“全靠報銷”的水利局長

文·圖/黃金旺

“全靠報銷”的水利局長

文·圖/黃金旺

所謂廉潔，意為清白不污，純正不茍。《周禮·小宰注》中說：“廉者，清不濫濁也。”廉是潔的基礎，無廉則不潔。所謂自律，即自我約束，自我控制，不放縱自己的欲望和行為，是一種非強制性的自覺的行為。前者是一種操守和品德，后者是一種修養和能力，兩者互為條件，互為因果，相輔相成。

貪官實錄

無論是買車還是買房，南京市江寧區水利局原局長徐亮都喜歡找人埋單，他沒想到的是，最終他把自己送進了牢房。2012年11月份，南京市紀檢部門發現他涉嫌經濟問題，將其雙規。2013年11月19日，徐亮涉嫌受賄案在南京市中級人民法院開庭審理。公訴方指控，徐亮在十多年里總共受賄290多萬元，其中包括兩套低價房產。

買車有人報銷

現年50歲的徐亮，江蘇南京人，大學文化。1982年11月在原江寧縣水利局下屬抗排隊工作，先后任抗排隊生產科長、縣水利局規劃股副股長，江寧縣江寧鎮鎮長助理，縣水利局副局長等職，2009年12月任江寧區水利局局長。

2005年2月，江寧區實行車改，時任江寧湖熟街道黨委書記的徐亮找到江寧某建筑工程有限公司經理張某，說自己想買部汽車，大概在25萬元左右。張某明白，徐亮曾對自己承接工程、受讓土地和資金周轉方面給過不少幫助，跟自己講買車的事，無非是讓自己出錢，于是馬上表示買車的錢由他來出。張某籌集了25萬元現金送到了徐亮手上。徐亮用該筆錢購買尼桑天籟汽車一部，并登記在自己名下。

2008年3月，徐亮又找到張某，說不少人現在都換奧迪車了，自己也想把尼桑車換成奧迪車。張某躊躇半晌，明白了徐亮跟自己講換車的目的，只得提出由他出錢將尼桑車買回，由徐亮自己買奧迪，徐亮表示同意。

隨后，張某給徐亮現金26萬元，買回了當初25萬元購買、已經被徐亮使用了三年的尼桑車，并辦理了車輛過戶手續。

2006年年初，徐亮跟江寧某飯店老板王某講，想給妻子購買一輛別克汽車。徐亮在任銅井鎮鎮長期間，因出席王某經營的飯店和超市開張典禮與王某相識，后來徐亮到江寧東善橋鎮、湖熟鎮任黨委書記期間，又在王某的飯店經營發展上給予幫助。

徐亮提出給妻子買車的事，王某自然明白徐亮的意思，馬上接口說，這事我來辦。王某讓人了解到這款車價格約需12萬多元后，從自己的幾個飯店籌集現金13萬元現金交給徐亮，徐亮用該筆錢為其妻購買別克汽車一輛，并登記在其妻名下。

辦案人員詢問王某，為什么要給徐亮13萬元買車？王某說，一是徐亮在銅井和湖熟對自己的生意起步有很大幫助，作為感謝，送他13萬元用于購車；二是徐亮當時還是湖熟的領導，以后的生意還需徐亮關照。

1999年，南京某集團公司下屬企業通過轉讓形式，取得了原江寧縣湖熟鎮一塊地，后湖熟鎮政府占用這塊地部分土地進行招商引資和道路建設。

2003年6月，徐亮到江寧區湖熟鎮擔任鎮黨委書記后，該集團請徐亮幫助，對這塊地上由原鎮政府引進的兩家企業廠房進行了拆除，對因道路建設占用的部分土地進行了置換，為該集團在這塊地上開發經營提供了便利。

買房也有人報銷

2010年11月，已調任江寧區水利局局長的徐亮得知，該集團在秦淮河邊開發了涉水房產項目金王府小區，遂找到該集團下屬房地產開發有限公司董事長沈某，要求以優惠價格購買該公司金王府小區一套住房。

因沈某只有每平方米不超過300元的優惠權限，遂向集團董事長報告。該董事長讓沈某詢問徐亮愿意出價多少？徐亮冷冷地說，自己是公務員沒什么錢，只能出100萬元。該集團董事長雖感到降價數額太大，但考慮到徐亮前期在湖熟鎮任書記時，曾為集團土地開發幫過忙，現在的金王府小區作為涉水項目，開發時徐亮也曾找有關部門做過協調工作，而且后期建設還需要與區水利局打交道，如果得罪徐亮，對項目后期建設不利，遂同意將單價每平方米1.38萬元、面積163.33平方米、總價225萬余元的該套房子，以100萬元的價格賣給徐亮，優惠幅度高達55%左右。

