關于推進黨建對標管理體系的探索與應用

殷廣富++周一++白琳

引言：習近平總書記在2013年全國組織工作會議中進一步指出：“貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強的戰斗堡壘”。金馬油田開發公司黨委歷來高度重視基層黨的建設，立足實際，不斷推進和完善黨建對標管理體系，切實提高基層黨建科學化水平，始終將其作為關系企業改革發展的重要基礎來抓，為公司發展提供了扎實的攻堅力量。

金馬公司黨委認真探索體現時代特點、符合企業發展實際、適應黨員需求的黨建工作思路，于2012年開展了黨建對標管理體系建設，經過兩年的探索和實踐，公司基層黨建科學化水平得到了進一步提高，促進了黨組織戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用的發揮。

一、找標準，建制度，不斷提升黨組織的工作水平

找到對應的標準，建設一套符合公司發展實際的制度是建立黨建對標管理體系的重要基礎。

1.制定標準，明確方向。

公司黨委高度重視黨建對標體系建設，建立了由組織、黨群等部門構成的黨建對標工作領導小組，并結合年度考核，采取組織談話、各單位匯報等途徑，深入基層開展調研，對基層黨組織人員結構、管理水平、工作態度和任務落實等現狀進行摸底調查，發現了基層黨建工作存在的一些問題。基于這些問題，我們確定了“思想建設、組織建設、制度建設、反腐倡廉建設、作風建設、黨內活動”等六個方面的對標內容，下發了《金馬公司黨建對標管理實施辦法（試行）》等一系列制度文件，為深入開展黨建對標體系建設提供了重要的制度保障。

2.嚴格標準，深入推進。

實踐中，我們既注重指標的對比，更注重管理手段、方法和流程的對比。要求各級黨組織和黨員按照黨委制定的對標內容、細則，逐條對照，進行對比分析，開展自評打分。同時，組織黨員、群眾對黨組織和黨員進行測評打分，公司黨委結合自評打分和黨員、群眾測評情況綜合評價，將各個黨支部評為不同的級別，并向全體黨員群眾進行公開，對后進黨組織和黨員施加壓力。按照“鞏固先進、推動一般、整頓后進”的要求，對各級別的黨組織明確提出改進的具體要求，推動每一個黨組織和個人在原有的基礎上都有新的提高。

3.定期檢查、督促落實。

通過開展不定期的監督檢查、定期的內部審核以及績效考核等措施，督促各黨支部黨建工作的落實，對各項工作實現“月檢月清”。同時，通過兩級的登高計劃，實施“五好”黨支部鞏固提高，總結先進經驗和做法，使其規范化、制度化、長效化，發揮推動作用。

二、建示范，固陣地，有效發揮黨組織的示范作用

創建黨建示范點是對標活動的延伸和對標結果的具體體現。通過示范點建設，樹立基層黨建樣板，打造基層黨建的標志性工作，以創促建、以點促面，使基層黨組織建有標準，學有榜樣。

1.在“建”字上用心，規范活動陣地功能。

按照油田公司關于加強基層黨組織建設的部署和要求，明確了以“提升黨建創新含量，規范黨建活動內容，發揮黨建陣地作用”為目標的示范點創建內容，使示范點建設有計劃、有步驟地穩妥推進。為把示范點建成基層黨建的示范窗口，規范陣地建設，形成標準化的陣地。按照“一室多用”要求，落實黨組織辦公活動場所，從宣傳專欄的擬定和制作，黨員活動室的規劃、建設、布置等方面進行規范，在醒目的位置設立黨務公開和黨員公示欄，隨時接受監督。

2.在“宣”字上用心，營造對標管理氛圍。

我們利用報紙、月刊、網絡宣傳陣地，廣泛宣傳集團公司百面紅旗、油田公司先進黨組織和優秀共產黨員的先進經驗和優秀事跡。在實際工作中挖掘“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能攻關、特別能奉獻”的先進人物，舉辦“先進人物在身邊”宣講會，宣傳平凡崗位上的優秀黨員、模范員工、先進青年、巾幗標兵，發揮好先進示范作用和典型引路的作用，發揮好“點亮一盞燈，照亮一大片”的效應，使基層黨組織和廣大黨員學有榜樣，趕有目標。

3.在“帶”字上凝心，體現示范引領作用。黨員的骨干作用發揮是否突出，最終要體現到各項工作的業績上。表彰先進是一個弘揚和彰顯黨的先進性的過程，是一個樹立正氣、鼓舞士氣的過程，是各級黨組織和黨員受到激勵的過程，是黨建對標管理效果初現的過程。公司黨委按照“半年檢查、年終考核表彰”的形式，各級黨（總）支部按照“月交流、季檢查”的形式，對基層黨組織進行檢查考評，對評選出的“三星級”基層黨組織和個人，公司黨委予以表彰獎勵，進行經驗推廣，扎實推進黨建對標管理工作。

三、強基本，促發展，黨建工作成效初步體現

通過探索實施黨建對標管理體系，有力地推動了公司企業安全生產、經營管理和基層黨建工作的協調發展。

1.創新機制，完善制度，基層基礎不斷夯實。

完善了黨建“三聯”示范點制度、公開承諾制度、黨員志愿者服務制度等8項制度，修改了《“四好”領導班子創建活動實施辦法》、《科級干部考核實施辦法》，使黨建工作更加制度化、規范化。

2.融入中心、服務大局，為公司發展提供強大保證。

引導各級黨組織和黨員通過實施黨建對標管理，把各級黨組織開展的話動與公司生產經營話動有機地結合，將黨建工作融入了生產、經營、安全環保等各個環節，收到了很好的效果。在全體干部員工的頭腦中，打造了拓思路、轉觀念、強作風的軟實力。

3.構建堡壘、錘煉黨性，基層黨組織和黨員隊伍的創造力、戰斗力、凝聚力進一步加強。

在“黨建對標管理”中，黨員干部要提水平，出成績，就要勇挑重擔，在完成繁重任務、解決諸多難題的實踐中不斷鍛煉和提升素質，通過對照標準、對比標桿，查找問題和不足，發現工作中的薄弱環節，并根據差距逐步趕超。