淺析中小企業安全文化建設

賈成亮

摘要：本文對當前中小企業安全文化建設中的突出問題進行了剖析，探討中小企業在安全文化建設中需要重點進行的工作，以期關注企業安全文化建設，推動安全文化發展，改善中小企業的安全生產現狀。

關鍵詞：安全文化 安全素質 培訓 安全投入 執行力

1.中小企業安全文化建設現狀

我國的安全文化建設開展是在20世紀90年代，在近20多年的發展中，安全文化建設重點在大型企業中推廣，由于國家的政策、中小企業的經濟模式以及人才結構等局限性，中小企業的安全文化建設一直以來沒有得到企業決策層的重視，目前安全文化建設還處于初級階段，主要表現為以下幾點：

1.1中小企業的決策層建立企業安全文化的意識淡薄

一方面，作為企業的決策層，中小企業還沒有樹立起安全第一的安全意識，另一方面，企業安全文化作為一項以研究安全生產為目的的綜合性管理學科，在理論與實踐還有待持續改進、不斷完善的情況下，大部分決策人員對企業安全文化作用認識不足，從而影響了參與企業安全文化活動的主動性與積極性。

1.2中小企業安全投入不足

安全投入是各項安全管理工作有效開展的保障，盡管《安全生產法》中明令規定企業必須保證安全生產所必須的資金投入，但在企業的運行中，安全投入被企業當成了一種增加成本的負擔，企業不愿在安全方面加大投入，致使安全人才、安全設施、安全培訓等各主要環節得不到保障。安全管理不能有效的進行，安全文化建設更是舉步維艱。

1.3中小企業安全人才素質不高

安全文化建設是項系統工程，推動安全文化建設勢必需要專業的安全管理者。企業對安全的不重視與低投入，導致高層次的安全管理人才排斥中小企業，另一方面中小企業內部的安全管理人員因為得不到系統的安全培訓，缺乏專業的安全知識支撐，致使安全文化建設推進緩慢。

1.4中小企業管理水平薄弱，執行力不強

安全文化是企業文化的一部分，執行力是企業文化建設的基石和必要條件，沒有執行力，再先進的企業文化都無法成為企業進步和成功的支撐。中小企業企業內部管理水平薄弱，導致企業的執行力不強。安全文化的建設必須依靠強有力的執行力作為支撐。

1.5基層員工參與企業安全文化建設的積極性不高

中小企業的安全文化建設缺乏規范化、系統化管理，形式主義嚴重，由于動員、宣傳得不夠深入，可操作性不強，基層員工參與積極性不高。

1.6安全文化建設缺少可參考的案例、模式。

安全文化建設在中小企業起步較晚，大部分企業還處在前期的建設與推進之中，缺少可參考的成功模式與經驗借鑒。安全文化著作理論的參考也因為企業的經營模式、執行人員的知識素質等因素限制短期內不能達到預期的效果。

2.中小企業安全文化建設的建議

通過前面中小企業安全文化建設現狀的分析，中小企業安全文化建設可以從以下幾個主要方向進行推進：

2.1中小企業安全文化建設的關鍵因素企業決策層

決策層的安全素質是企業安全文化建設的決定因素，對企業安全文化建設起著倡導和強化作用。他們的安全思想觀念，決定著企業安全文化建設成效。

當前針對企業決策層的安全生產資格證制度還不能滿足企業安全文化建設的需要，企業的決策層更多的是把這種培訓當成一種應試培訓，取證培訓，培訓效果不佳。要提高企業決策層的安全素質、安全意識、安全責任，建立企業安全文化，必須對決策層進行必要的安全知識培訓。

2.2安全人才的配備

企業安全文化建設需要有專業的安全人才。企業決策層安全素質的提高是安全意識層面的，他能夠確保企業為安全文化建設提供有力的保障。但是作為安全文化建設的組織者與推進者，企業需要配備專業的安全人才。使他們利用系統的安全理論、專業的安全管理知識、豐富的安全管理經驗來對企業的安全文化建設進行規劃、組織與推進。專業安全管理人員根據企業的安全管理水平與現狀，對薄弱環節有針對性的組織各個層級進行必要的內部培訓，建立安全管理機構或組建安全文化建設推進小組，在企業內部開展安全標準化建設，并在運行中不斷完善。標準化建設是企業安全文化建設的有效手段，安全標準化管理作為一套安全管理體系，涉及安全管理的各項內容，標準化的完善過程也是安全文化的推進過程。

2.3安全文化建設推進的中堅力量中層管理人員

企業的中層管理人員是安全文化建設推進的中堅力量，企業的所有安全管理工作都需要中層管理人員的參與與支持。安全管理工作涉及企業的所有部門，企業的決策層、安全管理機構通過與中層管理人員簽訂安全生產責任制及安全目標責任書等形式明確其安全職責。并加強監督與考核，提升中層管理人員的執行力，確保各部門的安全管理工作有效落實。

2.4提高企業安全管理的執行力

執行力指的是貫徹戰略意圖，完成預定目標的操作能力。強有力的執行力是企業完成各項工作目標的保障。企業在整個安全文化建設的進程中要時刻關注各環節、各目標任務的執行情況，一個執行力強的企業能夠按既定的安全文化建設方向推進。

2.5安全培訓

安全培訓在安全管理工作中、在安全文化的建設中發揮著至關重要的作用，安全培訓工作是個系統性的工作，從基層的培訓到決策層的培訓，從普及性基礎知識培訓到特別工序的安全技能培訓，從理論培訓到實際操作等都需要合理的計劃與組織，進行必要的考核并記錄存檔。企業不僅要重視培訓的內容，更要重視培訓的方式。多樣化的培訓方式能夠起到良好的培訓效果。實踐證明，只有不斷提高決策層、管理層和操作層的安全文化素質，才能全面提升企業的整體安全素質。

2.6全員參與

安全文化的形成建立在全員參與的基礎之上。在前期的文化建設中，員工需要靠管理人員的管理與督促才能確保安全生產，但隨著安全文化建設的不斷推進與深入，一方面安全管理制度成為約束員工的主要途徑，另一方面，通過道德規范的約束，創造一種團結友愛、相互信任，工作中互相提醒、相互發現不安全因素，共同保障安全的和睦氣氛，形成凝聚力和信任力。使每個人認識到自己在安全管理工作中自我價值的實現。

2.7企業安全文化氛圍

安全宣傳是傳播安全知識、增強企業安全文化氛圍的有效方式。企業可以采取多種方式進行安全宣傳，在廠區形成強大的安全宣傳氛圍，員工在任何狀態下都能提醒自己安全的重要性，做到時時想安全，處處見安全。

3.結束語

企業安全文化建設的模式多種多樣，中小企業要結合各自企業文化特點，根據各自的經濟、文化、管理背景，建設各具特色企業安全文化。并不斷推進企業安全文化，充分利用安全文化無形的軟力量提升企業的安全管理水平，從而創造和諧、穩定、安全的運營環境。

參考文獻：

[1]中國安全生產協會注冊安全工程師工作委員會、中國安全生產科學研究院 《安全生產管理知識》 中國大百科全書出版社，2011.

[2]全國人民代表大會常務委員會 《中華人民共和國安全生產法》，2002.

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