銅仁市國標優質稻一體化集成開發現狀分析

李育生等

摘要水稻是銅仁市的主要糧食作物，但由于境內氣候環境等原因，導致種植技術相對落后、產量較低。為了改進水稻種植技術和提高產量，銅仁市引進了國標優質稻。該研究從種植規模、品種優化、技術推廣、訂單簽約等方面介紹了銅仁市國標優質稻集成開發取得的成效，分析了國標優質稻一體化發展存在的問題，并提出了針對性的對策建議。

關鍵詞銅仁；國標優質稻；種植；開發

中圖分類號S-9文獻標識碼

A文章編號0517-6611（2014）06-01681-03

AbstractRice is the main crop in Tongren City.However，due to climate and environment factors，there are problems of relatively backward technology and low yield.In order to improve rice planting technology and increase yield，Tongren City introduced national high quality rice.From planting scale，variety optimization，technological popularization，and order contracting，this paper introduced the achievements of Tongren City in integrated development of national high quality rice.It also analyzed existing problems and finally came up with pertinent countermeasures and recommendations.

Key wordsTongren City； National high quality rice； Planting； Development

銅仁位于貴州省東北部，地處云貴高原向渝東、湘西丘陵的斜坡地帶，地型復雜，立體小氣候差異較大，水稻生產頻繁遭受倒春寒、伏旱和秋風等災害性天氣危害。水稻是銅仁市最大宗的糧食作物，在糧食作物中無論是面積還是產量都居第一位，2013年水稻種植面積已達到94 509 hm2，占全區糧食作物總面積的25.99%，總產量41.86萬t，占糧食總產量的35.68%。銅仁市農業生產的基礎設施還不完善，在先進技術的應用上也比較滯后，主要表現在科技含量不高、品種搭配不合理、規范化程度較低，栽培上密度偏小、基本苗不足，管理上肥料施用不當、有機肥施用量嚴重不足、偏施氮肥，深水灌溉，育秧上大部份仍以水秧、濕潤育秧為主，秧齡過大，秧齡彈性小，低位分蘗少，秧苗素質差，不能達到葉蘗同伸等問題，導致水稻產量低。近年來，根據境內水稻種植存在問題及市場需求，引進了多個品種的國標優質稻，并取得了一定產業發展成效。

1銅仁市國標優質稻一體化開發現狀

1.1國標優質稻種植規模不斷擴大

自銅仁市境內引進國標優質稻開展產業種植以來，國標優質稻的種植規模和產量不斷增加。2011年國標優質稻種植面積僅45 961.33 hm2，2013年國標優質稻種植面積已經增加到52 269.33 hm2，比2011年增長13.70%。2011年國標優質稻平均單產7 518 kg/hm2，總產量達34.44萬t，2013年國標優質稻平均單產增加到7 984.5 kg/hm2，總產量達41.50 t，比2011年增加了20.89%。

1.2國標優質稻種植加工范圍繼續擴大

隨著國標優質稻的引進和實施范圍不斷擴大，2011年僅種植鄉鎮就有96個，種植農戶達457 731人，2013年種植鄉鎮穩定增長為98個，種植農戶擴大到487 123人。水稻加工企業、作坊、經紀人等保持穩定，2011年水稻加工企業為41個，2013年擴大到53個；加工作坊從2011年的1 058個增加到2013年的1 270個。另外，國標優質稻的基地示范點數量從2011年的114個增加到2013年的148個，種植面積不斷擴大1.4優質稻種植配套技術不斷創新，科技含量明顯提高

近幾年，銅仁水稻生產機械化發展較快，探索出了適宜不同地區的水稻種植配套技術，但在水稻工廠化集中育秧、機械化插秧以及機械化收割等方面的機械化水平較低，且發展極不平衡。2011年旱育秧、兩段秧技術已經在銅仁市國標優質稻種植區域內全面實施，覆蓋率從88.8%增加到2013年的90.0%；2011～2013年，全市水稻規范化栽插和病草蟲害綜合防治技術覆蓋面積不斷增加，覆蓋率達100%。但機械化育秧和收割技術因銅仁境內地形的影響，普及率較低，2013年覆蓋率分別為18.6%和19.1%

1.5訂單生產不斷穩定，利益聯結不斷完善

隨著農業產業化結構調整，配合其他工程、項目建設，采取為基地農民提供良種、配套肥料、農藥、技術指導和市場信息服務，帶動基地農戶訂單的增加。2011年，銅仁市國標優質稻的訂單收購量為7.093萬t，訂單履約率65.0%，收購總值16 881.95萬元，帶動農戶123 738戶。2013年，國標優質稻的訂單收購量增加到8.593萬t，收購總值增加到25 929.792萬元，帶動農戶達130 232戶，但訂單履約率僅提高到65.8%。

