）.

[2]許燕，屈云龍.人口素質評價體系的構建及應用——以江蘇省為例[J].人口與發展，2011（01）.

[3]張小平，郭斌.甘肅省人口素質綜合評價及空間分異研究[J].干旱區資源與環境，2011（02）.

[4]董銀蘭，周艷華，解鴻泉.人口學概論[M].北京：科學出版社，2004.

[5]江蘇省統計局.2011江蘇統計年鑒[Z].北京：中國統計出版社，2011.

（作者單位：江蘇大學財經學院）