構建“五引領”責任黨建體系開創中外合資企業黨建新路

責任就是方向，責任就是力量，責任就是擔當。

2003年以來的十年，是中國汽車行業快速發展的十年，是東風日產乘用車公司（以下簡稱東風日產）茁壯成長的十年。東風日產黨委始終牢記黨的使命和責任，堅持用黨的方針政策引領企業發展，用黨的政治優勢凝聚企業力量，用黨的優秀文化激勵企業成長，用黨的人本理念關愛企業員工，用黨的組織優勢保障企業和諧，確立了“五引領”的責任黨建格局。

東風日產“五引領”責任黨建體系，把黨的責任化為了企業的領導力、發展的驅動力、文化的凝聚力、幸福的推動力、和諧的構筑力，把黨的先進性成功轉化為企業發展的先進性，從而開創了合資企業從“合資”到“合心”、從“合心”到“和諧”、從“和諧”到“合力”、從“合力”到“合贏”的聚合發展新路，贏得了市場的認可，贏得了員工的信任，贏得了供應商的支持，贏得了合資方的尊重，打造了東風日產高速發展的“合”心競爭力，創造了“東風日產速度”。東風日產成立以來，銷量由最初的6萬多輛上升到2011年的80萬輛，盈利能力行業領先，企業的發展速度與經營質量，已經成為中國汽車企業發展的參考坐標和對比標桿。

政治引領：責任黨建打造核心領導力

東風日產實行“兩公開、兩納入”的黨建機制，創新性地提出發揮黨組織的“兩個作用”，創新性地實現黨組織的“兩個融入”，創新性地提出工作方法的“三個轉變”，創新性地在合資企業中實現“五個引領”，為企業發展打造了具有中國特色的政治引領力，為新形勢下我國合資企業黨建開辟了一條具有借鑒意義的體制機制新路。

黨建組織體系的建設，是發揮黨組織在合資企業中政治核心作用的重要基礎保證。在東風日產成立之初，關于黨組織建設沒有任何可借鑒的經驗。中國多數合資企業未公開建立黨組織，即使有黨組織也是以工會主席的身份出現。但東風日產成立時，在東風公司的積極努力下，就在合資公司章程中明確了“黨組織公開設立、公開活動；黨群工作機構納入合資公司編制、活動經費納入公司預算”的“兩公開、兩納入”條款，為東風日產的黨建工作奠定了良好的基礎。目前東風日產總部設置了黨委書記、黨委副書記、紀委書記、工會主席、團委書記等專職黨群領導崗位，東風日產總部的職能部門中獨立設置了黨委工作部、工會工作部兩個高管級別的黨群職能部門。此外，東風日產黨委還下設機關黨委、花都工廠黨委、技術中心黨委、襄陽工廠黨委、發動機分公司黨委、東風南方實業集團黨委、鄭州工廠黨委等7家基層黨委。各基層黨委均設立了與東風日產總部黨委相對應的黨群人員和黨群工作辦事機構。截至2012年12月31日，東風日產黨委現轄7個直屬黨委，8個黨總支，113個黨支部，黨員總數2662人，基層黨組織建設體系日趨完善。

在搭建起完善的黨建組織體系之后，東風日產黨委將充分發揮黨的政治優勢的工作體系建設作為推動企業發展的根本之舉。從成立之初，東風日產黨委就將工作目標確定為：穩定公司大局，營造和諧環境，凝聚員工隊伍，促進公司發展。同時創新性地提出了合資企業黨建工作的新路徑——發揮企業黨組織“兩個作用”：在企業中的政治核心作用和中方團隊的領導核心作用；實現“兩個融入”：把黨建工作融入到公司生產經營目標體系中，把黨組織的活動載體融入到公司管理和制度的框架當中；實現工作方法的“三個轉變”：視野由民族化、本土化向國際化轉變，工作模式由傳統型向現代型轉變，工作手段由經驗型向科技型轉變。為了踐行這一發展思路，東風日產黨委充分發揮黨組織的政治優勢，把黨建工作與企業發展目標、企業文化建設、員工隊伍培養、體制機制完善充分融合，優勢互補，攜手共進，全方位打造企業發展的政治引領力。

