湖南省循環農業技術水平綜合評價與分析

鄧旭霞，劉純陽

摘要：循環農業技術進步是發展循環農業的重要條件。根據循環農業發展的“3R”原則，構建了湖南省循環農業技術發展評價指標體系和計量模型，對湖南省循環農業技術的發展進程進行測算和綜合評價。結果表明，湖南省循環農業技術的發展尚處于起步階段的末期，很快就能進入循環農業技術的初級階段。當前湖南省循環農業技術發展的制約因素主要是技術水平低，其次是社會發展水平較低。今后應進一步加大力度研發與推廣減量化技術、再利用技術、資源化技術和系統化技術；并且要加強社會發展的進程，加大社會大環境對循環農業技術進步的支撐與推動作用。

關鍵詞：循環農業；技術水平；綜合評價；湖南省

中圖分類號：F323.22 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2014）07-1706-06

Evaluation and Analyses of the Technology Level of Recyclable

Agriculture in Hunan Province

DENG Xu-xia， LIU Chun-yang

（College of Economy， Hunan Agricultural University， Changsha 410128， China）

Abstract： The technological development is an essential prerequisite for the development of recyclable agriculture. According to the “3R” principles， the evaluation index system and measurement model for evaluating the technological development of Hunans recyclable agriculture were established. The result showed that Hunans recylable agricultural technology was at the end of the preliminary stage， and would step into the prime development time. The hindrances to the development were mainly belonging to low level of technological and social development. Agricultural research should be further enhanced. Reduction technology， recycling technology， technology for resource utilization， and systematic technology should be popularized in future. Moreover， social development as a huge backup and driving force for recylable agricultural development should be emphasized.

Key words： recylable agriculture； technological level； comprehensive evaluation； Hunan province

循環農業實質上是循環經濟在農業領域的實踐應用。而循環農業技術的進步對循環農業的發展發揮著至為關鍵的作用，因而如何科學合理地構建循環農業技術水平評價指標體系，無疑是循環農業技術體系研究的重要內容。對循環農業技術水平評價指標體系的指標和方法進行認真地研究，有利于對國家或地區的循環農業技術的發展水平進行科學、合理和有效地評判，從而對促進循環農業技術的進步，加速循環農業的發展進程，都具有重要的理論和現實意義。

1 循環農業技術水平評價指標體系的基本構架

循環農業是追求低投入、低能耗、高效能、高產出的經濟。它是一個集經濟、技術和社會于一體的復雜的系統工程，必須兼顧經濟、社會和環境的共贏。因此，循環農業的技術目標是“一高兩低”，即資源利用高效率、物能投低消耗、污染物輸出低排放[1]。因此，循環農業技術水平評價指標體系的設計，應遵循科學性與實用性、系統性與層次性、動態性與穩定性、可測性和可比性、完備性與簡明性、評價指標與系統目標一致性等原則。依據循環農業發展“3R”原則，即減量化原則（Reduce）、再利用原則（Reuse）、再循環原則（Recycle），結合湖南省的實際情況，從循環農業技術體系目標出發來設計循環農業技術水平評價指標體系。循環農業技術水平評價涉及到經濟、技術和社會3個方面的內容。其中，經濟方面包括經濟發展和經濟結構；技術方面包括減量化技術、再利用技術、資源化技術、系統化技術；社會方面包括社會發展、社會穩定、社會公平。三者自成體系，又相互作用。以此為基礎，設計了湖南省循環農業技術水平評價指標。其中，具體指標的選取要遵循兩個原則：一是指標選取要能充分體現上一級指標的含義和要求；二是要考慮指標數據必須具備可獲得性。

2 循環農業技術水平評價指標的界定

發展循環農業可以更為有效地利用資源、保護環境，能降低資源和環境成本，以獲得良好的經濟效益、環境效益和社會效益。然而發展循環農業需要技術支撐，而循環農業的發展程度直接反映出循環農業技術支撐能力的強弱。因此，從經濟、技術、社會3個方面設置了相應的指標（表1）。

