深圳靠什么創新

張偉靖

歷時四年，深圳建設國家自主創新示范區終獲國務院批復，成為我國首個以城市為基本單元的國家自主創新示范區。示范區面積相當于35個深圳高新區，超過原深圳特區面積，相當于再造一個科技特區。

30多年前，政策的創新改變了深圳和深圳人的命運，30年后，這個城市的創新力量，自何處來？實現這一切，深圳需要怎樣的創新儲備？

可見的家底在于，這個城市已經擁有了一系列支撐深圳發展的產業基石。TCL、華為、招商、平安、萬科、騰訊、比亞迪等等，從電子制造、通信、金融、房地產到互聯網、新能源，這些企業完全依靠市場力量，如今已經成長為國內行業內的標桿。

更重要的是，在這個遠離政治中心的年輕移民城市，“來了就是深圳人”，這種接納帶來的歸屬感，使深圳人更具以城市發展為己任的意識。

2003年，快速發展的深圳經歷成長的陣痛，漸失的政策優勢使深圳人感到迷茫，一篇網文《深圳，你被誰拋棄》掀起輿論重大關注。中央派調查組到深圳進行深入調研，時任深圳市市長與網文作者進行了面對面對話，暢談城市的現狀與未來。

民間思想力量的成熟與政府的務實進取相互促生，成為城市發展的原動力。深圳在這場自下而上發起的思想變革中，逐步走出對政策地理優勢的依賴，開始了以科技創新興市的探索。

2006年，深圳市出臺一號文件，把自主創新從科技發展戰略、產業發展戰略提升為城市發展的主導戰略，確立了建設國家創新型城市的目標。深圳的產業從以前的“三來一補”徹底轉型，順利通過了2008年金融危機的考驗。

2009年，深圳再出臺互聯網、新能源、生物醫藥三大產業振興計劃。政府還提出著力彌補基礎科研方面的缺失，并將研究和培育比3大新興產業更新、更具有潛力和增值空間的產業，為下一階段的產業規劃服務。

根據最新數據披露，按照2012年末全市常住人口 1300萬計算，平均每9個深圳人中就有1個在創業。2013年1～5月的新登記企業數據和資料顯示：有近6成創業者是1980年后和1990年后出生的年輕人。

這其中，諸多動漫、游戲互聯網創業公司，誰也說不準：幾年后這里是否會造就下一個騰訊。

然而，30年發展起來一座人口千萬級的城市，必然會對城市管理帶來巨大挑戰，尤其在政策地理優勢弱化，其他城市趕超的情況下，深圳“內功”的不足，在進一步城市發展的過程中凸顯出來。

大型都市所面臨的公共服務不足、資源緊缺等矛盾尤為突出，除此之外，由于深圳產業結構的特點，人口素質呈嚴重的兩極分化態勢，由此帶來城市品格與公共人口服務出現結構性斷裂，成為制約產業創新升級的障礙。

而解決問題的根本仍然在創新。此次自主創新示范區的審批通過，讓人期待：這能否成為深圳的新契機，帶動城市管理創新，吸引更多高素質人才，完成高新產業的發展布局？endprint