充分發揮黨組織在企業中的政治核心作用和中方團隊的領導核心作用，實現黨組織的政治優勢與現代企業制度治理優勢的雙重引領。發揮黨的政治核心作用，是《公司法》和《黨章》賦予黨組織的重大責任。但是，黨組織如何在合資企業發揮政治核心作用？如何發揮現代企業制度治理的優勢？東風日產黨委對這一重大課題進行了創新性探索。積極響應東風公司黨委提出的十六字主張，即“黨委決議、程序表達、體現主張、依法決策”的工作機制，東風日產的重大決策、重要人事任免等，黨委班子成員先在黨委會上取得一致意見，然后在經營決策會議（MC會議）上研究、通過（經營決策會議現有15名成員，其中中方8名成員中有5名是東風日產黨委委員）。東風日產黨委采用借鑒民主生活會的要求和方法，連續多年舉辦由中日雙方全體高管參加的“高管論壇”，推動企業發展，把黨委民主生活會制度的本質要求和批評與自我批評的精髓融入企業經營發展全過程，圍繞企業生產經營開展一系列卓有成效的政治思想工作，確保了企業中長期事業計劃和年度目標的實現。

充分發揮黨管干部、黨管人才的作用，在東風日產渴求人才、呼喚創新團隊的時刻，培育打造了一支核心人才團隊。持續打造追求卓越、不甘平庸、想干事能干事干成事的優秀領導團隊和人才隊伍，強化團隊執行力和作風建設，是東風日產一直秉持的“崇尚挑戰、渴望成功”的做事文化。東風日產黨委堅持以“創先爭優”推動黨委班子、中方高管團隊建設，對照“四好班子”、“四強黨委”的創建標準，創新完善星級達標活動的內容和方式，使公司及下屬列入2011-2012年考核驗收范圍內的7家黨委全部達成五星級“四好班子”、“四強黨委”創建目標。為建設高素質的人才團隊，2011年，東風日產舉辦以“自省變革、同心筑夢”為主題的高管論壇，重新審視梳理優化制度流程，激發組織活力，實現團隊創造力發揮的價值愿景，制訂和實施面向未來發展自主核心競爭力的高端人才戰略規劃，推進人力資源“生態環境”建設。同時致力于將黨員培養成公司的骨干、將公司的骨干培養成黨員，以此尋求黨的工作與公司發展的最佳結合點，提高黨組織的凝聚力、影響力和戰斗力。組織員工開展豐富多彩的培訓學習活動，促進員工自我加壓、自我超越，不斷推動東風日產經營數字刷新歷史紀錄，持續彰顯東風日產團隊追求卓越、永不自滿的壯志與豪情。在黨組織的領導下，東風日產將培育包括經營者、職業管理者、技術專家、技能員在內的四支核心團隊，將隊伍建設從體系化、規范化和科學化上不斷加以提升，面向百萬輛建設目標，重新規劃完善人力結構，優化BSC體系，搭建員工職業生涯發展通道，構建全方位、立體化、多層次的人才培育和成長體系，為東風日產未來高速發展提供了強大的人才保證和智力支撐。

充分發揮黨組織為企業生產經營保駕護航的作用，通過開展反腐倡廉和黨風廉政建設，進一步完善內部制度和運行流程，營造風清氣正的干事環境。東風日產的穩健快速發展，得益于東風日產管理團隊和干部員工的勤奮努力，與黨組織作用的發揮特別是黨風廉政建設工作密不可分。近年來，東風日產在抓好生產經營的同時，注重發揮黨委的政治核心作用，注重黨風廉政建設責任制的落實，注重高管人員的思想建設、作風建設，注重懲治和預防腐敗體系建設，形成了具有東風日產特色的反腐倡廉工作模式，為促進保障企業健康發展發揮了重要作用，也對合資企業黨建工作和反腐倡廉建設進行了有益探索。

責任就是方向，責任就是力量，責任就是擔當。

正是在這樣的創新型黨建思路引領下，東風日產黨委在穩定公司大局、營造和諧環境、凝聚員工隊伍、促進公司發展方面充分體現了黨的政治優勢，在東風日產高速發展中發揮了不可替代的作用。東風日產黨委的創新型工作思路，不僅促進了企業的發展，贏得了廣大員工的信任，也贏得了日方管理層的高度認同和尊重。東風日產首任總經理吉田衛曾說：“東風日產是一個擁有幾千名來自五湖四海的員工的大家庭，要管好公司就必須得到黨委的支持，黨委的作用是不可替代的。”曾任東風汽車有限公司總裁、現任雷諾汽車公司執行副總裁中村克己說：“黨委的工作彌補了企業在現代企業制度下的精神缺失，成為了合資企業中外雙方有效融合的紐帶。”東風日產現任總經理松元史明在到任東風日產之前，在西班牙日產擔任社長，經歷了中西工會體制、作用的對比，他深有感觸地說：“西班牙日產的工會，更多地強調政治地位、反映員工意見，但不關心公司業績。而在東風日產，經營管理層和工會從兩個角度、兩個側面，支撐公司的發展。工會通過走訪、溝通，不僅是搜集員工意見，為員工排憂解難，更重要的是以公司業績和員工利益唇齒相依的關系，激發員工的主觀能動性，提高員工對企業的認同感和歸屬感。”

