人在美國看車改

曹曉昂

在今年的《政府工作報告》中，中國國務院總理李克強明確提出，“啟動公務用車制度改革。”雖然只有短短的十個字，但這卻意味著醞釀多年的公車改革將在今年得以啟動。聽到李克強總理宣布“啟動公務用車制度改革”的這一刻，遠在美國德克薩斯州南部海港城市科珀斯的錢紅波內心頗為不平靜。

錢紅波是上海海事大學交通工程系副教授，現在正在美國德州農工大學做訪問教授，同時他也是科珀斯市市政府交通工程處的一名雇員。主要研究方向為交通系統規劃設計與控制以及交通安全，目前他正致力于可持續交通科技在中國的推廣與應用。

雖然人在海外，但對于國內公務車改革關注已久的錢紅波“希望能為祖國公車改革貢獻一份自己的力量。”為了更好地了解美國政府是如何管理和使用“公務車”的，錢紅波特地考察了他所在的科珀斯市市政府，研究了其對于公務用車的管理制度和規范。近期，錢紅波接受了《汽車縱橫》的采訪。

錢紅波告訴記者，在科珀斯市，所有公務人員，包括市長都是自己開私家車上下班，沒有領導專車與專職司機這一說。“開車是美國人的一個生活必備技能，市長與我的區別是市長在靠近辦公樓大門入口處為她預留了一個專用的停車位能夠就近停車。”由于是私家車，政府對職員購買的車輛品牌沒有什么限制，市長自己就開了一輛日本產的雷克薩斯，“我們部門的‘頭--Ray開的也是一輛本田，在美國市場上，除了美國本土品牌汽車外，最多的就是日本車，歐系車較難看到，中國車更是沒有。”

《汽車縱橫》：美國私車公用是否有補貼？

錢紅波：確實有，科帕斯市議會成員（相當于中國市長）每月車貼是600美金，各部門負責人（相當于中國各局局長）每月車貼是400美金，部門副職每月車貼是300美金，其他沒有配備公務車的職員必須每月月底填表申報才有，就是根據政府職員自己申報的該月上班后的公務出行次數、出行目的、出行起點與終點，出行里程進行補貼，里程補貼的費率每年會根據當年地方政府財政預算情況及當年油價會有所不同，2014年的補貼費率為每英里0.55美元，而當地今年的出租車的費率為每英里2.5美元。

《汽車縱橫》：美國的公務車是給誰用的？

錢紅波：科帕斯市政府的公務車基本上是專門給辦事職員配備的工程車，具有普通私家車無法勝任的功能，我們Traffic Engineering Department辦公室里包括我，總共有八位職員，配有三輛工程車，分別隸屬于Frank，Chuck與Karen三位辦事員，我們上班后如果要出去開會一般是用私家車。如果到現場需要用到工程車的話，就由他們三個人中的一個開車載我們出去。

《汽車縱橫》：美國的公務車是否有特權？

錢紅波：絕對沒有，也絕對有。

《汽車縱橫》：此話怎講？

錢紅波：為了保障減少行政開支，杜絕腐敗和浪費，政府對公車實行嚴格管理，不允許公車有特權。公務車有專門的停車場，停車場設有大門，只有在規定時間段里面才能進出。公務車實行標識管理，車身噴涂專門顏色和圖案和隸屬部門的名稱便于公眾監督，并且公務車駕駛員要遵從各級政府的交通法規，違章罰款由個人承擔；同時，要恪守政府針對公車的專門規定，比如：不得駕駛公車上下班，除非一些需要隨時待命的崗位經批準后可駕車回家，嚴禁公車私用，不得搭載親朋好友，不得前往餐廳、娛樂城等非公務活動場所；到政府采購定點加油站、修理廠加油和維修等。

但美國安裝有警燈或警笛的公務車，如警車、救護車、消防車、校車，在警燈閃亮或警笛響起的情況下是擁有絕的特權的，路上的其他所有車輛都必須就近靠邊停車，騰出通道供執行公務的車輛優先通行。

《汽車縱橫》：美國的公務車選購時是否有品牌限制？

錢紅波：科帕斯的公務車統一都是美國本土的福特車，最近德州勘探出大量的頁巖氣，所以公務車也率先充當起新能源汽車推廣的任務，部分公務車是用天然氣當能源，加氣站就設在公務車專用停車場，新能源汽車有部分是日本產的本田。endprint