2.1 經濟指標

2.1.1 經濟水平指標 ①農村居民人均年純收入，指農村居民當年從各個來源得到的總收入相應地扣除所發生的費用后的收入總和，是衡量農民從事各項生產活動的最終成果標志，也是直接影響農業持續生產投入的重要因素，反映的是農村居民的平均收入水平。②農業總產值占GDP比重，即農業總產值與GDP之比。③糧食單產，即糧食總產量與耕地面積之比，指在糧食作物實際占用的耕地面積上，平均每公頃耕地全年生產的糧食數量。④城鎮化率，是一個國家或地區經濟發展的重要標志，也是衡量一個國家或地區社會組織程度和管理水平的重要標志。城鎮化率=（市人口+鎮人口）/全部人口。

2.1.2 經濟結構指標 ①農業科技貢獻率，是反映農業科技轉化成現實生產力的水平，也是能反映農業經濟結構的重要指標。農業科技貢獻率=應用農業科技的產值/農業總產值。②農業產業結構調整幅度指數，就是指農村非農產業的產值占農、林、牧、漁總產值的比重。該指標反映的是傳統農業向現代農業過渡的水平，也是循環農業發展、產業結構升級的重要組成部分。農村非農產業的產值等于國內總產值減去農、林、牧、漁總產值。

2.2 技術指標

2.2.1 減量化技術指標 ①農業用水強度，指農業生產用水量與農作物播種面積的比值。②農業土地產出率，即農業產值與耕地面積之比。③農村用電量強度，即農村用電量與農、林、牧、漁總產值之比。④農用柴油使用強度，即農用柴油使用量與農林牧漁總產值之比。⑤農膜使用強度，即農用地膜覆蓋栽培面積與總播種面積之比。⑥化肥施用強度，就是指農用化肥施用量與農作物播種面積之比。⑦農藥施用水平，即農藥使用量與農作物播種面積之比。⑧單位耕種面積擁有農業機械總動力，即農業機械總動力數與農作物總播種面積之比。

2.2.2 再利用技術指標 ①農副產品加工率，即已加工的農副產品總值/農副產品總產值。②耕地復種指數，是指一年內農作物的總播種面積與耕地面積之比，用百分數來表示，是反映耕地利用程度的重要指標。

2.2.3 資源化技術指標 ①畜禽糞便綜合利用率，即畜禽糞便利用量與畜禽糞便總生產量之比。②農用薄膜回收率，指回收的農用薄膜占農用薄膜總量的比例。③農作物秸稈綜合利用率，即秸稈利用量與秸稈總生產量之比。④沼氣覆蓋率，即沼氣使用戶數/總戶數。

2.2.4 系統化技術指標 ①信息化綜合指數，體現農民對信息化產品的消費能力和信息獲取能力，由信息化、電話和計算機普及率3個指標加權而成。②農業規模化經營比重，指規模以上農業產業化經營龍頭企業增加值占農業增加值的比重。③農業生產經營管理水平，這是一個定性的指標，其資料通過現行統計渠道無法取得，需要采取專家打分的方式取得。

2.3 社會指標

2.3.1 社會發展指標 ①農業勞動力人均受教育年限，反映農業勞動力的基本文化素質和農業勞動力接受“兩型農業”生產技術的能力，以及生態環境意識和可持續發展的觀念。該指標值越大越有利于“兩型農業”的推進。②農村飲用安全水人數比重，是指農村飲用安全水人數占農村總人口的比重。③森林覆蓋率，即森林面積與土地總面積之比。森林覆蓋率是反映森林資源與生態平衡狀況的關鍵指標。對于森林在保持水土、凈化大氣、調節氣候、維持大自然的生態平衡等方面都發揮著重要作用。

2.3.2 社會穩定指標 ①農業就業比例，反映農村勞動力中從事農業相關工作的比重。該指標表現了農民就業與收入來源渠道的多樣化狀況，也間接反映農業發展的經營規模。這是一個負向指標，農業勞動力就業越多，對農業資源的壓力越大[2]。②農村居民恩格爾系數，表示食物支出占個人收入的比例，用以衡量農村居民生活水平狀況與農村經濟發展水平的重要指標。

2.3.3 社會公平指標 ①農村社會公平度，即農村人均純收入與城鎮居民人均純收入的比值。②農業政策支持力度，農業政策的支持力度越大，說明政府對循環農業技術的投入越大、越重視。

