淺析石油企業工程項目審計

王鈞

摘要：近年來，隨著企業改革發展和不斷更新，石油企業的組織結構、資本形式、營銷方式、管理模式、融資渠道等方面都發生了翻天覆地的變化。石油企業工程項目審計也面臨新的問題。鑒于此，本文以石油企業工程項目審計為研究對象，對石油企業工程項目設計中的各種問題進行剖析，并提出相關的解決對策，以期對石油企業的發展有所幫助。

關鍵詞：石油企業 工程項目 內部審計

一、我國石油企業工程項目審計現狀分析

在過去長期的計劃經濟體制影響下，我國石油企業的管理帶有濃厚的計劃經濟色彩。近年來，企業改革日益深入，石油企業的營銷方式、管理模式、資本結構、組織結構都發生了巨大的變化。與此同時，石油企業項目審計也開始出現新的問題，這問審計問題嚴重阻礙了石油企業的發展，石油企業開始面臨巨大的經營風險。在這種環境下，加強石油企業風險管理，優化企業組織結構，成為石油企業關注的重要問題。

二、石油企業工程項目審計存在的主要問題

近年來，石油企業開始實施招投標審計，但是石油企業的審計工作還處在初步發展階段，審計工作中仍然存在很多問題。

（一）對項目前期投資決策審計不重視

目前，我國石油企業對內部審計控制工作不夠重視。一般情況下，新的項目一旦確定投資，相關部門必須在新項目投資前進行可行性分析、論證，根據新項目的具體情況最終提出可行性分析報告。但是，目前我國石油企業在工程項目的技術論證過程中，企業內部審計人員很少參與進來，在可行性報告中缺乏內部審計人員的審核和論證。致使工程項目缺乏充分的市場調研，也沒有進行財務評價，甚至方案之間連最基本的對比都沒有。致使新的工程項目沒有完整的計劃方案究倉促上場，往往給新的工程項目早成極大的風險隱患，新工程項目的發展效益令人擔憂。甚至有的工程項目“慘死腹中”。與此同時，少數項目在實施過程中發生“異化”，致使項目成為本末倒置的程序犧牲品。

（二）概預算內部審核控制不嚴

石油企業工程項目預算是進行招投標、決算、考核工程項目水平的依據，是工程項目方案經濟效益的論證依據，是確定工程項目投資的重要文件。現階段，我國石油企業大概預算內部審核控制不嚴，內部審計人員對概預算沒有形成完善、系統的審核方案和計劃標準，審核過程混亂無序，對概預算的審核也漏洞百出，致使工程項目的概預算的準確性和完整性存在嚴重的問題。由于石油工程項目大概預算內部審核不嚴，致使個別項目成為了投資的“三邊”工程，邊設計、邊施工、邊調整致使工程項目的概算、預算、決算嚴重超標，造成資源的浪費。甚至一些單位為了牟取私利，故意壓低設計概算，造成項目過程中需要你不斷增加投資，項目竣工后概算遠遠超標。

（三）招投標與合同簽訂審計工作不到位

工程項目施工招投標是指投標人將確定的項目進行施工任務分配發包，投標人進行投標競爭，招標人從中選取技術能力強、信譽可靠、報價合理、管理水平高的承建單位完成施工任務，并采用合同的形式規范和約束雙方在合作中的行為。很多石油企業內部審計人員沒有參與到工程項目的招投標工作中，也沒有對施工單位進行嚴格的資格審查和認證，導致很多施工單位不符合參與中來，造成工程項目質量低下，嚴重影響了工程項目的投資效益。

三、加強石油企業工程項目審計的對策

針對目前我國石油企業工程項目審計中存在的諸多問題，可以從以下三個方面著手：

（一）加大項目前期投資決策的審計力度

在決定某個工程項目的投資取向時，石油企業往往需要考慮工程項目的技術可行性、經濟可行性和市場可行性。在前期策劃階段，需要考察工程項目的目標、原則和計劃，提出項目建議書和可行性分析報告，作為項目前期投資決策的基礎。首先，石油企業要審查投資立項的決策程序，嚴格遵守審批程序，特別是建議書審批、可行性報告和審計報告的審批。其次，工程項目的可行性分析報告、非常復雜，所以在審批過程中要保障可行性分析的完整性和深度化。對不符合要求的可行性報告要求重新修訂。在審計可行性報告時要從企業的長遠利益出發，有效的控制和把握投資規模，做到量力而行。同時，全面考慮建設規模、發展速度、投資方向、經濟效益，使項目罪的可能的實現質量目標和效益目標。

（二）完善概預算的內部審核

石油企業審計人員應該按照可行性報告來決定項目的概算，以提高工程項目概算的科學性、合理性和準確性。同時，石油企業的審計人員需要對審核概算書中的各項費用的計算方法進行審核，確保計算方法的準確性。對超過批準概算標準的部分，需要分析原因，并報送有關部門審批。

（三）加強投招標與合同簽訂審計工作

在石油企業工程項目的建設過程中，招投標有著重要的作用和意義。特別是在工程項目發包、價格控制和審核、防止腐敗等方面，招投標有至關重要的作用。在招投標過程中，石油企業內部審計人員應當全程參與到招投標活動中，對參加投標的單位的財務狀況和信用水平進行調查，全面考核參加投標單位的運營情況。工程項目招投標工作之后，應當與選定的投資單位及相關方簽訂合同，石油企業內部審計人員應當對合同簽訂過程和合同履行過程進行審計，以明確規定合同雙方的權利和義務。

四、結束語

工程項目審計是一項復雜的系統工程，是石油企業目前面臨的重要問題。石油企業需要從多方面采取措施來進行改進和完善，加強內部審計人員的參與度，不斷加強和完善工程項目內部審計。只有這樣才能提高石油企業風險防范能力，促進企業資源有限利用，從而保證企業經營目標實現起到重要的作用。

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