對(duì)江蘇職業(yè)教育實(shí)施學(xué)制分段的探析

宋一聞 SONG Yi-wen

（連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院，連云港 222006）

（Lianyungang Technical College，Lianyungang 222006，China）

對(duì)江蘇職業(yè)教育實(shí)施學(xué)制分段的探析

宋一聞 SONG Yi-wen

（連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院，連云港 222006）

（Lianyungang Technical College，Lianyungang 222006，China）

2012年底，江蘇省人民政府頒發(fā)[2012]194號(hào)頒布文件，從八個(gè)方面二十個(gè)內(nèi)容來全面提升江蘇職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量，其中，通過優(yōu)化人才培養(yǎng)方案實(shí)施學(xué)制分段改革是最重要的改革。本文闡述了對(duì)實(shí)施學(xué)制分段改革必要性、重要性認(rèn)識(shí)；對(duì)實(shí)施學(xué)制分段執(zhí)行的科學(xué)性、可行性認(rèn)識(shí)；對(duì)實(shí)施學(xué)制分段操作的艱巨性、配套性認(rèn)識(shí)。學(xué)制分段改革意義深刻，影響深遠(yuǎn)。

職業(yè)教育；學(xué)制分段；必要性；可行性；配套性

0 引言

江蘇省人民政府以蘇政辦發(fā) [2012]194號(hào)頒布文件，從八個(gè)方面20個(gè)內(nèi)容來全面提升江蘇職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量，這些指標(biāo)既有具體的定性項(xiàng)目，又有許多剛性標(biāo)準(zhǔn)。這對(duì)職業(yè)學(xué)校抓內(nèi)涵建設(shè)指明了方向，明確了目標(biāo)，提供了辦法和措施。其中重要的改革是通過優(yōu)化人才培養(yǎng)方案來實(shí)施學(xué)制分段改革，具體把中等職業(yè)教育將由原先實(shí)施的“2+1”改為“2.5+0.5”模式，五年制高等職業(yè)教育將由原先實(shí)施的“4+1”改為“4.5+0.5”模式。中等職業(yè)教育、五年制高等職業(yè)教育的頂崗實(shí)習(xí)時(shí)間由原來的1年縮短半年，在校學(xué)習(xí)時(shí)間由原來延長(zhǎng)了半年。2013年入學(xué)的新生全部實(shí)行新的人才培養(yǎng)方案，這在全國(guó)獨(dú)創(chuàng)一增一減模式引起了國(guó)家、地方媒體和教育界的高度關(guān)注。

1 對(duì)實(shí)施學(xué)制分段改革必要性、重要性認(rèn)識(shí)

通過近幾年多數(shù)地方、學(xué)校和社會(huì)頂崗實(shí)習(xí)的反饋信息來看，學(xué)生的實(shí)習(xí)時(shí)間過長(zhǎng)往往會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重管理過松和質(zhì)量效益低下的狀態(tài)。

1.1 一是認(rèn)識(shí)上存在偏差，往往把頂崗實(shí)習(xí)被認(rèn)為就是企業(yè)頂崗、頂崗生產(chǎn)或頂崗勞動(dòng)等工作的性質(zhì)，從而忽視了實(shí)習(xí)還具有教育性的特點(diǎn)。二是功能上認(rèn)識(shí)不清，頂崗實(shí)習(xí)應(yīng)有育人的作用未得以體現(xiàn)，學(xué)校把它作為解決教育資源不足的途徑，企業(yè)把它作為解決勞動(dòng)力緊張的手段，學(xué)生及家長(zhǎng)把它作為解決家庭經(jīng)濟(jì)壓力的辦法。由于頂崗實(shí)習(xí)時(shí)間過長(zhǎng)，學(xué)生的分布地域廣，實(shí)習(xí)的企業(yè)數(shù)量多，缺乏有保障的校企合作制度等因素，導(dǎo)致頂崗實(shí)習(xí)質(zhì)量、效率低下，這次濃縮實(shí)習(xí)時(shí)間，從機(jī)制、體制和管理上強(qiáng)化并提升了實(shí)習(xí)的質(zhì)量。