3 權數的確定

本研究從易操作性角度考慮，指標權重的確定采用的是同級指標比較法，就是將同級指標進行比較，根據每個指標對于上級指標的相對重要性大小來進行權數分配。循環農業技術水平綜合評價指標體系為100%，其中，經濟指標占20%，社會指標占30%，技術指標占50%。對二級指標、三級指標也是根據同樣的原則進行權數分配（表1）。

4 期望值的確定

建立指標體系的關鍵與難點在于期望值的確定。期望值直接反映循環農業技術水平所要達到的目標，目標過高或過低都不合適，目標太高會導致農民的積極性受到挫傷，目標太低又無法達到激勵的效果。在期望值的確定過程中，本研究主要參考了兩型農業、生態農業、現代農業、可持續發展農業等評價指標體系中相關指標的期望值和中國農業發達地區以及歐美、日、韓等發達國家相關指標的當前水平，結合湖南省循環農業技術發展水平的實際情況確定其期望值（表2），從而構出起湖南省循環農業技術水平綜合評價指標體系。

5 計算模型

5.1 測算方法

本研究將采用綜合評價指標法進行測算。

5.1.1 指標實現度的計算 在實現度（S）的計算時，分正向指標和反向指標兩種情況[3]。

正向指標實現度：Pij=Xij/Xij′

反向指標實現度：Pij=1-Xij′/Xij

其中，Xij為現值，Xij′為目標值。此外，實現度超過100%時，都按100%計算。為了防止某項指標完成出色，遮蔽其他指標完成的不足，從而更加強調整體水平。

5.1.2 綜合指數（總實現度）的計算 運用綜合評價法對循環農業技術的發展水平進行評價。綜合評價指數（Z）為各指標得分之和，各單項指標得分（Fi，j，m） 等于各項指標實現度（Si，j，m）與指標絕對權重（Ni，j，m）之積。即，

Z=ΣFi，j，m，Fi，j，m=Si，j，m×Ni，j，m×100%

5.2 制約度的計算

循環農業技術發展評價是對循環農業技術發展水平現狀之考察，在綜合評價的基礎上，找出循環農業技術發展的障礙因素，有的放矢地對湖南省循環農業技術發展進程中的行為與政策進行相應調整，從而有效地提升循環農業效率與效益。

本研究采用因子貢獻度、指標偏離度和制約度3個指標來診斷循環農業技術發展的主要制約因素。制約度分別表示單項指標與分類指標對循環農業技術發展水平的影響值，該指標是循環農業技術發展障礙診斷的目標和結果。計算公式為：

三級指標制約度：Nj=Vj×Tj/Σ（Vj×Tj）×100%

二級指標制約度：Mj=Vj×Qj/Σ（Vj×Qj）×100%

一級指標制約度：Bi=ΣMij

其中，Qj為因子貢獻度（即二級指標的絕對權重），Tj也為因子貢獻度（即三級指標的絕對權重），均代表單項因素對總目標的影響程度，即單因素對總目標的權重；Vj為指標偏離度，指標偏離度表示單項指標與循環農業技術發展目標之間的差距，定義為單項指標實現度與100%之差，計算公式：

Tj=Xj×Rj×Wj

Qj=Rj×Wj

Vj=1-Pij

其中，Rj為第i項一級指標的權重，Wj為二級指標中第i項分類指標所屬的第j個單項指標的相對權重；Xj為三級指標中第i項分類指標所屬的第j個單項指標的相對權重；Pij為單項指標的實現度。

5.3 階段劃分

將循環農業技術的發展階段劃分為起步階段、初級階段、發展階段與實現階段。循環農業技術的起步階段40≤Z<60；循環農業技術的初級階段60≤Z<80；循環農業技術的發展階段80≤Z<100；循環農業技術實現階段Z=100。

6 結果與分析

6.1 測算結果

用以上循環農業技術發展評價指標體系來量化評價湖南省循環農業技術發展的進程，2011年的測算結果為57分。測算結果表明，2011年湖南省循環農業技術的發展處于起步階段末期，很快就能進入循環農業技術的初級階段。

6.2 結果與分析

本研究意在測度湖南省循環農業技術發展的綜合水平，做出評價并找出循環農業技術發展短板與障礙因素，因此，將著重三級指標實現的比較分析。對三級指標實現度、偏離度等進行測算、比較，結果如圖1所示。

