安全工作需要安全文化來支撐

華劍鋒

安全工作為什么要以安全文化來支撐？其原因有五：㈠、安全生產是電力企業的生命，企業重視安全生產卻忽略了安全文化的塑造。企業的安全工作存在這樣那樣的問題和隱患，根究原因是領導和員工的安全意識薄弱問題，而安全意識是思想意識形態的范疇，企業難于從制度上來規范和提升。這就需要以安全文化的約束力、感染力來實現。㈡、企業的安全管理被看作是單一的工作，沒有從員工的價值觀和積極性方面形成一個良性的互動。㈢、安全工作沒有實現全員參與，某些員工甚至認為安全工作是企業安全生產“一把手”和生產技術部門的事，與“我”無關。㈣、安全學習形式僵硬，多數員工怨學，致使員工的安全意識得不到增強。㈤、“安全第一，預防為主”的生產的方針及企業的安全管理制度沒有認真貫徹執行，有章不循、有紀不遵的現象依然存在。

對于安全事故，我們可以翻翻家譜看看，每家電力企業都有著血和淚的經驗教訓。“前車之轍，后車之師”。為什么一而再、再而三地強調安全生產工作的重要性，安全事故卻勢如猛虎？作為電力企業，我們的規章制度堆起來起碼有一籮筐，為什么要到事故發生的時候才知道自己違反了規章制度，如夢初醒？當我們的安全工作與效益發生矛盾時，為什么不主動增加安全生產的法碼而是去為所謂的“效益”尋找客觀理由？ 正因為如此，員工不能從價值觀和責任感的高度強化和提升安全意識。而員工的安全意識在安全生產工作中起決定性的作用。

從安全事故分析圖可看出，交通安全事故、誤操作、不遵守規章制度引發的事故、履行職責不到位引發的事故、由設備引發的事故都是由相關人員的安全意識薄弱所造成的。如果企業的員工安全意識薄弱，安全事故屢屢發生也不足為奇。為此，企業要搞好安全生產，就必須提升全體員工的安全意識。要提升全體員工的安全意識，就必須從企業的安全文化建設入手，建立一套能夠影響員工價值觀、道德、倫理、態度、情感、品行的安全文化體系。那么，安全文化對企業的安全工作起什么作用？企業需要什么樣的安全文化？如何塑造安全文化？對于這些問題，本人有些拙淺的認識。

一、 安全文化對安全生產會起什么作用？

為了說明這個問題，可以通過一個關聯的事例來類比說明。我們每天早上的上班時間是8：30分，本人見過兩個單位的員工在8：30分的時候有不同的表現。一個單位的員工在8：30分左右才陸陸續續走進辦公室的大門，遲到者有之。到辦公室后開始打掃衛生，真正工作的時間是8：50分（如果疲塌一點的話，可能9點以后才開始工作）。另一個單位在8：10分左右就有80%以上的員工到辦公室開始打掃衛生，8：30分準時工作，而且無人遲到。在上班時間的規定上，沒有哪個單位強制規定員工要提前20分鐘到辦公室，但是后一個單位的員工做到了。姑且不管提前20分鐘上班能干出多工作，創造了多少效益。就單從人家的敬業愛崗精神來看，是前者所沒有的。為什么兩個單位的員工會存在這樣反差的行為。其中最為根本的原因就是兩個企業的文化不同。

（備注：為了行文的方便，前者用甲單位，后者用乙單位表示）

通過上述事例，“依葫蘆畫瓢”，我們可以把安全文化對安全工作的作用類比后歸納出五個方面：㈠、安全文化能提高員工遵守安全管理制度的自覺性和主動性。安全文化能夠通過向員工注入價值觀念，使員工的價值觀產生共鳴。價值觀會發出一種無形的命令，發揮心靈的呼喚，從而提高員工遵守安全管理制度的自覺性和主動性。㈡、安全文化對員工能夠起到激勵作用。安全文化的塑造能夠使員工從價值觀和責任感的高度來改良自己的行為，激發員工自覺履行崗位職責，充分發揮自己在安全生產中的作用。上述事例也充分地說明了這點，在上班時間的規定上，沒有哪個單位強制規定員工要提前20分鐘到辦公室，乙單位的員工卻做到了。之所以如此，是因為乙單位的員工深受企業文化的滲透和熏陶，從日常的行為體現企業文化所倡導的核心理念——敬業愛崗的職業精神。㈢、安全文化對員工的行為有約束作用。有統計資料表明，90%以上的安全事故與人的行為有關，而任何一個企業的安全制度不可能做到100%的嚴密，對員工的行為也不可能起到全面的約束作用。唯有安全文化這種無形的東西，能夠讓員工知道什么應該做、什么不能做；什么對企業的安全生產有利、什么對安全生產有害，從內心深處約束自己的行為。在上述事例中，乙單位的企業文化優于甲單位的企業文化。所以乙單位的員工能夠自覺遵章守紀，無人遲到。㈣、安全文化能引導員工自律.在一個安全文化濃厚的企業中，少數員工不規范的舉動或行為會遭到多數人的排斥、鄙視，從而使少數人的行為得以轉變和改善。上述事例也能說明這點，乙單位的多數員工能提前進辦公室做好清潔衛生。對少數人而言，自己總是后到辦公室享受別人提供的清潔環境，如此“坐享其成”，在“面子”上也過意不去，所以會自律去改變。而對于甲單位的員工來說，張三今天遲到了，李四明天就會效仿。久而久之，勞動紀律混亂不堪。㈤、安全文化能夠產生強大的凝聚力，使員工全心身投入安全工作中。縱向比較一下，對電力工薪階層來說，工作就是一個香噴噴的“飯碗”，誰都不希望因為安全事故而掉了“飯碗”或使“飯碗”里的飯減少了。從另一方面講，誰都知道事故意味著什么，都害怕事故發生在自己身上。“不希望”與“害怕”的心理在安全文化的引導之下，員工將產生一股強大的凝聚力，不斷推動企業的安全工作向前發展。

