注重培養 大膽使用在項目管理中展示政治工作作為

在國有鐵路施工生產經營管理中，黨委要緊密結合項目管理實際，立足項目培養人才，強化后備政工干部梯隊建設，以人為本，圍繞經營管理和施工生產中心，注重培養，大膽使用，培養一批年輕政工干部脫穎而出，為提高項目管理水平和加強項目黨建工作展示積極作為。

一、分析現狀，搭建平臺，為項目黨建工作提供人力支撐

近幾年，國有鐵路施工企業的黨組織一直把黨員的思想建設置于重要的位置，特別是通過“三個代表”的重要思想、科學發展觀的學習和黨的群眾路線教育實踐活動，對于增強黨員的黨性和先進性發揮了積極作用。企業實行黨支部的目標管理，不斷完善黨支部的運行機制，使企業的黨建工作取得重要成就。企業在領導班子的建設、黨組織的活動等方面制定了較為具體的目標，把企業中的集體指標依據個人和工作的崗位進行進一步的細化，使得企業中的黨政干部具有責任感與壓力感，從而使企業的黨組織發揮積極作用。

項目管理水平和黨建工作的成效如何，與項目班子的能力密不可分。隨著“走出去”發展戰略的實施，使項目管理面臨著新的挑戰，對項目政工干部也提出了更高的要求。面臨新的形勢，目前，國有鐵路施工企業項目黨支部書記的現狀不容樂觀。一是年齡結構偏大，后備政工干部匱乏；二是文化水平不高，近幾年新畢業的大學生少；三是政工人員的思想不夠穩定。因為有些企業的行政領導對企業的政工人員缺少應有的尊重與支持，在進行資金、工資的分配上，不能對黨務干部與對行政同級干部一視同仁，這就使得企業的政工人員產生一種不平衡感，從而在思想上不穩定。四是思想觀念相對陳舊，跟不上形勢發展的需要。一些“安置型”的項目黨支部書記受知識、年齡結構所限，工作中缺少激情，政治工作滯后于項目全面發展的現象時有顯現。加上企業規模的不斷擴大，使政工隊伍面臨斷檔問題更加凸顯，政工后備人才不足已成為較突出的問題，已明顯不適應新形勢下的工作要求，成為制約企業可持續發展的一大“瓶頸”。因此，盡快培養一支具有較高綜合素質的“復合型”年輕政工干部，是鐵路施工企業黨委迫在眉睫的任務。

“人才是第一資源”，要強化項目管理，改變目前政工隊伍人員老化現象，就必須適應形勢發展的需要，在年輕人中選拔人才，強化梯隊建設，建立起以大學畢業生為主體的新的政工干部隊伍，為鐵路施工企業實現又好又快發展奠定堅實的組織基礎。黨政班子要在形成共識的基礎上，加強對政工干部隊伍建設的組織領導，確定以黨委書記為第一責任人；建立起“公司確定、項目培養、部門考核、自我完善”的人才培養、考核體系，使后備政工干部的培養管理進入制度化、規范化軌道。

同時，為了在企業上下形成關心、參與培養工程項目后備干部，特別是政工人員的良好氛圍，要利用大會、小會、板報、報刊等多種形式、途徑，大力宣傳“人才就是財富，人才就是效益，人才就是競爭力，人才就是發展力”的新觀念，確立“有德有才，破格重用；有德無才，培養使用；有才無德，限制錄用；無德無才，堅決不用”的用人理念。在各層次的會議上，企業黨政領導要經常強調工程項目后備人員的培養工作，企業各級組織、各級領導干部站在企業發展的高度，充分認識這項工作的重要性、緊迫性，大力倡導培養人才人人有責的理念。通過各種形式的宣傳教育，在企業形成有助政工干部梯隊建設的良好人才成長氛圍。

二、立足項目，注重培養，打造展示作為的持續力量

在統一思想的基礎上，國有鐵路施工企業要立足項目，從完善機制、創新方法入手，不斷加大對項目政工干部培養力度。

一是制定政策，完善管理機制。國有鐵路施工企業要結合本單位實際，制定關鍵崗位后備人員管理辦法等一系列制度、辦法，從創新人才培養機制入手，在政策上提供保證。伴隨著國有鐵路施工企業生產經營規模的不斷擴張和發展的不斷壯大，企業在研究設置項目機構同時，要研究配置黨群組織人員，始終保持同步進行，使政工人員特別是基層政工人員保持應有的比例。在這個基礎上，試行項目黨支部掛職副書記制度，給年輕干部“搭臺”，讓他們“上臺演戲”，全面鍛煉成長。