發展引領：責任黨建打造夢想驅動力

東風日產黨委秉持與企業共同發展的理念，努力把政治優勢轉化為企業發展的內在動力，在東風日產遭遇休產困境的時刻保駕護航，在東風日產遭遇產能瓶頸的時刻“拔旗對標”，在東風日產遭遇技術壁壘的時刻“攻堅克難”，引領著企業邁過了一道道難關，實現了一個個夢想，使東風日產用9年時間實現了銷量12倍增長，將中國市場做到了合資外方全球市場份額1/4強。這些成績的取得，體現了黨建對企業發展的巨大促進作用，構筑了企業發展的特色驅動力。

2008年，廣東大雪封路，其他車企停產，東風日產用飛機運零件，沒有一天停產；2009年，廣州發生洪水，其他車企停產一周，東風日產的員工自覺徹夜堅守，沒有停產；2010年，珠三角企業罷工，其他車企停產一周多，東風日產與各零部件企業的管理層做工作，又做到沒有停產一天；2011年日本爆發大地震，零部件供應受阻，東風日產以閃電般的速度全球搶購，又是最早恢復滿產，并短時間內將損失全部挽回；2012年釣魚島事件，東風日產在日系車企中快速推出以“零損失、零負擔、零擔憂”為核心的“安全保障承諾”，并且是行業內第一個做出“新車7天包換”承諾的車企，再次做到日系銷售損失最小。東風日產為什么能一路攻堅克難、飛速發展？這背后，處處有東風日產廣大黨員干部的身影，處處體現著黨組織在企業發展中的特色驅動力。

在東風日產遭遇困境的時刻，黨組織始終堅強有力，保駕護航。思想政治工作是黨建的重要內容，也是推動企業發展的重要手段和保障。2003年，東風日產成立第一年就取得6.5萬輛年銷量開門紅，但到了2004年，由于市場環境變化，合資雙方“蜜月期”后的矛盾顯現，公司經營出現巨大困難，甚至要調減生產計劃，需要員工停產休整一個月。在最低谷、最困難時候，東風日產黨委以深化教育保穩定、團結一心渡難關為主題，大力開展思想政治工作和形勢目標教育，以黨委、工會為紐帶，組織中日雙方員工推心置腹地討論，宣傳貫徹“一個團隊、一種聲音”的精神，做好員工穩定、鼓舞士氣的工作。一個月后，東風日產花都工廠的編制員工全部返廠準時上班，投入緊張的新車量產工作，東風日產得以順利地渡過難關。這事對日方人員震撼很大，日本《產經新聞》專門就這一事例進行報道，報道坦言：“若無共產黨種種創新的基層溝通方式，很難保證如此大規模的員工‘零離散，這對生產保障和穩定發展意義非凡。”2004年之后，走過寒冬的東風日產迎來了陽光燦爛的春天，走上了發展的快車道，資產規模從初建時的80億元上升到2010年620多億元；年銷量從2003年的6.5萬輛達到2011年的80萬輛。

在東風日產面臨不利發展環境的時刻，黨組織始終沖在一線，攻堅克難。以黨建促進企業發展，其中一項工作就是把黨員培養為推動公司發展的骨干、把骨干培養成黨員（簡稱“雙培”），將黨員“責任心強，事業心重，遇問題敢擔當，政治覺悟很高”的優點充分轉化為企業高速發展的原動力，將黨建工作創新為“多點開花，以一帶百”。例如，2010年初，“用工荒”席卷珠三角地區，勞資矛盾一觸即發，罷工事件波及很多汽車零部件生產廠家。為防患于未然，作為東風集團“優秀黨員”的東風日產供應鏈管理部科長張果主動請纓走訪供應商，時刻關注和掌握數百家供應商的供給狀況，了解供應商內部用工動態，協助供應商協調勞資關系。這年的元宵節夜晚，張果就是在供應商的辦公室里度過的。在他和同事們的努力下，確保近萬種零部件及時供給，保證公司生產的正常運轉。