二、 企業需要塑造一個什么樣的安全文化？

既然安全文化對企業的安全生產工作能夠起到如此有利的作用，那么企業需要塑造一個什么樣的安全文化？我認為，任何一個企業塑造的安全文化都應該是一個以“安全第一，預防為主”為核心理念，充分體現本企業管理特色的安全文化體系。“安全第一，預防為主”既是我們呼吁的口號，又是我們寫安全活動總結的時候常常套上去的“帽子”。塑造安全文化以之為的核心似乎有些過時，有點“土”。但并非如此。我們常常把“安全第一，預防為主”的口號掛在嘴邊，但是又有多少人真正做到“安全第一，預防為主”？安全文化的塑造，首先要認識的就是“安全第一，預防為主”的真正內涵。為此，就必須正確處理好三個關系：一是安全與效益的關系。安全也是效益。企業如果發生安全事故，必然動用一部份資金去處理事故、恢復設備的運行，如果造成人身傷亡，還要妥善處理好“后遺癥”。企業由此會大傷“元氣”，效益也就相應地降低了。二是安全與制度的關系。作為規章制度，它是員工的行為準則，是實現安全生產的保障。不遵守規章制度并非“有個性”，而是對自己對他人不負責任的表現。我們每個人都應該養成自覺遵守規章制度的習慣，這樣做是為他人也是為自己好。三是安全與權力之間的關系。我們的工作若是以安全發生矛盾或沖突，一切工作都應當以安全為重，不因為個別領導的意志而改變。企業在塑造安全文化的過程中，必須處理好這三種關系。真正做到“安全第一，預防為主”，把“安全第一，預防為主”逐步形成讓全體員工認同的核心理念。

企業的安全管理制度不同，管理方式、方法也就存在著差異。再者，員工的素質、地域文化、企業的傳統等因素直接影響到企業安全文化的塑造。所以每個企業在安全文化的塑造上都應該有各自的特色。總的一句話，就是以什么方式、方法讓員工深刻地記住“安全第一，預防為主”的核心理念，讓員工自覺做到“安全第一，預防為主”。

三、 怎樣塑造企業的安全文化？

塑造安全文化，需要做好以下幾方面的工作：

㈠領導班子對安全文化的塑造高度重視 塑造安全文化是提升員工安全意識的治本之策，是企業安全管理的長遠之計。企業領導班子必須給予高度重視，才能保證完成每個階段的方案。另一方面，領導班子的價值觀、道德、態度、情感、品行等在員工群體中會產生強有力的影響作用。領導班子的價值觀融入員工群體，取得群體的認同和共識，就變成了企業共同擁有的文化。所以，領導班子首先應當成為安全文化的積極倡導者，把安全文化的塑造作為安全管理工作首要任務，一切言行置于安全文化的塑造之中，做塑造安全文化的設計師、教練、仆人。

㈡注重安全教育的實效 企業的安全教育不能只停留在學習文件精神、會議通知上面。必須注重安全文化的引導，形式多種多樣比如：座談、討論、提交安全警句、錄像帶、宣傳畫、事故備忘錄等。

㈢安全文化“造勢” 安全文化需要 “造勢”才能取到強有力的警示作用。例如：某個單位發生了交通事故，車輛已經變成了畸形，本來可以報廢了，單位卻把它留下來，旁邊立一塊寫有事故發生的原因、經過、損失及肇事者受傷圖片的宣傳板，讓全廠員工“參觀”。盡管該單位每年為了保留這輛車要付出費用，但是這種“造勢”對員工的教育和警示作用是難以估量的。

㈣企業必須加強安全管理制度建設 安全管理制度是行為規范，一般以“嚴禁”、“不準”等字眼出現，比較“硬”。而安全文化是產生于員工的價值觀、道德、情感等，是“無形”的東西。兩者似乎是不搭嘎的內容。但其實并非如此，安全文化塑造必須依賴于安全管理制度建設。因為員工的行為在管理制度沒有出臺之前是不統一的，只有從制度上對員工的行為加以規范，取得員工的普遍認同后，安全價值觀才會從中產生。

㈤安全文化的塑造，需要黨政工團齊抓共管 安全文化涉及到員工的價值觀、態度、情感、道德、品行等內容。因此需要黨政工團齊抓共管。對于安全目標、安全宗旨、安全理念、安全價值觀的影響和滲透，需要黨工團做好思想教育和引導工作；對于制度建設，需要企業領導班子及人事教育、生產技術部門做好安全規章制度的建立、健全工作；只有黨政工團齊抓共管，安全文化才能勃勃生機，發揮它應有的作用。

四、以安全文化支撐的安全工作，預計是一個什么樣的局面？

以“安全第一，預防為主”為核心理念，充分體現本企業管理特色的安全文化體系，將滲透、影響到員工的價值觀、態度、情感、品行、意識等等，使員工在工作和生活中自然地、不需要任何強制手段就能體現出“安全第一，預防為主”的理念。正如上圖所示，企業的安全文化能促使員工產生強烈的安全意識，使之認真履行崗位職責、遵守有關規章制度，從而就可以避免人為因素產生的安全事故。