探討成本管理在電力企業(yè)中的作用

劉麗君

摘 要：中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制由國(guó)有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制變革，而越來越多行政事業(yè)單位政績(jī)考核向企業(yè)管理業(yè)績(jī)方向過渡，但在現(xiàn)階段，一些行政企事業(yè)單位在對(duì)內(nèi)部管控中未表現(xiàn)出足夠重視程度，本文從電力企業(yè)成本管控存在的問題和相關(guān)管理措施等方面做淺要探討。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；成本管控；管理體制

一、電力企業(yè)成本控制存在的問題

1. 單位管理制度建設(shè)不全面，并無足夠重視

電力企業(yè)以對(duì)公業(yè)務(wù)為工作核心和工作重點(diǎn)，設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督小組同時(shí)并無有力執(zhí)行，在體制上甚有疏漏，工作重點(diǎn)的偏移令內(nèi)部監(jiān)管體制未有足夠重視。甚至有些單位沒有及時(shí)更新老舊管理制度，在制度約束上處于松散管理狀態(tài)，或應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，相應(yīng)法律規(guī)章制度未有充分發(fā)揮，執(zhí)行效果甚微，脫離強(qiáng)大約束性和管控性，使制度管理疲軟。

2.企業(yè)內(nèi)部未形成有效控制體系

近幾年，黨和政府工作重點(diǎn)在于建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新國(guó)家，對(duì)于內(nèi)控部門處于臨時(shí)松散狀態(tài)，管理制度上僅在原有舊式監(jiān)管體系上稍作變動(dòng)，并為出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性執(zhí)行，為企業(yè)發(fā)展留下安全及相關(guān)隱患。在實(shí)際工作當(dāng)中，電力企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體制缺乏合理性和科學(xué)性，主觀影響因素較多，內(nèi)部控制人員職責(zé)崗位劃分較模糊，甚至出現(xiàn)崗位交叉，令內(nèi)控機(jī)制出現(xiàn)差異性，有失公平。

不完善的內(nèi)部控制體制在很大程度上制約企業(yè)發(fā)展瓶頸，令企業(yè)喪失相關(guān)功能，降低企業(yè)有效經(jīng)濟(jì)效益。

二、電力企業(yè)成本管理策略分析

鑒于電力企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)角色中的特殊地位，因此在提升企業(yè)職能化發(fā)展的同時(shí)應(yīng)完善企業(yè)內(nèi)部成本管控體系。

1.建立統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)成本管理體制

職責(zé)與權(quán)利結(jié)合的成本管理體制和模式是現(xiàn)階段電力企業(yè)成本控制的重要理論依據(jù)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)遵循標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，模式化原則。電力企業(yè)項(xiàng)目部是成本控制體制管理主體實(shí)施單位，而項(xiàng)目部成本管理的主體則為項(xiàng)目部全體人員。

這樣層層落實(shí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，可在實(shí)際管理中讓項(xiàng)目成本管理體制工作做到責(zé)權(quán)利相互協(xié)調(diào)，落實(shí)分層責(zé)任制和全力責(zé)任制，讓施工管理項(xiàng)目有章可循，有章可依，逐步使項(xiàng)目管理工作形成完整的成本管理體系。

2. 基于電力企業(yè)技術(shù)層面上的成本管控分析

2.1 優(yōu)化發(fā)電模式

國(guó)家發(fā)改委和相關(guān)部門下發(fā)文件，強(qiáng)調(diào)“調(diào)整發(fā)電調(diào)度，實(shí)施節(jié)能，環(huán)保調(diào)度”，必須確保優(yōu)先考慮低能耗發(fā)電和可再生能源發(fā)電模式，及時(shí)解決發(fā)電調(diào)配，實(shí)施合理高效發(fā)電模式，節(jié)約地球資深能源損耗，加大科技技術(shù)研究力度，多利用諸如：風(fēng)能發(fā)電，水能發(fā)電等可再生能源發(fā)電模式。

2.2 分布式供電

針對(duì)國(guó)家統(tǒng)一發(fā)電造成的資源浪費(fèi)和電力運(yùn)輸過程損耗，筆者建議電力企業(yè)形成分布式供電模式，即發(fā)電電力系統(tǒng)以小規(guī)模，分散式代替統(tǒng)一發(fā)電，根據(jù)實(shí)際情況獨(dú)立輸出電力，熱能。相比較分布式發(fā)電僅存在較低能耗運(yùn)輸損耗和建設(shè)成本支出，并且分布式發(fā)電靈活性較大，可控性高，既能利用可再生能源發(fā)電達(dá)到節(jié)能環(huán)保效果，又能在電力性能上減少電能運(yùn)輸過程造成的損耗。

2.3 新能源的開發(fā)