1.2 從這幾年的行業(yè)企業(yè)調(diào)查來看，職業(yè)教育畢業(yè)生存在持續(xù)發(fā)展后勁不足，專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)不夠等問題，與在校期間學(xué)習(xí)短，理論、技能基礎(chǔ)不扎實(shí)，無法滿足厚基礎(chǔ)、寬口徑、知識(shí)的遷移和終身學(xué)習(xí)的培養(yǎng)目標(biāo)，教育時(shí)間浪費(fèi)與教育時(shí)間緊缺同時(shí)并存的矛盾十分突出。通過延長(zhǎng)在校學(xué)習(xí)時(shí)間，人文課程、文化課程和理實(shí)一體化專業(yè)課程大大增加，提高了基礎(chǔ)知識(shí)、基礎(chǔ)技能和繼續(xù)學(xué)習(xí)的能力，實(shí)現(xiàn)了培養(yǎng)目標(biāo)由簡(jiǎn)單勞動(dòng)力向技術(shù)技能人才轉(zhuǎn)變，由培養(yǎng)學(xué)生一技之長(zhǎng)向全面發(fā)展轉(zhuǎn)變，由服務(wù)學(xué)生階段性發(fā)展向終身發(fā)展的轉(zhuǎn)變，更好地構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系三大功能的實(shí)現(xiàn)。[1]

2 對(duì)實(shí)施學(xué)制分段執(zhí)行的科學(xué)性、可行性認(rèn)識(shí)

從實(shí)際和客觀現(xiàn)實(shí)出發(fā)，充分考慮人才培養(yǎng)方案的科學(xué)性和可行性，合理的科學(xué)性目標(biāo)是主觀愿望與客觀現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的產(chǎn)物，將長(zhǎng)遠(yuǎn)與現(xiàn)實(shí)，局部與整體，階段與全局的結(jié)合。就江蘇職業(yè)教育來講，縮短頂崗實(shí)習(xí)，延長(zhǎng)在校學(xué)習(xí)的客觀條件已基本成熟，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀需求，遵從教育規(guī)律以及人的成長(zhǎng)規(guī)律。

2.1 通過省高水平示范校、高水平現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校的創(chuàng)建，學(xué)校的內(nèi)涵質(zhì)量和辦學(xué)條件大大改善，通過“十一五”和“十二五”示范專業(yè)、特色專業(yè)、品牌專業(yè)的創(chuàng)建，建設(shè)力度空前、做大做強(qiáng)緊缺專業(yè)、做精做優(yōu)特色專業(yè)，制定高水平示范性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)接企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)，創(chuàng)新運(yùn)行模式，建設(shè)一批校內(nèi)現(xiàn)代實(shí)訓(xùn)基地，形成一批實(shí)習(xí)產(chǎn)品等措施。

2.2 通過技能、信息化、創(chuàng)新、五課、二課、文明風(fēng)采五項(xiàng)大賽，鍛煉提升各職業(yè)學(xué)校不論是辦學(xué)條件，還是過程性管理，取得的成效也是空前的，這對(duì)人文課程拓寬，德育教育的加強(qiáng)，語(yǔ)數(shù)外基礎(chǔ)的夯實(shí)，理實(shí)一體化課程的融合打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3 韓國(guó)等國(guó)外的職業(yè)教育在校企合作、頂崗實(shí)習(xí)以及工學(xué)結(jié)合方面已經(jīng)回歸理性，為了從制度層面保障教學(xué)質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)減少頂崗實(shí)習(xí)的時(shí)間以提高實(shí)習(xí)的針對(duì)性和時(shí)效性。

3 對(duì)實(shí)施學(xué)制分段操作的艱巨性、配套性認(rèn)識(shí)

新的人才培養(yǎng)方案在國(guó)內(nèi)還沒有實(shí)踐過，更沒有成功的范例和體會(huì)。從屬原創(chuàng)性的探索，有難度，有挑戰(zhàn)，是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程，要改變認(rèn)識(shí)上的缺乏、概念上模糊、理論上蒼白、實(shí)踐上不作為的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，學(xué)校要站在一定的高度，提前思考，早做預(yù)案，扎實(shí)推進(jìn)，拿出成果。

3.1 建立可控頂崗實(shí)習(xí)長(zhǎng)效管理機(jī)制 建立有效校企合作制度是職業(yè)教育發(fā)展的根本，頂崗實(shí)習(xí)是校企合作的切入點(diǎn)，抓好頂崗實(shí)習(xí)就是發(fā)展職業(yè)教育的最有效途徑。

