淺談標準化體系建設在鐵路通信運維工作中的作用

高庚

【摘 要】 以設備標準化、作業標準化、管理標準化為核心建立鐵路通信標準化體系，為鐵路運輸提供安全、優質、暢通的通信服務保障。

【關鍵詞】 通信 標準化 體系建設 作用

【Abstract】 With equipment standardization work standardization management standard into the core to establish standardization of railway communication system，Is a railway communication operation and maintenance work for the communication service of railway transportation to provide safe， high quality， smooth guarantee.

【Key words】 Communication standardized System construction

鐵路通信標準化體系建設是落實鐵路高速發展戰略的需要，是為鐵路運輸保駕護航的需要，更是高速鐵路時代對通信維護工作的需要。

標準化是以制定和貫徹標準為主要內容的全部活動過程，是對科學、技術和經濟領域內應用的問題給出解決辦法的活動，其目的在于獲得最佳秩序。通信標準化，就是在鐵路通信領域內，規范企業管理、生產設備、維修作業準則，全面提高通信維護基礎和作業水平制定、發布及實施的設備標準、作業標準和管理標準的過程。通過通信標準化體系的建設，從設備、作業、和管理上實現對通信維護工作的科學化、制度化和標準化，為鐵路運輸提供更好的通信保障。

1 鐵路通信特點分析

鐵路運輸作業分散在鐵路沿線和各車站、客（貨）場上，為了統一指揮和調度列車運行，組織運輸生產和鐵路建設，必須有一個迅速可靠、四通八達的鐵路通信系統。鐵路通信具有以下特點：

（1）鐵路通信設備分散、線路分歧點多、維修難度較大。鐵路通信的埋設或架空的光纜線路、電纜線路分布于沿鐵路線兩側；通信設備除了安裝在車站信號樓、行車室外，還安裝在鐵路沿線的機務段、車務段、車輛段、工務段、電務段，以及沿線各車站、客（貨）場和工區。此外，鐵路沿線每隔一、二公里，還設置從通信線路分歧引出的區間電話，以滿足行車事故應急通信和鐵路沿線維護用通信的需要。

（2）鐵路通信最主要任務之一是實現列車和機車車輛運行的統一調度和指揮，保證行車的安全和效率。因此，在鐵路通信業務中，要確保調度電話和站間行車電話暢通，一旦發生自然災害或事故，使鐵路通信發生故障，應千方百計首先搶通調度電話和站間行車電話。

（3）鐵路通信是一種有線、無線電相結合的通信。鐵路運輸生產是通過列車和機車車輛的運行來實現的，為了便于運行中的列車同行車的指揮機構及時聯系，鐵路通信應發展成為一個以有線通信為主，廣泛應用無線通信兩者相互結合的通信系統。

（4）鐵路通信設備種類較之前有了較大的更新和增加。之前鐵路通信設備有載波機、增音機、集中機、雙音頻電話、自動電話、磁石電話、區間轉接機等設備。隨著高鐵時代的發展，通信技術日益更新，設備的種類愈來愈多，傳輸設備、數據設備、接入網設備、調度設備、GSM-R設備、視頻設備、廣播設備等等不斷加入到通信系統，業務種類也不斷增多，要求通信設備傳輸準確、迅速，分秒不斷。

2 通信標準化體系建設內容

2.1 通信設備標準化

通信設備包括通信線路（區間）、通信站（含無人機房及站區通信設備設施）、通信機房（有人機械室）、通信網管中心、通信車載設備和報話所等在內的設備標準化建設。

通信線路建設標準，要嚴格規定光電纜線路埋深及防護標準、電纜標石、警示牌栽設維護標準、標注標準和制作標準；架空線路維護標準、過橋鋼槽、鋼管整治維護標準、電纜氣壓及充氣設備建設維護標準、光電纜接頭接續操作等標準，為線路維護提供標準化建設的技術規范。

通信標準站（含無人機房及站區通信設備設施），通信標準機房（有人機械室）包括各類有人機械室（一、二類通信機房）。對通信站、機房的標準化建設要規范機房管理、機房制度、臺賬、應急預案、及檢修工作內容和順序、機房設備設施建設維護等標準，為通信標準化建設提供規范的維護準則。對于通信標準網管中心以建立設備維護標準、機房環境和維護管理及臺帳管理的標準。

無線車載通信設備包括CIR、無線列調電臺、列尾控制盒、列尾控制電臺等。機車車載設備的標準規定從設備安裝、設備管理、設備質量及天饋（纜）四個方面建設標準，尤其是CIR設備、LBJ設備、450M主（備）用電臺、450M列尾盒質量要求要有嚴格的設備管理標準。

