探討成本管理在電力企業中的作用

劉麗君

摘 要：中國社會主義經濟體制由國有制經濟轉向市場經濟體制變革，而越來越多行政事業單位政績考核向企業管理業績方向過渡，但在現階段，一些行政企事業單位在對內部管控中未表現出足夠重視程度，本文從電力企業成本管控存在的問題和相關管理措施等方面做淺要探討。

關鍵詞：電力企業；成本管控；管理體制

一、電力企業成本控制存在的問題

1. 單位管理制度建設不全面，并無足夠重視

電力企業以對公業務為工作核心和工作重點，設立內部監督小組同時并無有力執行，在體制上甚有疏漏，工作重點的偏移令內部監管體制未有足夠重視。甚至有些單位沒有及時更新老舊管理制度，在制度約束上處于松散管理狀態，或應領導重視不夠，相應法律規章制度未有充分發揮，執行效果甚微，脫離強大約束性和管控性，使制度管理疲軟。

2.企業內部未形成有效控制體系

近幾年，黨和政府工作重點在于建設社會主義現代化新國家，對于內控部門處于臨時松散狀態，管理制度上僅在原有舊式監管體系上稍作變動，并為出現實質性執行，為企業發展留下安全及相關隱患。在實際工作當中，電力企業的財務內部控制體制缺乏合理性和科學性，主觀影響因素較多，內部控制人員職責崗位劃分較模糊，甚至出現崗位交叉，令內控機制出現差異性，有失公平。

不完善的內部控制體制在很大程度上制約企業發展瓶頸，令企業喪失相關功能，降低企業有效經濟效益。

二、電力企業成本管理策略分析

鑒于電力企業在國民經濟和社會角色中的特殊地位，因此在提升企業職能化發展的同時應完善企業內部成本管控體系。

1.建立統一、標準成本管理體制

職責與權利結合的成本管理體制和模式是現階段電力企業成本控制的重要理論依據和執行標準，應遵循標準化、規范化，模式化原則。電力企業項目部是成本控制體制管理主體實施單位，而項目部成本管理的主體則為項目部全體人員。

這樣層層落實，逐級負責，可在實際管理中讓項目成本管理體制工作做到責權利相互協調，落實分層責任制和全力責任制，讓施工管理項目有章可循，有章可依，逐步使項目管理工作形成完整的成本管理體系。

2. 基于電力企業技術層面上的成本管控分析

2.1 優化發電模式

國家發改委和相關部門下發文件，強調“調整發電調度，實施節能，環保調度”，必須確保優先考慮低能耗發電和可再生能源發電模式，及時解決發電調配，實施合理高效發電模式，節約地球資深能源損耗，加大科技技術研究力度，多利用諸如：風能發電，水能發電等可再生能源發電模式。

2.2 分布式供電

針對國家統一發電造成的資源浪費和電力運輸過程損耗，筆者建議電力企業形成分布式供電模式，即發電電力系統以小規模，分散式代替統一發電，根據實際情況獨立輸出電力，熱能。相比較分布式發電僅存在較低能耗運輸損耗和建設成本支出，并且分布式發電靈活性較大，可控性高，既能利用可再生能源發電達到節能環保效果，又能在電力性能上減少電能運輸過程造成的損耗。

2.3 新能源的開發

科技和創新是企業立命之本，重視新能源開發，重視電力企業能源管控。新能源包括電能，風能，太陽能，水能等綠色無污染能源。重點發展風能發電，太陽能光伏分布式發電，并積極考察國外先進技術研究實現。

3. 電力企業業務過程中的成本管控

項目成本管控包括工程材料費，人工費，器械設備費用及相應其余直接費，構成項目成本控制重要組成成分。

（1） 材料費用控制：

從實際用量方面來看，材料費用在整體項目成本中約占65%左右，材料費用的支出直接影響到項目成本控制比例。

材料價格控制和材料實際用量控制是材料成本管控兩大組成部分。材料用量管控做到工程前期合理預算，工程進行過程中限額領取材料，同時改善施工技術，大力使用料損量低的新材料，新技術，新工藝。對工程功能與材料性能合理匹配進行有效分析，盡量用性價比高的新材料取締高價格物料。

在材料采購中應實行“分批采購，總量訂貨”購買機制，在預算中采取材料招投標形式，避免材料積壓與材料浪費。材料成本的合理有效控制主要從采購，運輸，加工，利用，維護，回收等環節逐一入手，根據項目下達的定額材料數量和工程需求量，跟市場及時聯系，保證生產均衡度，確保適時，按質按量，減少損耗，完善材料管控體系。實際施工過程中應建立費用管理小組，針對施工中材料成本超預算或與預算不匹配情況，要及時查明事情原由，并且加強材料入庫整治力度，同時加以材料消耗與使用控制，避免在施工中過度使用造成的材料數量浪費現象。

（2） 人工費用管控

人工費用控制關鍵體現在節約勞動消耗，提高工作效率上面，在保持生產均衡度的同時根據施工進度勞動力降低窩工，減少勞動力，事倍功半現象；

在實際人員編制制度規劃中，制定人工費用核審制度，合理配置人員技術及管理階梯。減少民工使用，培養一批公司職工，提高職工積極性，在保證工程質量同時較低員工成本費用；并且嚴格控制非生產人員比例，精簡人員，提高工作效率，減少工費。

在實行方案上，首先：提升工作人員技術水平，階段性進行技術培訓，加強作業隊伍的凝聚力和管理能力。其次：制定企業內部勞動管理定額，將安全施工，文明施工，獎罰制度落實實處，提高員工積極性同時加強人員規模配備和人員費用管控。

4. 提升企業籌資能力

前面幾點均是企業內部控制管理的軟件因素，而任何一家企業或單位要想發展，首先解決的應是生存問題，緊靠憑借經驗和自身知識解決所有問題，這種成本管理模式是不理智和不科學的。為了強化企業資金管理，讓各大部門得到資金幫助綻放更強能量，應加快資金的周轉和財產監控，只有資金充分調動才能加強對財會的控制和管理。

建立資金來向和流向動態表，明確財務明細，預估資金缺口時間點，實施對財會內部管理制度的合理調配，盡可能減少資金短缺和停滯，只有解決最基本的生存問題，才會向建設現代化先進利民，為民服務邁出更堅實步伐。

參考文獻：

[1] 魏良華、李華軍、鄧彥.高校財務風險的表現及成因分析[J].廣東工業大學學報（社會科學版）.2010（5）endprint