黨校教研檔案管理存在的問題與對策

孟會杰

“教研檔案是記載與反映學校教學管理的歷史與經驗的文件材料，是教師進行教學或者教育科研的重要素材。”作為廣大黨員干部政治理論學習以及業務素質培訓的重要基地，黨校教研檔案能否有效應用于教育教學以及教育科研活動，不但會對黨校教育教學以及教育科研水平產生直接影響，還和廣大黨員干部的政治思想水平以及業務素質的提高存在著一定的關系。但是，在當前黨校教研檔案管理過程中存在著一系列的問題，這些問題的存在嚴重阻礙了教研檔案正常功能的發揮。在這種情況下，認真研究黨校教研檔案管理過程中存在的問題，尋找有效的應對策略，對于提高黨校教學以及教育科研水平，提高廣大黨員干部的政治思想水平以及業務素質無疑具有十分重要的現實意義。

1 當前黨校教研檔案管理存在的問題

1.1 黨校領導教研檔案管理意識較弱。有相當多的黨校領導認為，黨校的根本任務是不斷提高黨員干部政治思想素質以及業務水平，至于教研檔案管理并不是主要任務，即使進行檔案資料管理，也只需對紅頭文件或者相關政策、法律法規等文件資料進行管理；教師是黨校最重要的資源，教研材料是教師撰寫的，只要教師在，什么時候需要這些教研材料，教師隨時就可以進行撰寫，只要有教師在，教研材料就會在，即使存在一些教研材料，也只需要保存在教師手中，根本無需進行歸檔管理。正是因為黨校領導缺乏檔案管理意識，直接導致了黨校教研檔案管理上的混亂。

1.2 缺乏針對性的教研檔案管理制度。盡管檔案管理存在一系列的管理制度，但是由于來源于教研一線的教研檔案通常沒有固定的格式，并且其總結又不夠及時、系統，文件資料收集歸檔比較困難，難免呈現零星分散的狀態。同時，在教研檔案管理過程中，由于時間不同，管理人員不同，教研檔案管理方式也不相同，這樣就直接導致檔案管理制度效能不足，在教研檔案管理上捉襟見肘，漏洞百出等事情的發生。

1.3 黨校檔案管理人員缺乏過硬的檔案管理素質。在檔案管理過程中，黨校相當多的檔案管理人員來源復雜，有許多檔案管理人員根本不是檔案管理專業畢業的專業型人才，也很少接受相關專業的知識培訓，這樣就直接導致檔案管理人員檔案管理知識和技能相對較低，在檔案管理過程中力不從心。相當多的檔案管理人員難以進行計算機操作，難以實現網絡化的現代管理。同時，在黨校各項業務活動中黨校檔案管理處于弱勢地位，從而降低了檔案管理人員工作和學習的積極性，增加了教研檔案材料收集和管理過程中的盲目性和隨意性，各類教研檔案材料的收集不及時，整理立卷歸檔也不夠規范，甚至導致教研材料堆積或者丟失現象的發生。

1.4 黨校教研檔案材料歸檔不完整。在教研材料歸檔過程中，相當多的黨校檔案管理人員常常將黨校的政治引領作用放在第一位，過分強調與大政方針相關文件資料的歸檔，從而忽視了和教研相關文件材料的歸檔，這樣就導致大量教研材料難以歸檔，甚至大量流失的現象。這些難以歸檔的材料主要包括教育科研人員自己編寫、合作編寫的教材、教學資料，教學大綱、計劃，教案，交流論文，學術報告，考試材料，培訓材料等。由于這些材料多數存在于教師手中，并且教師忙于教學以及科研活動，檔案管理人員如果不能及時進行收集整理，這些教研材料就會大量流失，從而造成難以估量的損失。

1.5 黨校教研檔案資料質量相對較低。在教學過程中，部分黨校教師存在著認識上的不足，編寫教學大綱、教學計劃，書寫教案以及編制科研規劃的過程中敷衍了事，甚至只為應付上級管理部門或者黨校教務處的檢查，而在具體的教學或者科研活動中根本不予應用。還有的老教師認為自己教學經驗豐富，根本不用編寫教學大綱、教學計劃，書寫教案，或者干脆將以前編寫的教學大綱、教學計劃、教案拿出來使用。在實際教學或者科研過程中，常常會遇到新矛盾、新問題，但是由于相關文件材料已經編制完成，如果將新發現的矛盾和問題重新寫入相關文件材料，必然會帶來很大的麻煩，為避免麻煩，相當多的教師只是對實踐操作進行調整，而調整的內容并沒有記錄到相關文件材料之中，這樣也會降低教研文件材料的質量。在黨校教師進行教學以及科研過程中，部分教師只重視教學或者科研的過程，而不重視撰寫教學、科研相關的文件材料，有的教師即使撰寫相關文件材料，也只是隨意進行總結，不但不按照規范的文件材料方式進行撰寫，就是撰寫時候使用的紙張和筆墨也隨心所欲，部分教師甚至采用教案本、作業本、圓珠筆、純藍墨水筆或者鉛筆進行撰寫，這樣不但導致檔案材料不規范，還會給檔案資料保存帶來安全隱患。