科技和創(chuàng)新是企業(yè)立命之本，重視新能源開發(fā)，重視電力企業(yè)能源管控。新能源包括電能，風(fēng)能，太陽能，水能等綠色無污染能源。重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)能發(fā)電，太陽能光伏分布式發(fā)電，并積極考察國(guó)外先進(jìn)技術(shù)研究實(shí)現(xiàn)。

3. 電力企業(yè)業(yè)務(wù)過程中的成本管控

項(xiàng)目成本管控包括工程材料費(fèi)，人工費(fèi)，器械設(shè)備費(fèi)用及相應(yīng)其余直接費(fèi)，構(gòu)成項(xiàng)目成本控制重要組成成分。

（1） 材料費(fèi)用控制：

從實(shí)際用量方面來看，材料費(fèi)用在整體項(xiàng)目成本中約占65%左右，材料費(fèi)用的支出直接影響到項(xiàng)目成本控制比例。

材料價(jià)格控制和材料實(shí)際用量控制是材料成本管控兩大組成部分。材料用量管控做到工程前期合理預(yù)算，工程進(jìn)行過程中限額領(lǐng)取材料，同時(shí)改善施工技術(shù)，大力使用料損量低的新材料，新技術(shù)，新工藝。對(duì)工程功能與材料性能合理匹配進(jìn)行有效分析，盡量用性價(jià)比高的新材料取締高價(jià)格物料。

在材料采購中應(yīng)實(shí)行“分批采購，總量訂貨”購買機(jī)制，在預(yù)算中采取材料招投標(biāo)形式，避免材料積壓與材料浪費(fèi)。材料成本的合理有效控制主要從采購，運(yùn)輸，加工，利用，維護(hù)，回收等環(huán)節(jié)逐一入手，根據(jù)項(xiàng)目下達(dá)的定額材料數(shù)量和工程需求量，跟市場(chǎng)及時(shí)聯(lián)系，保證生產(chǎn)均衡度，確保適時(shí)，按質(zhì)按量，減少損耗，完善材料管控體系。實(shí)際施工過程中應(yīng)建立費(fèi)用管理小組，針對(duì)施工中材料成本超預(yù)算或與預(yù)算不匹配情況，要及時(shí)查明事情原由，并且加強(qiáng)材料入庫整治力度，同時(shí)加以材料消耗與使用控制，避免在施工中過度使用造成的材料數(shù)量浪費(fèi)現(xiàn)象。

（2） 人工費(fèi)用管控

人工費(fèi)用控制關(guān)鍵體現(xiàn)在節(jié)約勞動(dòng)消耗，提高工作效率上面，在保持生產(chǎn)均衡度的同時(shí)根據(jù)施工進(jìn)度勞動(dòng)力降低窩工，減少勞動(dòng)力，事倍功半現(xiàn)象；

在實(shí)際人員編制制度規(guī)劃中，制定人工費(fèi)用核審制度，合理配置人員技術(shù)及管理階梯。減少民工使用，培養(yǎng)一批公司職工，提高職工積極性，在保證工程質(zhì)量同時(shí)較低員工成本費(fèi)用；并且嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例，精簡(jiǎn)人員，提高工作效率，減少工費(fèi)。

在實(shí)行方案上，首先：提升工作人員技術(shù)水平，階段性進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)作業(yè)隊(duì)伍的凝聚力和管理能力。其次：制定企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)管理定額，將安全施工，文明施工，獎(jiǎng)罰制度落實(shí)實(shí)處，提高員工積極性同時(shí)加強(qiáng)人員規(guī)模配備和人員費(fèi)用管控。

4. 提升企業(yè)籌資能力

前面幾點(diǎn)均是企業(yè)內(nèi)部控制管理的軟件因素，而任何一家企業(yè)或單位要想發(fā)展，首先解決的應(yīng)是生存問題，緊靠憑借經(jīng)驗(yàn)和自身知識(shí)解決所有問題，這種成本管理模式是不理智和不科學(xué)的。為了強(qiáng)化企業(yè)資金管理，讓各大部門得到資金幫助綻放更強(qiáng)能量，應(yīng)加快資金的周轉(zhuǎn)和財(cái)產(chǎn)監(jiān)控，只有資金充分調(diào)動(dòng)才能加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)的控制和管理。

建立資金來向和流向動(dòng)態(tài)表，明確財(cái)務(wù)明細(xì)，預(yù)估資金缺口時(shí)間點(diǎn)，實(shí)施對(duì)財(cái)會(huì)內(nèi)部管理制度的合理調(diào)配，盡可能減少資金短缺和停滯，只有解決最基本的生存問題，才會(huì)向建設(shè)現(xiàn)代化先進(jìn)利民，為民服務(wù)邁出更堅(jiān)實(shí)步伐。

參考文獻(xiàn)：

[1] 魏良華、李華軍、鄧彥.高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)及成因分析[J].廣東工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）.2010（5）endprint