報話所從工作環境、人員要求、業務管理、服務質量管理、作業標準六個方面進行規范和要求，實現標準化報話所的建設。

2.2 作業標準化

通信作業標準化根據設備種類分為：通信線路及附屬設施、傳輸設備、數通設備、調度通信、通信電源、車載無線通信設備、無線列調地面設備、GSM-R核心網設備、GSM-R無線網設備、視頻監控等設備的作業標準。作業標準是維護設備正常運行的技術準則，實施作業標準不但延長了設備的使用壽命，而且為通信設備的安全運行提供了技術保障。

作業指導書是作業標準的程序化、制度化和規范化的體現，規范了維護的作業程序、作業流程和技術標準，是實現標準化作業的行為準則。通信作業指導書將設備的日常巡檢、集中檢修、運行監控、故障處理和業務辦理等子項納入當中，子項又包含作業流程、作業方法、質量標準和安全要求等，同時根據設備的不同要求進行分類分項編碼，實現作業規范化、作業流程化和作業標準化，為通信維護工作形成了一項長期的、合理的、有效的標準化作業指導書。endprint

2.3 管理標準化

管理標準化以技術規章為主，建立健段、科室、車間、班組、崗位五級安全管理標準、生產管理標準、施工管理標準、和崗位職責標準等內容，為通信維護工作基礎的保障。

管理標準化在管理領域應建立健全各級管理制度、工作流程、規章制度，事故、故障、障礙定性分析制度；建立網絡優化、設備更新改造制度；設備管理系統，生產管理、過程控制制度等。科室建立相對應的安全規章制度、職責落實制度和生產施工管理制度。車間建立月度、季度、年度安全分析制度；生產組織落實工作制度和工作執行制度。班組應結合工作建立安全風險控制制度，風險提示制度；設備故障、障礙定期分析制度和生產落實制度。崗位建立學習安全規章、事故案例制度；定期完成生產任務工作制度及按照故障處理流程進行故障處理和匯報等制度。

實現技術規章、安全管理、生產管理、施工管理、崗位職責標準化的管理體系，為鐵路運輸安全生產提供優質的通信管理保障。

2.4 建立標準化建設考核標準

建立健全通信設備、機房、線路區段考核標準及科室、車間、班組、崗位管理考核評分標準，實現設備標準化、作業標準化和管理標準化的良性循環。

3 通信標準化體系建設的作用

鐵路通信設備的運行維護采用標準化作業，實現設備規范化、作業流程化、管理程序化已是現代通信維護管理工作的要求。

（1）安全標準化是落實安全生產主體責任的關鍵環節。企業是安全生產的責任主體，也是安全生產標準化建設的主體，要通過加強企業每個崗位和環節的安全生產標準化建設，進一步規范從業人員的安全行為，促進現場各類隱患的排查治理，推進安全生產長效機制建設，有效防范和堅決遏制事故發生。通信段負責通信設備的維護，確保鐵路運輸安全生產的有序進行。安全標準化建設是有效提高鐵路通信管理水平，高標準、高質量、高效率的完成通信保障任務，提升鐵路通信參建現代化企業管理水平的重要載體。

（2）作業標準化是安全生產的客觀需要。人的不安全行為不論是有意還是無意的，最終多數都可歸結為錯誤的操作。由于每個人所受的教育訓練、工作經歷、技術水平等可能存在很大的差異，因而造成失誤的原因也各異。

作業標準是安全生產規章制度的具體化。安全操作規程和崗位責任制等制度對消除或防止生產活動中的危險因素進行了限制性的規定。但是安全技術操作規程主要是解決“干什么、不該干什么”的問題，而“怎么干、先干什么、正常情況下怎么做，特殊情況下怎么做”這些問題，就必須通過具體作業程序來回答。對于作業過程只能通過作業標準來加以補充和完善。作業標準是經驗和科學的總結，體現了安全、舒適、優質、高效的客觀規律，因此只要按照它進行作業就能有效地防止錯誤操作。

（3）管理標準化是強化企業安全生產基礎工作的長效制度，涵蓋了增強人員素質、提高維修設施水平、改善作業環境、強化崗位責任落實等各個方面，是一項長期的、基礎性的系統工程。通過制定和貫徹管理標準，使通信運維生產過程各環節、各要素達到有機、合理的配合，使管理定量化、科學化；并在管理標準化基礎上以各種崗位工作標準化為依據，從組織行為角度確定組織成員遵守的行為準則，約束、指導和激勵生產人員的行為，是不斷促進通信維護工作深化發展的有效途徑和重要手段。

4 結語

通信標準化體系的建設，改變了原有通信維修模式的理念，適應了高鐵時代通信維護工作的要求，實現了設備標準化、作業標準化和管理標準化的新型維修方式，形成了讓標準成為習慣、習慣符合標準、結果達到標準的良性循環，從而不斷推動鐵路通信維護工作向高標準、高質量、高水平的方向發展，而且更為通信標準化體系工作向縱深發展邁出了堅實的步伐。

參考文獻

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