以深度識人確保選準用好焦裕祿式的好干部

洪承義

習(xí)近平總書記在蘭考縣調(diào)研時指出，學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神，以焦裕祿同志為榜樣，是我們廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部永恒的追求。

選用新時期焦裕祿式的好干部，首先要解決把人考準考實的難題。新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》對考察對象的主體和要求作了修改，列出了不能作為考察對象的六種情形，充實完善了考察內(nèi)容等，更加強調(diào)全面、歷史、辯證地考察干部。我們要貫徹落實這些新要求，嚴把考察關(guān)口，以深度識人確保選準用好焦裕祿式的好干部。

多維度確定考察對象。這是考察工作的前提。要強化黨組織確定考察對象的主體地位、主導(dǎo)作用，細化完善考察對象確定規(guī)則。堅持方向——根據(jù)事業(yè)發(fā)展、崗位職責、班子整體功能需要和民主推薦人選的德才表現(xiàn)、平時考核、年度考核和人崗相適等情況綜合考慮。敢于擔當——防止簡單以票取人，對敢于負責、敢抓敢管，得票不高的干部，要主持公道；對到一個地方工作或單位工作不久、工作單位接觸面較窄的、群眾不太熟悉的的干部，要綜合考慮。兜住底線——堅決不能將“群眾公認度不高”和“裸官”等六種情形人員列為考察對象。

高質(zhì)量考準考實干部。這是考察工作的核心。要高質(zhì)量地搞好干部考察工作，確?？辞迦?、識準人。明晰考察內(nèi)容——按照好干部標準，突出政治品質(zhì)、道德德行、科學(xué)發(fā)展實績、作風表現(xiàn)、廉政情況的考察。把德放在首位，正確把握德與才的辯證關(guān)系，既注重“考能”更重視“考德”，真正形成德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?dǎo)向。把實績作為重要指標，不簡單以GDP評價政績。注重考察方法——堅持按照條例規(guī)定的六種必選方法和三種選用方法進行。嚴格審核干部檔案，對干部身份、年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等檔案信息仔細核查，不放過任何疑點。把考察情況與干部的一貫表現(xiàn)相互比較印證，綜合分析，防止一次考察定終身。考察談話時，防止談話傾向性，對談話過分拔高、閃爍其詞、話中有話、刻意回避等情況要用心思考和辨別。確定干部考察參與人員時，注重知情群體參與的知情性、廣泛性、代表性、合理性，既保證熟悉情況，又代表各個層面；既做到足夠數(shù)量，又做到結(jié)構(gòu)合理。強化考察程序——要堅持七個環(huán)節(jié)，精心組織考察組，認真制訂考察工作方案；堅持“雙重廉政鑒定”制度，對新提拔人選，同時征求本級和上級紀檢機關(guān)意見；保證充足考察時間，避免走過場；切實做實綜合分析環(huán)節(jié)，將干部“畫像”畫活、畫實、畫準，防止內(nèi)容失真、語言乏味、結(jié)論模糊。

強有力落實考察責任。這是考察工作的保障。必須落實責任主體，界定責任內(nèi)容，傳遞責任壓力。強化黨組織的主體責任——落實綜合分析研判措施，加強平時考察了解干部工作，抓好考察前“認可度”分析、考察中“成熟度”分析、考察后的 “適崗度”分析，夯實黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)責任。強化組織部門的第一責任——強化程序意識，帶頭維護干部考察工作的嚴肅性，嚴格按黨的政策辦事、按規(guī)章制度辦事，以考察程序為主線，以考察結(jié)果為依據(jù)，落實干部考察全程記實制度；注重隊伍建設(shè)，建立儲備一批政治素質(zhì)過硬、公道正派、熟悉干部考察業(yè)務(wù)且人員相對固定的干部考察隊伍，確保干部考察質(zhì)量。強化考察人員直接責任——落實考察組“既做好考察工作，又監(jiān)督用人風氣履行”“一崗雙責”的直接責任，嚴肅考察紀律，做到失責追責、有違必查、有責必問。

（作者系中共萬州區(qū)委常委、組織部長）