參考上述階段劃分標準以及數據的三級指標實現的總體分布情況，本研究以指標實現度小于25%作為低于整體發展進度，以大于80%作為高于整體發展進度，因此，三級指標中實現度超過整體進程的有5個，從高到低分別是畜禽糞便綜合利用率、森林覆蓋率、糧食單產、農業生產經營管理水平和城鎮化率；實現度低于整體進程的指標也有5個，從低到高分別是化肥施用強度、農村居民恩格爾系數、農村用電量強度、農膜施用強度與農副產品加工率。

6.3 診斷

對一級指標的制約度進行了比較（圖2），可以看出，制約度由高到低依次是技術指標、社會指標和經濟指標。說明湖南省循環農業技術的發展在技術支持這一塊還有待加強，但在經濟、財政支持上表現良好。這也在某種程度上表明湖南省對于循環農業技術進步的重視程度與投入力度較大。

比較二級指標的制約度（圖3）可以看出，制約度最大的是減量化技術、再利用技術、社會穩定和社會公平，表明目前湖南減量化技術與再利用技術水平還不高，嚴重制約和影響著循環農業技術的進步；另外社會穩定與社會公平對循環農業技術的發展也起到舉足輕重的作用。對循環農業技術的發展制約度最小的是每公頃農業的經濟水平和經濟結構，這與近些年來湖南省經濟發展速度和質量以及對循環農業技術發展的高度重視是分不開的。

比較三級指標的制約度（圖4）可以看出，制約度最大的是農副產品加工率、農村社會公平度、農村居民恩格爾系數與農業就業比例，表明目前湖南在農副產品加工利用這方面還比較弱，農產品再利用技術水平還不高。另外在社會公平、農民生活水平與農業就業狀況等方面都不夠理想，制約了湖南省循環農業技術的發展；對循環農業技術的發展制約度最小的是糧食單產、農藥使用水平、畜禽糞便綜合利用率、農用薄膜回收率和森林覆蓋率，這與湖南省近年來大力發展循環農業技術是分不開的。

7 結論與建議

本研究圍繞經濟、技術與社會3個層次目標，建立了循環農業技術發展評價指標體系，測算得出湖南省循環農業技術的發展尚處于起步階段。通過對指標制約度的計算，當前湖南省循環農業技術發展的制約因素主要是技術水平低，其次是社會發展水平較低。

根據以上評價結果，針對湖南省循環農業技術的主要制約因素，今后應進一步加大力度研發與推廣減量化技術、再利用技術、資源化技術和系統化技術；并且要加強社會發展的進程，加強社會大環境對循環農業技術進步的支撐與推動作用。

參考文獻：

[1] 潘曉峰，張永峰，那 偉，等.松遼平原農牧結合循環農業技術發展研究[J].吉林農業科學，2010，35（6）：54-57.

[2] 匡遠配，羅荷花.兩型農業綜合評價指標體系構建及實證分析[J].農業技術經濟，2010（7）：69-77.

[3] 馬丁丑，王文略，馬麗榮.甘肅農業循環經濟發展綜合評價和制約因素診斷及對策[J].農業現代化研究，2011，32（2）：204-208.

三級指標制約度：Nj=Vj×Tj/Σ（Vj×Tj）×100%

二級指標制約度：Mj=Vj×Qj/Σ（Vj×Qj）×100%

一級指標制約度：Bi=ΣMij

其中，Qj為因子貢獻度（即二級指標的絕對權重），Tj也為因子貢獻度（即三級指標的絕對權重），均代表單項因素對總目標的影響程度，即單因素對總目標的權重；Vj為指標偏離度，指標偏離度表示單項指標與循環農業技術發展目標之間的差距，定義為單項指標實現度與100%之差，計算公式：

Tj=Xj×Rj×Wj

Qj=Rj×Wj

Vj=1-Pij

其中，Rj為第i項一級指標的權重，Wj為二級指標中第i項分類指標所屬的第j個單項指標的相對權重；Xj為三級指標中第i項分類指標所屬的第j個單項指標的相對權重；Pij為單項指標的實現度。

5.3 階段劃分

將循環農業技術的發展階段劃分為起步階段、初級階段、發展階段與實現階段。循環農業技術的起步階段40≤Z<60；循環農業技術的初級階段60≤Z<80；循環農業技術的發展階段80≤Z<100；循環農業技術實現階段Z=100。