在東風日產發展突飛猛進的時刻，黨組織始終站在跨越式發展的潮頭，帶領員工不斷實現夢想。東風日產黨建最大的特色之一，就是把黨建活動有機地和企業發展融為一體，實現以黨建帶動企業發展，以企業發展鞏固黨建。2010年7月以來，東風日產對“創先爭優”活動進行了深度解讀：“創先”，即打造行業領先的國際化公司、創造行業領先的排名和經營業績、鑄就行業領先的專業化職業化團隊、建立行業領先的企業文化、將黨建工作優勢轉化為競爭發展優勢；“爭優”，即黨員個體在價值鏈各崗位上爭做優秀黨員、把全體黨員培育成為推動公司發展的優秀群體、帶動中日雙方全體員工為打造行業領先企業共同努力。2010年6月，在東風日產第一次黨代會上，公司新一屆黨委班子完整地提出了2013年實現產銷100萬輛的戰略構想和實施方案。2010年，為完成65萬臺銷量的“超挑戰目標”，東風日產工會在黨委的領導下，開展了“厚基勃發、挑戰65萬臺”拔旗儀式，在產量、銷量、利潤、品質四個方面開展勞動競賽活動，4個目標團隊紛紛表決心、拔戰旗、接戰表，拉開了東風日產2010年全員立功競賽的序幕，彰顯了東風日產團隊追求卓越、永不自滿的壯志與豪情，順利地完成了“不可能完成的任務”。2011年，公司黨委站在8年成就之上，確立了“同心筑夢”工作主題，構筑更大的事業夢想，提出了“十二五”東風日產發展戰略目標和任務，即“兩年超百萬、五年翻一番、挺進行業前三強”。2012年，公司黨委確定了“全心啟程”年度工作主題，提出全年實現雙品牌運作、構建營銷三維體系、啟動四大基地建設、四個地區營銷部全新運營的目標和任務，引領企業向更高目標奮進。

在東風日產遇到技術瓶頸和壁壘的時刻，黨組織始終不懈推動技術創新、營銷創新、管理創新和商業模式創新，打造企業核心競爭力。東風日產黨委特別注重中方團隊自主創新、核心競爭能力的培育和建設，在商企、研發、采購、制造、營銷、管理價值鏈各個環節上，持續提升中方團隊的學習力、創新力，在適合本土化車型開發、自主品牌建設、生產制造、營銷及服務創新、企業文化建設等各個領域打造領先優勢。隨著中方團隊的作用日益增強，東風日產發展的“日產生產方式”逐步向“東風日產生產方式”轉化，“技術的日產”逐步向“技術的東風日產”轉化。這些戰略上的安排，有力支撐了東風日產在做強做大上快速前行，同時也為自主品牌的發展積蓄了能量，夯實了基礎。按照東風日產新的戰略目標部署和路線圖，形成了花都、襄陽、鄭州和大連四大基地“縱貫南北、各有側重”的戰略布局，為公司實現“十二五”戰略目標奠定了堅實的戰略基礎。

文化引領：責任黨建打造精神凝聚力

東風日產作為一家股權50對50的中外合資企業，文化整合的復雜性和難度更大，也更具有典型意義。從“合資”到“合心”、從“合心”到“和諧”、從“和諧”到“合力”，東風日產黨委推動合資雙方文化融合、打造核心價值觀的過程，為合資企業跨文化融合樹立了典范，形成了東風日產獨特的核心競爭力，開創了中國汽車產業文化融合的先河。

東風日產的文化基因中，有從風神汽車繼承的以“創業文化、激情文化”為基礎的部分，也有從母公司東風汽車公司繼承優秀的“艱苦奮斗、集體主義、奉獻精神”的精髓，還有從日產汽車公司繼承的“改善文化、精益求精”等優秀文化精髓。東風日產黨委通過引領企業文化不斷自我提升，自我完善，逐步形成了從“合資”到“合心”、從“合心”到“和諧”、從“和諧”到“合力”的企業文化引領力，成為東風日產團隊引以為豪的企業精神內涵。