1.6國標優質稻加工水平穩定提升

目前，銅仁境內大米加工龍頭企業共19個，并于1998年創立“梵凈山”優質大米品牌。近幾年，依托各項外部環境和政府引導，逐漸形成“公司+合作社+科研單位+基地+農戶”的運作模式，形成區域化、專業化生產，帶動“梵凈山”優質大米的品牌宣傳。2011年，稻谷加工量僅34.44萬t，2013年增加到41.50萬t；年生產大米量從22.59萬t增加到26.98萬t；出米率、加工率保持穩定

2銅仁市國標優質稻一體化發展存在的問題

2.1龍頭企業實力弱，加工發展滯后

一是大部分企業缺乏深加工和新產品研發能力，產品增值空間有限，運轉艱難，抗市場風險能力弱，輻射帶動能力小，促進農民增收的能力有限。二是資金短缺嚴重，加上企業規模小，資金積累相對薄弱，在擴大產業化規?；a時缺乏足夠資金；再加上我國的農業融資體系不健全，通過銀行信貸和其他融資方式獲取資金十分困難，對企業后續發展影響巨大。三是缺乏管理人才。龍頭企業中管理者的知識水平、決策水平和整體素質不高，缺乏消費市場信息收集與應對市場變化的能力 [1-4]。四是對加工附產品的開發能力滯后，加工總產值難以提高，盈利空間小。

2.2企業與基地農戶利益聯結不完善

在優質水稻的產業化發展上，企業與農戶之間尚處于一種簡單的契約式“訂單生產”，還沒有形成風險共擔、利益均享的緊密型產業化經營格局，加工企業實行“公司+專業合作社（基地）+農戶”模式。雖然這種經營模式通過訂單合同將農戶與企業利益聯結，企業派技術人員負責農戶的種（養）植品種、種（養）植技術等，將農戶統一到自己的專屬原料供應鏈中，但是在訂單農業中，農戶履約率不高，公司易拖欠貨款，造成“雙輸”局面[5-8]。

2.3產業品牌建設力度小

受傳統農業生產經營觀念的影響，農業生產者滿足于傳統的營銷模式和已有的銷售渠道，對打造品牌和創建品牌的積極性不高。銅仁境內加工企業在品牌建設方面意識薄弱，產業缺少品牌宣傳與推介[9]。

同時境內由于缺少市場上的“馳名品牌”，一些品牌產品對農業的帶動和輻射作用不明顯。大米加工企業較多，各個企業抱團合作意識不強[10]。

3銅仁市國標優質稻產業發展的對策建議

3.1積極培育和扶持重點農業龍頭企業，推進產業發展

第一，大力扶持和培育龍頭企業，支持農村專業合作社經濟組織和各種專業協會，推行 “政府+公司+協會+合作社+農戶”經營模式[11]。第二，推廣訂單式農業生產模式，提高農民和企業生產的積極性，形成一批具有較強市場競爭力的龍頭企業和名牌產品[12-14]。第三，建立生產示范基地，在龍頭企業全面推行農業標準化生產，促進農產品生產規?；?、種植品種區域化和標準化[15]。第四，要加快綠色無公害農產品的基地建設，龍頭企業應重點開發綠色無公害農產品，加強綠色產品認證，促進高效、綠色、生態農業的發展[16]。第五，大力提升農業龍頭企業的科技創新能力和信息化程度，積極與科研等部門合作，引進良種和自主開發，形成科技型龍頭企業。

3.2探索和完善農業產業化的利益聯結機制，實現企業增產、農戶增收

訂單生產是銅仁市農業產業化基地與龍頭企業利益聯結的主要形式。通過訂單合同，明確基地農戶與龍頭企業雙方的權利與義務，對基地農戶而言，農產品生產市場風險小，沒有后顧之憂；對龍頭企業而言，原料質量和數量有保障，可集中精力抓市場。結合實地農業項目實施，堅持以龍頭企業為依托，以訂單合同為紐帶，實行優質優價，密切龍頭企業與基地農戶的利益聯結關系，加快優質水稻的新品種及配套技術的推廣普及；加工龍頭企業通過訂單收購、加工、銷售，使大米產品質量和價格得到提高，獲得較好的效益，從而實現龍頭企業和基地農戶“雙贏”[17]。

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