6 結果與分析

6.1 測算結果

用以上循環農業技術發展評價指標體系來量化評價湖南省循環農業技術發展的進程，2011年的測算結果為57分。測算結果表明，2011年湖南省循環農業技術的發展處于起步階段末期，很快就能進入循環農業技術的初級階段。

6.2 結果與分析

本研究意在測度湖南省循環農業技術發展的綜合水平，做出評價并找出循環農業技術發展短板與障礙因素，因此，將著重三級指標實現的比較分析。對三級指標實現度、偏離度等進行測算、比較，結果如圖1所示。

參考上述階段劃分標準以及數據的三級指標實現的總體分布情況，本研究以指標實現度小于25%作為低于整體發展進度，以大于80%作為高于整體發展進度，因此，三級指標中實現度超過整體進程的有5個，從高到低分別是畜禽糞便綜合利用率、森林覆蓋率、糧食單產、農業生產經營管理水平和城鎮化率；實現度低于整體進程的指標也有5個，從低到高分別是化肥施用強度、農村居民恩格爾系數、農村用電量強度、農膜施用強度與農副產品加工率。

6.3 診斷

對一級指標的制約度進行了比較（圖2），可以看出，制約度由高到低依次是技術指標、社會指標和經濟指標。說明湖南省循環農業技術的發展在技術支持這一塊還有待加強，但在經濟、財政支持上表現良好。這也在某種程度上表明湖南省對于循環農業技術進步的重視程度與投入力度較大。

比較二級指標的制約度（圖3）可以看出，制約度最大的是減量化技術、再利用技術、社會穩定和社會公平，表明目前湖南減量化技術與再利用技術水平還不高，嚴重制約和影響著循環農業技術的進步；另外社會穩定與社會公平對循環農業技術的發展也起到舉足輕重的作用。對循環農業技術的發展制約度最小的是每公頃農業的經濟水平和經濟結構，這與近些年來湖南省經濟發展速度和質量以及對循環農業技術發展的高度重視是分不開的。

比較三級指標的制約度（圖4）可以看出，制約度最大的是農副產品加工率、農村社會公平度、農村居民恩格爾系數與農業就業比例，表明目前湖南在農副產品加工利用這方面還比較弱，農產品再利用技術水平還不高。另外在社會公平、農民生活水平與農業就業狀況等方面都不夠理想，制約了湖南省循環農業技術的發展；對循環農業技術的發展制約度最小的是糧食單產、農藥使用水平、畜禽糞便綜合利用率、農用薄膜回收率和森林覆蓋率，這與湖南省近年來大力發展循環農業技術是分不開的。

7 結論與建議

本研究圍繞經濟、技術與社會3個層次目標，建立了循環農業技術發展評價指標體系，測算得出湖南省循環農業技術的發展尚處于起步階段。通過對指標制約度的計算，當前湖南省循環農業技術發展的制約因素主要是技術水平低，其次是社會發展水平較低。

根據以上評價結果，針對湖南省循環農業技術的主要制約因素，今后應進一步加大力度研發與推廣減量化技術、再利用技術、資源化技術和系統化技術；并且要加強社會發展的進程，加強社會大環境對循環農業技術進步的支撐與推動作用。

參考文獻：

[1] 潘曉峰，張永峰，那 偉，等.松遼平原農牧結合循環農業技術發展研究[J].吉林農業科學，2010，35（6）：54-57.

[2] 匡遠配，羅荷花.兩型農業綜合評價指標體系構建及實證分析[J].農業技術經濟，2010（7）：69-77.

[3] 馬丁丑，王文略，馬麗榮.甘肅農業循環經濟發展綜合評價和制約因素診斷及對策[J].農業現代化研究，2011，32（2）：204-208.