用文化凝聚力量，是東風日產黨委為合資企業文化融合闖出的一條新路。在東風日產成立之初，其兩個母公司企業文化的差異所帶給東風日產雙方派駐員的思維和行為方式的不同，使得雙方之間的溝通和磨合產生非常大的困難，結果導致東風日產花都工廠停產，2004年東風日產被踢出行業前十名。面對雙方激烈的文化沖突，以中方黨政主要領導為首的東風日產黨委班子審時度勢，與日產通過長達一年的溝通，于2005年發布了《東風日產行動綱領》，確定了“以合資公司利益為最大化”的行動準則，確定了東風日產的愿景是：以最具價值的汽車產品和服務為顧客提供豐富的人性化的移動生活體驗，即“人·車·生活”；確定了東風日產的使命：與所有利益相關者“共創價值、共謀福祉”；確定了東風日產的核心價值觀：崇尚“顧客至上、創新進取、公正透明、溝通協作、成本效益、學習奉獻”的團隊精神。在此基礎上，制定了包括制造、銷售、采購、人事等各部門所應履行職責的相關規定。整個行動綱領明確了東風日產創新進步的世界觀和贏得市場的方法論，并把贏的戰略按層級分解落實，使來自五湖四海的文化最終融合到一個統一的文化洪流中來，形成一個團隊、一個信念、一種聲音。隨著“行動綱領”的確立，東風日產再一次回歸到高速成長的通道，2005年即返回到行業前十名，2009年更是躍升至行業第五名，銷量突破50萬臺，東風日產在經營的“質”和“量”方面取得了雙贏。

用文化燃放激情，文化開創未來，是東風日產黨委在企業做大做強過程中淬煉的文化力量。伴隨著事業的壯大，企業發展即將遭遇到持續性的迷失，即將體會到伴隨企業成長而出現的“成長煩惱”。這時候團隊往往出現自大自滿情緒，部門壁壘林立，本位主義和官僚作風抬頭，嚴重降低公司的交流效率和執行力度，這種現象被稱為“大企業病”。從2005年到2009年，東風日產實現了從年銷量6萬臺到50萬臺的跨越，行業排名上升到前五，業界在熱評“東風日產速度”，從各方面的指標顯示東風日產已經成為一個“大公司”，但在內部滿意度方面東風日產卻在下滑：機構日益增大，溝通時或受阻，激情逐日消減，快樂正在平淡。在這樣的背景下，東風日產在黨委的領導下，再一次動員起來，通過全體員工的調查、大范圍的公司討論，并最終將討論集中在公司高管團隊，舉行了“重溫行動綱領，再攀事業高峰”的“高管論壇”，力爭達成共識，克服企業日益嚴重的大企業病。經過討論，發布了“提倡做事文化、反對人為壁壘，提倡容錯文化、反對苛責文化，提倡長效思維、反對任期思維，提倡創新進取、反對故步自封，提倡責任奉獻、反對拜權主義”的“高管宣言”，進一步完善了東風日產企業文化，使企業文化能夠與時俱進地進一步引領企業前進。

在“高管宣言”出臺之后，東風日產全體管理層完成了集體自省，對自身的定位再次明確，對公司賴以成功的最基本要素的認識再次堅定，成功引領東風日產走出成長期“大企業病”的煩惱。2010年，東風日產以新的創業激情完成了65萬臺銷量的“超挑戰目標”，并繼續朝著2012年百萬臺、2015年挺進行業前三強的目標奮進。

從“東風日產行動綱領”到“高管宣言”，東風日產黨委始終在企業文化構筑過程中扮演著推動者、融合者、引領者的角色，推動中日方之間、上下級之間、員工之間的“理解、溝通、默契、合作”，最終實現求同存異、優勢互補，從而形成有母體基因、有鮮明個性、有持久競爭力的企業文化，公司的做事文化、快樂文化、創新文化，促進了企業可持續健康發展。

啟 示

中外合資企業開展黨建工作，主要面臨以下幾個主要困難：一是黨組織在中外合資企業中的操作條款不夠具體；二是黨組織推動企業發展的作用不夠明顯；三是還存在重物輕人的現象；四是企業文化建設滯后。

在作為國家經濟支柱產業的汽車行業中，合資車企的快速發展不僅推動了中國汽車產業的快速崛起，更成為中國現代產業體系的重要支撐力量。在合資汽車企業中推動黨建工作，難度最大，標本意義也更加鮮明。東風日產黨建工作的創新實踐，為新時期做好現代企業制度條件下的中外合資企業黨建工作，提供了一些有益的啟示。

——實施“兩公開、兩納入”的黨建工作機制，是合資企業開展黨建工作的制度之基。

——“發揮黨組織政治核心和中方團隊的領導核心作用”，是黨組織科學決策引領企業發展的創新之路。

——把政治優勢轉化為員工和企業成長的內在動力，是黨組織推動企業發展的根本之舉。

——把黨的優良作風、中方企業精神和日方企業文化充分融合，是黨組織凝聚企業發展向心力的力量之源。

——打造高關愛組織，讓員工共享企業發展成果，是黨組織以人為本、服務員工、實現企業可持續發展的和諧之本。