全省召開推進(jìn)空間換地加快城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)現(xiàn)場會

本刊記者

全省推進(jìn)空間換地加快城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)現(xiàn)場會4月2日在溫州召開。省長李強(qiáng)出席會議并講話，國土資源部黨組成員、副部長王世元受姜大明部長委托應(yīng)邀出席會議并講話。會議由副省長黃旭明主持，省國土資源廳、省建設(shè)廳、省交通廳和溫州市、柯橋區(qū)作了交流發(fā)言。

李強(qiáng)省長強(qiáng)調(diào)，要貫徹落實(shí)省委省政府“以畝產(chǎn)論英雄、以集約促轉(zhuǎn)型”的決策部署，算好糧食安全賬、發(fā)展空間賬、國土資源承載賬，打好耕地保衛(wèi)戰(zhàn)、集約突圍戰(zhàn)、改革攻堅戰(zhàn)，深入實(shí)施畝產(chǎn)倍增行動計劃，切實(shí)提升我省土地資源節(jié)約集約利用水平，努力以更小的資源消耗支撐我省更大規(guī)模、更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。會上，李強(qiáng)算了國土資源“三本賬”，引發(fā)大家的思考。他說，算糧食安全賬，我們已經(jīng)逼近紅線；算發(fā)展空間賬，我們已經(jīng)在透支未來；算國土資源承載賬，我們已接近臨界值。必須下定決心推進(jìn)空間換地，千方百計對低效用地進(jìn)行再開發(fā)。李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要打好空間換地三場硬仗，努力實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)倍增目標(biāo)。第一場硬仗就是要打好耕地保衛(wèi)戰(zhàn)，守住浙江人民的飯碗。要始終緊盯永久性基本農(nóng)田劃定和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)不放松；始終緊盯占補(bǔ)平衡和耕地質(zhì)量不放松；始終緊盯農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)不放松。第二場硬仗就是要打好集約突圍戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)倍增目標(biāo)。要加強(qiáng)多規(guī)融合，用“一張圖”來優(yōu)化結(jié)構(gòu)拓展空間。要采用差別化政策，“抓大活小”，以推動轉(zhuǎn)型騰出空間。要再開發(fā)低效用地，以提升效率釋放空間。第三場硬仗就是要打好改革攻堅戰(zhàn)，充分釋放制度紅利。要深化自然資源資產(chǎn)管理體制改革，研究編制全域國土空間規(guī)劃；總結(jié)提煉海寧、安吉等地的試點(diǎn)經(jīng)驗，全面推行土地等要素市場化配置改革；穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)”改革，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。

李強(qiáng)要求強(qiáng)化全局意識、落實(shí)共同責(zé)任，注重多措結(jié)合、放大政策效應(yīng)，完善評價體系、嚴(yán)格督查考核，做好宣傳工作、形成社會共識，切實(shí)抓好土地節(jié)約集約利用工作，為我省新一輪發(fā)展打開新空間。

王世元副部長在講話中強(qiáng)調(diào)，希望浙江省各級國土資源主管部門深入學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于國土資源工作的重要指示精神，按照國土資源部當(dāng)前和今后一個時期的工作定位，找準(zhǔn)位、履好職，持續(xù)釋放改革創(chuàng)新動力，全方位推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。

王世元在講話中指出，要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要指示的精神實(shí)質(zhì)，把思想統(tǒng)一到中央對嚴(yán)格保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地、慎重穩(wěn)妥改革等重大決策部署上來，大膽探索、勇于創(chuàng)新，不斷以土地利用方式的轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。

王世元說，浙江省始終高度重視節(jié)約集約用地，持之以恒、不斷深入地推進(jìn)“以集約促轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略，取得了明顯成效。這一戰(zhàn)略的實(shí)施，是浙江對資源環(huán)境承載的內(nèi)生約束、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的外在壓力的迫切需要，也是勇于探索創(chuàng)新成功實(shí)踐的總結(jié)推廣。

實(shí)踐表明，這項工作順應(yīng)了時代要求和發(fā)展大勢，實(shí)現(xiàn)了保護(hù)耕地、保護(hù)生態(tài)、保障發(fā)展的多目標(biāo)共贏，希望浙江省繼續(xù)探索創(chuàng)新、率先示范。他強(qiáng)調(diào)，浙江省國土資源系統(tǒng)要在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，找準(zhǔn)位、履好職，勇于擔(dān)當(dāng)，有更大作為。一要轉(zhuǎn)變觀念，持續(xù)釋放改革創(chuàng)新的巨大推動力。二要轉(zhuǎn)變方式，更加注重盤活存量建設(shè)用地。三要轉(zhuǎn)變手段，全方位推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。四要堅守底線，規(guī)范有序推進(jìn)土地管理改革創(chuàng)新。要加強(qiáng)頂層設(shè)計，做好風(fēng)險防控，實(shí)現(xiàn)資源利用轉(zhuǎn)型和制度建設(shè)完善“雙豐收”。

會議期間，與會代表對溫州市城市低效用地再開發(fā)項目：鹿城橫瀆河西片城中村改造、龍灣蟾鐘舊工業(yè)區(qū)改造、甌海梧田舊工業(yè)區(qū)改造、南塘街片區(qū)改造4個現(xiàn)場進(jìn)行了考察。