文·圖/南方
驢友身故誰之責
文·圖/南方
深夜,一場罕見的暴雨形成山洪,瞬間卷走八名夜宿景區山門外的自助游“驢友”,最終造成三人遇難的慘劇。死者家屬認為景區應當對此事負責,并將之推上了被告席……
位于河南省南陽市內鄉縣七里坪鄉境內的七星潭景區,是寶天曼世界生物圈保護區的一部分。這里青山疊翠,泉水奔流,彩練當空,轟鳴如鐘。為一睹該景區“芳容”,2012年7月18日,河南省新蔡縣某單位職工徐山峰,通過QQ群發出信息,預約“摩托車驢友”到此一游。緊接著,張大東、李國杰、王小平等人報名參加。
最終統計數據顯示,這次活動共有八人參與。這些人中,最大年齡為45歲,最小年齡為10歲。經過一系列精心準備,同年7月21日一大早,徐山峰等八名“驢友”按照事先約定的時間,先后來到集結地點,分別駕駛四輛摩托,風塵仆仆趕赴內鄉縣北部山區。當天下午,這八人在寶天曼峽谷漂流后,流連忘返,于是傍晚趕到七星潭景區山門外近河邊的平臺上,搭起了數頂帳篷夜宿,意欲第二天就近觀賞美景。可是他們根本沒想到,危險正一步步逼近。
當日夜里22時許,一場罕見的暴雨,襲擊了內鄉縣的北部山區。三小時內,七星潭景區降雨量達到194毫米,并迅速形成山洪。然而,對于這樣的險情,沉睡中的徐山峰等八名“驢友”卻渾然不覺。
夜半時分,漂泊大雨依然沒有停息的意向。幸運的是,恰在此時,徐山峰的帳篷突然漏雨。一家三口被雨水“襲擊”后,便迅速將帳篷移到另外一處制高點,重新“安營扎寨”。
“大家快起來吧!雨下得很大,這樣待下去有危險”。在轉移的同時,徐山峰沒有忘記安全第一,特意喊醒其他幾位“驢友”趕快“搬家”。
“我們在帳篷里很涼爽,出來就是為了享受大自然的樂趣”。其中一位“驢友”的這句應答,讓其他人沒有響應徐山峰的“號召”,依然留在原地不動。正是由于這些人的大意加僥幸心理,為事故發生埋下了隱患。
雨越下越大,徐山峰心里也越發忐忑,他不放心地從帳篷里爬了起來,從小窗戶往外觀望。這一看,他徹底驚呆了!山坡下全是滔滔的洪水,同伴們的帳篷、摩托車早已經無影無蹤。意識到危險的徐山峰,急忙撥打110報警。
事實上,早在7月21日19時44分,河南省內鄉縣防汛辦就接到了南陽市氣象臺發出的“南陽市大部分縣六小時內可能有雷電并可能伴有強降雨天氣”的通知。為此,內鄉縣防汛抗旱指揮部當即做出安排,以進一步加強防汛辦值班力量,全面做好防范工作。大雨來臨,防汛辦便迅速利用短信平臺,向相關鄉鎮主要領導發出預警指令,要求鄉村兩級防汛責任人迅速啟動山洪災害防御預案,做好危險區人員轉移準備工作,確保人民群眾生命財產安全。七里坪及其他鄉鎮接到通知后,迅速利用預警喇叭、電話通知等方式,鄉傳村、村傳組,第一時間將信息傳達到村、組、戶。但是由于上述八名“驢友”扎帳夜宿地點遠離村莊,且在七星潭景區形象山門之外,屬于“野外”范疇,加之又是出來旅游的外地人,所以沒有收到消息。
回頭再說山洪暴發后,瞬間把仍在河邊平臺帳篷里的五名“驢友”卷走。其中,李國杰、王玉珍、王小平被洪水沖走,張大東父子兩人則僥幸逃生。
2012年7月22日凌晨1時45分,內鄉縣七里坪鄉派出所接到縣公安局110指揮中心指令:七星潭景區形象山門外有人被洪水圍困。接報后,派出所長立即組織干警趕赴事發地進行營救。當他們來到黃沙河(下碼頭)前200米處時,因河水大車輛不能前行,隨即用電話求助縣消防大隊支援。
內鄉縣消防大隊官兵與派出所民警匯合后,在滔滔洪水中救出了被圍困的張大東父子二人,然后沿河展開搜救。與此同時,內鄉縣委、縣政府主要領導親自帶領水利、公安、防汛、交通、旅游、公路、電業、民政、衛生等部門負責人,深入事發地七里坪鄉現場辦公,并調動人力和物力,指揮、組織開展一系列救援、營救工作。七里坪鄉黨委、政府則組織沿線九個村的干部群眾350人,順事發地段沿河而下,全力搜救找尋失蹤人員。
當日上午7時許,武警消防戰士和附近的村民,在出事點下游15公里處,分別找到被洪水沖走的兩位遇難者,他們分別是34歲的王小平和李國杰16歲的外甥王某。五天后,李國杰的遺體,在出事點下游60公里處被武警消防戰士和村民發現并打撈上來。