三級指標制約度：Nj=Vj×Tj/Σ（Vj×Tj）×100%

二級指標制約度：Mj=Vj×Qj/Σ（Vj×Qj）×100%

一級指標制約度：Bi=ΣMij

其中，Qj為因子貢獻度（即二級指標的絕對權重），Tj也為因子貢獻度（即三級指標的絕對權重），均代表單項因素對總目標的影響程度，即單因素對總目標的權重；Vj為指標偏離度，指標偏離度表示單項指標與循環農業技術發展目標之間的差距，定義為單項指標實現度與100%之差，計算公式：

Tj=Xj×Rj×Wj

Qj=Rj×Wj

Vj=1-Pij

其中，Rj為第i項一級指標的權重，Wj為二級指標中第i項分類指標所屬的第j個單項指標的相對權重；Xj為三級指標中第i項分類指標所屬的第j個單項指標的相對權重；Pij為單項指標的實現度。

5.3 階段劃分

將循環農業技術的發展階段劃分為起步階段、初級階段、發展階段與實現階段。循環農業技術的起步階段40≤Z<60；循環農業技術的初級階段60≤Z<80；循環農業技術的發展階段80≤Z<100；循環農業技術實現階段Z=100。

6 結果與分析

6.1 測算結果

用以上循環農業技術發展評價指標體系來量化評價湖南省循環農業技術發展的進程，2011年的測算結果為57分。測算結果表明，2011年湖南省循環農業技術的發展處于起步階段末期，很快就能進入循環農業技術的初級階段。

6.2 結果與分析

本研究意在測度湖南省循環農業技術發展的綜合水平，做出評價并找出循環農業技術發展短板與障礙因素，因此，將著重三級指標實現的比較分析。對三級指標實現度、偏離度等進行測算、比較，結果如圖1所示。

參考上述階段劃分標準以及數據的三級指標實現的總體分布情況，本研究以指標實現度小于25%作為低于整體發展進度，以大于80%作為高于整體發展進度，因此，三級指標中實現度超過整體進程的有5個，從高到低分別是畜禽糞便綜合利用率、森林覆蓋率、糧食單產、農業生產經營管理水平和城鎮化率；實現度低于整體進程的指標也有5個，從低到高分別是化肥施用強度、農村居民恩格爾系數、農村用電量強度、農膜施用強度與農副產品加工率。

6.3 診斷

對一級指標的制約度進行了比較（圖2），可以看出，制約度由高到低依次是技術指標、社會指標和經濟指標。說明湖南省循環農業技術的發展在技術支持這一塊還有待加強，但在經濟、財政支持上表現良好。這也在某種程度上表明湖南省對于循環農業技術進步的重視程度與投入力度較大。

比較二級指標的制約度（圖3）可以看出，制約度最大的是減量化技術、再利用技術、社會穩定和社會公平，表明目前湖南減量化技術與再利用技術水平還不高，嚴重制約和影響著循環農業技術的進步；另外社會穩定與社會公平對循環農業技術的發展也起到舉足輕重的作用。對循環農業技術的發展制約度最小的是每公頃農業的經濟水平和經濟結構，這與近些年來湖南省經濟發展速度和質量以及對循環農業技術發展的高度重視是分不開的。

比較三級指標的制約度（圖4）可以看出，制約度最大的是農副產品加工率、農村社會公平度、農村居民恩格爾系數與農業就業比例，表明目前湖南在農副產品加工利用這方面還比較弱，農產品再利用技術水平還不高。另外在社會公平、農民生活水平與農業就業狀況等方面都不夠理想，制約了湖南省循環農業技術的發展；對循環農業技術的發展制約度最小的是糧食單產、農藥使用水平、畜禽糞便綜合利用率、農用薄膜回收率和森林覆蓋率，這與湖南省近年來大力發展循環農業技術是分不開的。

7 結論與建議

本研究圍繞經濟、技術與社會3個層次目標，建立了循環農業技術發展評價指標體系，測算得出湖南省循環農業技術的發展尚處于起步階段。通過對指標制約度的計算，當前湖南省循環農業技術發展的制約因素主要是技術水平低，其次是社會發展水平較低。

根據以上評價結果，針對湖南省循環農業技術的主要制約因素，今后應進一步加大力度研發與推廣減量化技術、再利用技術、資源化技術和系統化技術；并且要加強社會發展的進程，加強社會大環境對循環農業技術進步的支撐與推動作用。

參考文獻：

[1] 潘曉峰，張永峰，那 偉，等.松遼平原農牧結合循環農業技術發展研究[J].吉林農業科學，2010，35（6）：54-57.

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[3] 馬丁丑，王文略，馬麗榮.甘肅農業循環經濟發展綜合評價和制約因素診斷及對策[J].農業現代化研究，2011，32（2）：204-208.