①完善管理制度。一是建立以政府為主導(dǎo)的統(tǒng)籌機(jī)制，具體由學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生代表的頂崗實(shí)習(xí)管理機(jī)構(gòu)；二是完善頂崗實(shí)習(xí)管理制度；三是構(gòu)建科學(xué)的頂崗實(shí)習(xí)管理流通和運(yùn)行程序。如安排思想品德好、經(jīng)驗(yàn)豐富教師或技術(shù)人員擔(dān)任實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，全程指導(dǎo)和管理學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，制定帶有定目標(biāo)、定課題、定崗位、定師傅、定考核、定轉(zhuǎn)換六項(xiàng)內(nèi)容的實(shí)習(xí)計(jì)劃書等。②機(jī)制、體制的創(chuàng)新。通過深化工學(xué)結(jié)合和校企結(jié)合建立校企合作的辦學(xué)激勵(lì)機(jī)制，通過表彰獎(jiǎng)勵(lì)校企合作優(yōu)秀典型以激發(fā)企業(yè)的積極性。在全省重點(diǎn)培養(yǎng)200個(gè)校企組合，通過多種形式加強(qiáng)兩者之間的交流，學(xué)校可以聘請(qǐng)企業(yè)的技術(shù)骨干以及負(fù)責(zé)人到職業(yè)院校任教，學(xué)校也可以讓管理人員和教師到企業(yè)掛職頂崗。③落實(shí)國(guó)家政策到位。落實(shí)學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)制度、勞動(dòng)合同管理和報(bào)酬支付方式以及切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)等勞保辦法。

3.2 資源配置要結(jié)構(gòu)優(yōu)化 在校學(xué)習(xí)時(shí)間的延長(zhǎng)是必導(dǎo)致在校生的容量增加，生均占有教室、實(shí)訓(xùn)、圖書等教學(xué)資源和餐廳、宿舍等生活空間加大，使教學(xué)、生活等許多資源不足；有些課程的增加和另一些課程的減少，又導(dǎo)致教師數(shù)量和教學(xué)設(shè)備的不足與浪費(fèi)。所以要提前謀劃，全面推行教師公開招聘制度，實(shí)行編制到校，自主聘用，崗位管理。根據(jù)企業(yè)的要求通過企業(yè)的參與共同做好實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)教學(xué)從而加強(qiáng)校內(nèi)教學(xué)的效果。

3.3 建立學(xué)業(yè)測(cè)試制度 制定學(xué)業(yè)水平測(cè)試辦法，針對(duì)公共基礎(chǔ)課、專業(yè)理論課和專業(yè)技能課在全省進(jìn)行統(tǒng)一考試制度，通過編制各專業(yè)職業(yè)資格證書指導(dǎo)目錄推進(jìn)職業(yè)資格證書考核和學(xué)業(yè)水平專業(yè)技能測(cè)試之間的相互融通。

3.4 改革教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)方式 建立以學(xué)校為核心，教育行政部門指導(dǎo)以及第三方參與的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)質(zhì)量評(píng)價(jià)多元化。鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)以及學(xué)生和家長(zhǎng)參與到教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)中，從而將學(xué)生的職業(yè)道德、就業(yè)質(zhì)量以及用人單位的滿意度作為職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)。

3.5 改革教學(xué)方法 為了提高職業(yè)學(xué)校的課堂效率，應(yīng)當(dāng)對(duì)教學(xué)模式進(jìn)行不斷的改革，通過積極利用數(shù)字化教學(xué)資源開展項(xiàng)目教學(xué)、場(chǎng)景教學(xué)以及崗位教學(xué)等，注重因材施教的同時(shí)完善學(xué)分制、導(dǎo)師制以及教學(xué)制，并進(jìn)行35人以內(nèi)的小班化和現(xiàn)代學(xué)徒試點(diǎn)，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐能力和職業(yè)技能培養(yǎng)，學(xué)思結(jié)合，知行統(tǒng)一，堅(jiān)持做中學(xué)、做中教。

3.6 經(jīng)費(fèi)方面的保障措施 不斷提高教學(xué)經(jīng)費(fèi)在職業(yè)教育支出中的比例，要求教學(xué)經(jīng)費(fèi)由原來占20%提升到30%的比重，以確保教學(xué)資源的合理配置來提供資金保障。

[1]尹偉民.學(xué)制改革：給職業(yè)教育一個(gè)更好的未來[J].江蘇教育,2013(3)：7-9.

[2]陸俊杰.高等職業(yè)教育學(xué)制的制約因素與類型選擇[J].職教論壇,2006(01).

[3]張振平,李曉梅.高職教育學(xué)制改革的問題及對(duì)策[J].重慶交通學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2005(03).

On the Implementation of Academic Segment for Jiangsu Vocational Education

In the end of 2012,Jiangsu Provincial People's Government issued [2012]No.194 issued documents,which from eight aspects twenty concepts to comprehensively improve teaching quality of vocational education in Jiangsu,through optimizing personnel training programs to implement academic segment reform is the most important segment of the reform.This paper describes the necessity and importance understanding of implementing academic segment reform;the scientific and feasibility understanding of implementing academic segment;as well as the enormity and compatibility understanding of implementing academic segment operations.Academic segment reform is meaningful and has far-reaching.

vocational education；academic segment；necessity；feasibility；compatibility

宋一聞（1982-），男，江蘇連云港人，助理研究員，從事教育管理工作與研究。

G710

A

1006-4311（2014）13-0239-02