2 黨校教研檔案管理存在問題的對策

2.1 努力提高黨校領導的教研檔案管理意識。黨校教研檔案管理與黨校領導的檔案意識分不開，要想加強黨校教研檔案管理，首先必須努力提高黨校領導的教研檔案管理意識。黨校領導要充分認識到教研檔案在黨校教育教學工作中的重要性以及必要性，認識到教研檔案管理是教研活動不可或缺環節，只有做到教研檔案的規范管理，才能不斷積累教研成果，并將其應用于教研活動之中，不斷提高教研水平。同時，黨校領導還要認真學習貫徹《檔案法》，大力加強宣傳，使全體教師對教研檔案重要性有一個全面認識，并自覺參與到檔案收集整理以及歸檔存查工作中。

2.2 針對性制定黨校教研檔案管理制度。教研檔案管理制度是黨校進行教研檔案管理的依據，只有針對性制定教研檔案管理制度，才能充分發揮黨校教研檔案資料的作用，不斷提高黨校的教育教學以及教學科研的水平。在教研檔案管理制度制定過程中，相關管理人員要在現有檔案管理制度的基礎上，認真分析在當前教研檔案管理過程中的問題，針對問題制定相關管理制度。在教研檔案管理制度中，要明確檔案管理人員的職責，規范教研檔案管理程序，嚴格執行制度，爭取將教研檔案管理分解到位，責任到人。在工作過程中，黨校管理層還要大力加強監督，嚴格檢查教研檔案管理制度的落實情況，發現問題及時整改，并將教研檔案管理與檔案管理人員的年度考核、晉級晉職相聯系，從而不斷調動教研檔案管理人員的積極性，推動教研檔案管理工作的穩步前進。

2.3 提高黨校教研檔案管理人員的整體素質。提高黨校教研檔案管理人員的整體素質，首先，要加強對教研檔案管理人員政治思想修養教育，培養其愛崗敬業，甘于奉獻的精神，爭取培養出一大批責任心強，工作作風硬的教研檔案管理人員。其次，要不斷提高教研檔案管理人員業務素質，為他們進行專業知識學習與技能培訓創造條件。針對性開展現代辦公技能培訓，在提高其現代辦公能力的同時，拓展其知識領域。最后，要努力提高教研檔案管理人員的工作超前意識。教研檔案管理人員不能坐等教研檔案的移交，而是要在相關管理制度的基礎上，主動深入到教學科研一線，協助教師以及教研人員完成收集歸檔工作，以超前的工作意識推動教研檔案管理工作向前延伸，進而實現對教研檔案的全程監控。

2.4 確保黨校教研文件材料歸檔的完整性。保證黨校教研文件材料歸檔的完整性，首先，必須明確歸檔教學科研文件材料的范圍，嚴格劃分歸檔教學科研文件材料和不歸檔教學科研文件材料的界限，并針對歸檔教學科研文件材料提出具體的要求，加強監管，不定期對歸檔情況進行監督和指導。其次，要明確歸檔時間，確保教研文件材料的及時收集，對于將要到期或已經到期尚未歸檔的教研文件材料，檔案管理人員要加強督促，爭取在最短時間內完成歸檔。最后，要大力加強歸檔教研文件材料的審核。認真審核文檔資料項目是不是齊全和完整，文檔內容填寫是不是清晰準確，文件材料紙質、用筆情況是不是符合歸檔標準，文件材料的內容和執行情況是不是符合，如果發現文件材料真實性不高或者存在虛假、敷衍潦草等情況，必須堅決予以糾正，保證文件材料的完整、真實、準確。

2.5 提高黨校教研檔案質量。首先，必須轉變教師的思想意識，樹立其教研文件材料質量先行的思想。檔案管理人員要抓住一切機會對教師進行檔案質量教育，讓教師認識到檔案質量的重要性。同時，檔案管理人員還可以和學校管理層進行溝通，將教師提供的教研檔案的質量和其績效掛鉤，通過經濟手段提高教師的積極性。對于不愿編寫或者編寫水平較低的教師，檔案管理人員要積極給予幫助和指導，從而不斷提高其編寫文件材料的質量。其次，檔案管理人員還要和教務處以及學校其他行政管理部門相結合，及時將教師編寫的教學大綱、教學計劃，書寫的教案以及編制科研規劃進行歸檔處理，及時檢查教學大綱、教學計劃、教案以及科研規劃的實施與變化，并將變化的內容補充到文件材料之中。定期舉辦教學科研論文、科研報告以及教案等教學科研評比活動，督促教師撰寫相關文件材料，通過各種獎勵不斷提高教師撰寫各種文件材料的積極性。再次，對于黨校內外舉行的各種活動形成的文件材料，檔案管理人員也要認真積極收集整理歸檔，爭取獲取原始資料或者第一手資料。最后，為實現教研檔案的規范化管理，提高教研檔案質量，檔案管理人員還可以按照教研檔案的自身特點對其進行統一設計，并將其發放到各科室以及教師手中。

總之，作為黨校管理工作的重要組成，教研檔案管理在黨校工作的正常開展過程中作用非凡，只有堅持現代管理理念，及時發現問題，并針對問題制定有效的對策，才能不斷提高黨校教學科研檔案管理工作水平，為黨校教育教學以及科研工作的正常開展奠定堅實的基礎。