2011年1月，徐亮在某集團同意其以100萬元的價格購買金王府小區房產后，以買房缺錢為由，又找到出錢為其妻買車的某飯店老板王某，對王某說：“我要買房，還差100萬元，你有沒有100萬元？”王某說：“我準備準備”。徐亮說：“下面我讓我妹夫和你聯系”。過了幾天，徐亮妹夫唐某打電話問王某錢準備好了沒有？王某說準備好了。唐某告訴王某一個公司名稱和賬號。隨后，王某按照徐亮的要求，將100萬元人民幣匯入徐妹夫名下的公司，徐亮用此款購買了金王府小區的那套房子。

2012年4月，徐亮和王某在江寧開發區一個酒店吃飯，兩人單獨在一起的時候，徐亮對王某說，把100萬元還給他。王某說：“不用，我還要感謝你這么多年給我的關照，這些錢你拿著用吧！”徐亮客氣了一下，就再也沒提過還王某100萬元的事。

此外，徐亮買別墅降價近半仍不滿，開發商加送24萬元裝修才松口。

2006年9月，時任江寧區湖熟鎮黨委書記的徐亮找到南京某房地產開發有限公司董事長劉某，要求以優惠價格購買該公司在湖熟鎮開發的綠野楓景花園雙拼別墅。該別墅物價部門備案為每平方米4430元。了解徐亮作風和性格的劉某考慮，房產開發項目和稅收都在湖熟街道，如果給的價格徐亮不滿意今后會有麻煩。于是再三斟酌、降價，咬牙報出：每平方米2500元。劉某認為，自己下很大決心，努力說服自己才降下來的價格，已經給足了徐亮的面子，他一定會滿意。哪知徐亮聽后半天也沒有表態。無奈的劉某明顯感覺到了徐亮的不滿，為不給自己公司今后發展惹下麻煩，隨即就提出幫助其裝修此房，對外稱是樣板房。徐亮聽后，才勉強表示同意。之后，徐亮以上述價格購買了該套面積為269.6平方米的別墅，支付總房款67.4萬元。另外，徐亮還接受了劉某公司出資24萬元為其裝修此房。

此外，水利工程的小工頭周某近兩年逢年過節送給徐亮2.4萬元紅包。

在案件調查中，徐亮交代了自己利用其擔任的職務便利，為相關單位和個人承接建設工程、開發經營土地等方面提供幫助，并非法收受他人巨額賄賂的事實。

悔過書上，徐亮寫道：“自己雖然出身農村，但有一個幸福的家庭，學習成績一直優秀的兒子名牌大學畢業后，在金融單位工作，妻子也是公務員。每次與父母、岳父母聚會，四位老人都告誡自己，在外面要注意，人家送的錢物不能瞎拿。實際上，自己也不差錢，不缺房，就是不買那兩套房，自己也有四五套房。走到今天這個地步，不怨天、不怨地，只怨自己，只恨自己。”對于自己走上犯罪道路的原因，徐亮洋洋灑灑寫了幾頁紙。

法網恢恢疏而不漏

然而，就在南京市中級人民法院11月19日開庭審理徐亮受賄案時，徐亮推翻了之前對他的所有指控，并以極其牽強、滑稽的理由來解釋自己所收的一切錢財、物品。

例如，檢方指控，王某送給徐亮的第二筆錢為100萬元。庭上徐亮說，自己跟王某之前就有債務往來，自己曾分別借了20萬、80萬、50萬給王某，未收回。這10多年來，徐亮每年過節收的煙酒禮品都交由王某處理，估計價值也有150萬左右。也就是，王某總共欠自己近300萬，買房子向王某要的100萬，算還給自己的。

盡管徐亮不但不清醒地認識自己的錯誤，反而以各種理由來辯解自己的不義之財，但也逃脫不了法律對他的懲處。11月19日庭審結束后，因案情復雜，法庭未當庭宣判，但檢方建議判處徐亮十年以上有期徒刑甚至無期徒刑。

編輯：黃靈 yeshzhwu@foxmail.com

反思：

所謂廉潔，意為清白不污，純正不茍。《周禮·小宰注》中說：“廉者，清不濫濁也。”廉是潔的基礎，無廉則不潔。所謂自律，即自我約束，自我控制，不放縱自己的欲望和行為，是一種非強制性的自覺的行為。前者是一種操守和品德，后者是一種修養和能力，二者互為條件，互為因果，相輔相成。

筆者認為，外界的誘惑理所當然是其中一部分因素。但是，在走向腐敗這條路上的自我放縱和僥幸心理，才是真正讓徐亮失去“廉潔”的原因。在反腐倡廉的道路上，最關鍵的環節，就是黨員干部的廉潔自律。滋生腐敗最先突破的是廉潔自律這道防線，保持清廉必須固守的是廉潔自律這條底線。

作為黨員干部，要自覺筑牢思想防線。心不廉則無所不取，心無防則無所不為。廉潔就像健康一樣，需要我們堅持不懈、持之以恒的“經營”維護，千萬不要失去后才懂得珍貴，那將是一個看不見陽光的無底深淵。選擇了廉潔就是選擇了健康，選擇了健康就是選擇了希望。愿每名黨員干部都能廉潔自律，永葆共產黨員的政治本色。