這起因“驢友”夜宿戶外而喪命的事故發生后,內鄉縣委、縣政府高度重視。善后處理工作本著人道主義精神,盡量滿足死者家屬的要求。王小平等三人的遺體在內鄉殯儀館火化后,由其家屬將骨灰帶回。然而此事并沒有就此了結,在死者王小平等三人的家屬看來,王小平等人到七星潭景區游玩,景區就有義務保障他們的人身安全。正是由于該景區未盡到安全保障義務,在出現險情時沒有及時采取措施,所以景區應當承擔賠償責任。基于這個理由,王小平等三人的家屬,多次到七星潭景區的主管部門——內鄉縣旅游局興師問罪、討要說法、索賠損失,結果均無功而返。
內鄉縣旅游局給出的理由很簡單:本次事件屬于自然災害引起的突發意外。因為八名“驢友”露宿七里坪景區形象山門外臨河平臺上的行為,為自行組織戶外活動而非規范意義上的游客接待合同行為,不適用景區對游客的監護責任。同時,在暴雨預警發布后,內鄉縣、鄉、村各級政府迅速啟動山洪災害防御預案,利用預警喇叭、電話通知等方式,進行了預警動員,并在事發點所在的大龍村轉移三個組31戶112人,災害處理預案組織有效。此外,公安、消防接到求救電話后,迅速趕赴現場,先期趕赴人員限于技術手段而無法救援,屬于不可抗力因素限制而非瀆職。事件發生后,縣委、政府高度重視搜救工作,動用了所能調用的所有救援資源,派遣大量人力物力,對本事件及整個北山旅游區滯留游客進行有效應急處理。事件發生后,內鄉縣委、政府又本著人道主義原則,對遇難者遺體免費火化。因此,對王小平等三人的家屬提出的有關責任問題,以及經濟補償要求,屬于主觀推測,不能支持……
經過上述一番索賠未果后,死者李國杰及其外甥王某的家屬,表示就此罷手。但是,死者王小平的妻子趙小翠,則展開了另外一項維權舉動——
2013年3月29日,趙小翠帶著年幼的兒子王愛民來到內鄉縣,以原告身份,將七星潭風景區告上了法庭,請求法院判令景區賠償其死亡賠償金等共計逾31萬元。河南省內鄉縣人民法院受理了這起特殊的生命權糾紛案后,于2013年6月25日對此案作出了一審判決。
人民法院認為:公民的生命健康權受法律保護。趙小翠的丈夫王小平等一行八人,在七星潭景區形象山門外的平臺上搭建帳篷露宿,作為具有完全民事行為能力的王小平,在山區尤其是在雨季汛期,應當預見到在野外露宿隨時有危險發生的可能。王小平在同行人員的提醒下,仍未引起足夠的注意并及時轉移至安全地帶,導致山洪突發后,被洪水沖走身亡,本人應負全責。
關于原告趙小翠、王愛民訴稱七星潭景區作為景區的經營者、管理者,在雨季這一特殊時段沒有盡到安全保障義務的問題。法院認為,根據相關法律規定,從事住宿、餐飲、娛樂等經營活動或者其他社會活動的自然人、法人、其他組織,未盡合理限度范圍內的安全保障義務致使他人遭受人身損害,賠償權利人請求其承擔相應賠償責任的,人民法院應予支持。本案中,七星潭景區作為景區的管理者應當在景區內盡到相應的、合理限度范圍內的安全保障義務,但王小平露宿于景區形象山門外,已超出七星潭景區安全保障的合理限度范圍。因此,七星潭景區不應承擔相應的賠償責任。
綜上,原告趙小翠、王愛民要求被告七星潭景區賠償,缺乏法律依據,法院依法不予支持。經本院審判委員會討論決定,駁回原告趙小翠、王愛民的訴訟請求。
2013年12月初,針對本案原告的上訴,河南省南陽市中級人民法院對此案作出了終審判決,認為原審判決認定事實清楚,適用法律正確,應予維持。故判決“駁回上訴,維持原判。”
(文中人物均為化名。未經本文作者許可,謝絕任何媒體轉載)
編輯:黃靈 yeshzhwu@foxmail.com
法博士點評
本案中,八名“驢友”自發組織的探險式旅游發生意外后的責任承擔,適用于我國《民法通則》及侵權責任法的相關規定。如意外發生是因活動的組織者、參加者之外的第三人侵權導致的,賠償責任由實施侵權行為的第三人承擔;如因活動的組織者沒有盡到合理限度范圍內的安全保障義務而發生,且事先對活動的危險性沒有預見,則組織者應承擔相應的賠償責任;如果意外的發生是因自然災害等不可抗力原因導致的,則組織者和其他參加者沒有過錯,不承擔責任,損害責任由受害者自行承擔。
具體而言,這八名“驢友”是相約而行,他們之間沒有什么“組織者”,而徐山峰本人也只是一個“召集人”的角色,且在危險來臨時,盡到了注意安全的義務,故在這一事件中就無需承擔責任。更為重要的是,本次事故系自然災害造成,作為具有完全民事行為能力的王小平等人,在山區尤其是在雨季汛期,應當預見到在野外露宿隨時有危險發生的可能,且在同行人員的提醒下,仍未引起足夠的注意并及時轉移至安全地帶,導致山洪突發后被洪水沖走身亡,其本人應負全責。又因其夜宿及事故發生地點不在景區管理范圍之內,所以景區亦無需擔責。