二是強化學習，完善培訓機制。在確定項目書記、副書記的培養目標后，企業要將他們納入專業培養重點，定期舉辦黨支部書記培訓班、黨支部工作匯報會和工作研討會時，通知后備人員列席參加，使他們在學習中積累經驗。同時，積極為后備人員創造外出培訓的條件，增長他們的閱歷和知識面。項目黨支部書記直接面對項目，工作有什么效果，問題怎樣解決，都要在項目上進行印證。因此，能力十分重要。為了提高他們的能力，要經常組織新任職和后備人員學習黨支部工作基礎知識，不斷提高他們的能力。

三是幫帶指導，完善責任機制。為了提升后備人員的整體工作能力，企業黨委要明確責任、合理分工，采取以老帶新、一對一指導的方式來實施培養。有針對性地分別給掛職鍛煉的黨支部副書記安排了經驗豐富的老支部書記傳、幫、帶，使他們在實踐中得到鍛練。

四是崗位檢驗，完善交流機制。企業黨委在后備人員和掛職干部培養過程中，要根據他們在工作實踐中具體情況，不斷進行崗位履職情況的檢驗，將組織調整和尊重個人選擇相結合，定期對培養對象適時調整，為他們尋找更適合個人發展的方向。讓政工干部培養對象認真做好本職工作外，積極主動參與現場施工管理，培養他們的現場施工生產組織能力，黨委將根據項目管理所需，結合他們的實際能力，及時將他們調整到行政崗位上。實踐證明，適時的崗位交流對于充分挖掘人才的潛力，發揮積極因素，是有利青年干部成長的主要渠道。

五是動態跟蹤，完善考核機制。為了將項目新生政工干部實現自身價值的取向調整到以組織和群眾認可為準的方向上來，在對政工后備人員的培養實踐中，要實施跟蹤考核、動態管理，每年度或工程項目竣工后都要組織有關部門進行一次綜合考核，對表現優秀、工作能力較強，已初步達到培養目標的后備政工人員，進入掛職鍛練的培養行列。對尚有一定差距的后備人員，則制定下一步計劃進行培養。對業績平平的延長培養期限，對發展潛力不大、群眾意見大，經組織考核無效果的取消后備人員資格。辦法的實施，轉變后備人員認為只要進入后備行列，提職就不成問題的想法，增強了危機感，激發了勤奮學習、勇于鍛練、努力成才的上進心。

同時，為激勵政工干部，在政工干部的利益保障上，企業應本著與同級經營管理人員一視同仁的原則，在項目部期薪兌現和績效工資待遇上同獎同罰，利益共享，風險共擔，真正做到責、權、利相統一，進一步激發政工干部的工作熱情。

三、勇于實踐，展示作為，為項目管理工作注入活力

國有鐵路施工企業黨委引導廣大政工干部特別是新任職的后備干部融入中心、進入管理、推動發展，這是真正把企業的政治優勢轉化為市場競爭優勢，轉化為企業發展優勢，不斷提升政治工作在生產經營中的影響力、帶動力和貢獻力的實際作為。

一是在宣傳輿論上展示作為。要引導新任職黨支部書記根據不同時期的中心工作，在各重點工程中深入開展形勢任務教育，進行思想發動，使員工們明確各自的目標責任，不斷激發員工大干熱情。這樣不僅能鼓舞士氣，點燃激情，更能擴大企業的知名度，樹立企業的良好形象；

二是在實現項目目標上展示作為。要引導新任職黨支部書記立足重點工程，圍繞安全、質量、工期、效益、形象“五大目標”開展勞動競賽和黨內立功競賽，充分發揮黨組織和黨員的先進性作用，凝心聚力，把作用體現在確保節點工期上。

三是投身大干，在管理上展示作為。新任職黨支部書記是年輕人，他們思想活躍，但遇到矛盾時思想波動也很大，黨委要認真分析他們的思想狀況，及時通過談心溝通，激發他們的斗志，為企業的長遠發展提供人才保障。

作者簡介：王旭東，中鐵九局田桓項目部。