基于SWOT分析的新疆出口農產品冷鏈物流發展策略

宋薇 李紅

摘 要：冷鏈物流體系作為農產品保鮮和品質的有力保障，將更好地促進西部民族地區的農業發展和農民增收。以新疆出口農產品冷鏈物流為研究對象，采用優勢、劣勢、機會、威脅（SWOT）分析方法，分別闡述新疆省出口農產品冷鏈物流發展中的優勢與劣勢，外部環境中的機會與威脅，并在此基礎上提出促進新疆出口農產品冷鏈物流發展的對策建議。

關鍵詞：出口農產品；冷鏈物流；SWOT分析；發展策略；新疆

中圖分類號：F74 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）10-0233-04

近年來，哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦等中亞國家經濟持續快速增長，社會及居民購買力增強，進口需求旺盛，市場消費結構不斷升級，但民用品工業和農業發展等領域基礎薄弱，農產品供給不足，除棉花、小麥等少數農產品能滿足國內需求外，大多數農產品，尤其是蔬菜、水果等鮮活農產品和加工農產品主要靠進口補給，為新疆出口農產品進入中亞國家市場提供了極大的發展空間，成為新疆與中亞國家開展經貿合作的動力與潛力。新疆已成為國內外極具競爭力的無公害、綠色、有機農產品生產及加工出口基地，目前在國內外市場上具有競爭優勢的農產品有100多種，農副產品出口額約占全疆地產品出口總額的1/4。由此可見，新疆發展農產品冷鏈物流條件優越、潛力巨大。本文立足新疆出口貿易實際，從出口農產品冷鏈物流發展的現狀，展開優勢、劣勢、機會和威脅（SWOT）分析，以期更好地推動新疆出口農產品冷鏈物流的發展。

一、新疆出口農產品冷鏈物流發展優勢

（一）出口農產品規模日益加大

新疆農產品出口市場廣闊，包括中亞五國及南亞、東南亞、歐洲、日本、美國、加拿大等國家和地區。其中，出口中亞的農產品占農產品出口總額的20%。哈薩克斯坦是新疆農產品的第一大出口國。雖然近年來對哈薩克斯坦出口比重從大約78%降至64%左右，但所占比重仍然很高，占絕對份額優勢。而對塔烏出口很少，同時，不同農產品出口中亞的市場結構也存在差異。蔬菜和林果出口絕大部分集中在哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦，對這兩個國家的蔬菜出口占出口中亞蔬菜總額的98% 以上；林果占出口中亞林果總額的99% 以上。

農產品貿易日益成為新疆經濟增長的重要支撐點。且新疆農產品出口額占全國農產品出口額的比重也不斷上升，由2004 年的1.2% 升至2009 年的2.04%。然而，新疆農產品出口額占新疆商品出口總額的比重卻在不斷降低，2004年新疆農產品出口額占新疆商品出口總額的9.08%，2008 年已下降到4.23%，但從2009 年這一比重開始上升。雖然新疆農產品出口總量在不斷上升，但是新疆農產品出口額在全國農產品出口總額中所占比重仍偏低，出口規模還很小，其自身獨有的資源、區位優勢還未得到充分發揮。

自2004 年起，新疆農產品的出口結構“穩中有變”。“穩”體現在：新疆農產品出口主要集中在鮮、干果及堅果、蔬菜，其中鮮、干果及堅果出口額最大，且穩居新疆農產品出口額第一位，且每年的出口額占新疆農產品出口總額的14%以上，2010 年鮮、干果及堅果的出口額占新疆農產品出口總額的22%。而鮮果和蔬菜、肉類尤其需要冷鏈物流來保證其質量，降低其折損率。

（二）出口農產品交易面已基本覆蓋全疆，尤其是口岸地區

第二亞歐大陸橋東起連云港，西至鹿特丹，從而將中國的經濟腹地與資源豐富的中亞以及經濟發達的歐洲市場聯為一體。第二亞歐大陸橋在運程、運期以及運費方面都要比第一亞歐大陸橋和海運更具競爭力。烏魯木齊地處第二亞歐大陸橋中國段西端，是連接中國經濟腹地與中亞市場的樞紐。新疆可作為陸橋的中間媒介、集散地促進中國內地附加值、技術含量高的產品彌補中亞市場空缺，從而參與其中的利益分配。因而第二亞歐大陸橋對于新疆成為西部商貿中轉地意義重大。與第一亞歐大陸橋比，新亞歐大陸橋具有如下一些明顯的優勢：首先，新亞歐大陸橋全長1.08萬公里，比全長1.2萬公里的第一亞歐大陸橋縮短道距1 200公里；既節約運費，又節省運時。

目前新疆有目前對外開放的（一類）17個口岸中，已經正式開通使用的有15個，從事農產品出口的冷鏈物流的企業分別分布于幾個重要口岸，尤其以霍爾果斯、阿拉山口、巴克圖、吉木乃、烏魯木齊國際機場、喀什航空口岸。

（三）以果品冷藏保鮮為重點的冷鏈物企業逐步增加

新疆從事林果產品貯藏保鮮與加工企業212家。貯藏保鮮企業設計貯藏保鮮量54萬噸；果品精深加工企業設計加工量40萬噸。其中，貯藏保鮮設計能力超過1 000噸以上企業86家，5 000噸以上企業48家，1萬噸以上企業13家，2萬噸以上企業1家。貯藏保鮮和加工果品主要為香梨、葡萄、蘋果、石榴、甜瓜、杏子等。形成了一批如果業集團、冠農股份、香梨股份、天海綠洲、華隆科技、拓普公司等為代表的林果生產、流通龍頭企業，其輻射帶動作用不斷增強。從事出口的企業數量也較之前大為增加。

二、新疆發展農產品冷鏈物流劣勢

（一）尚未形成完整的冷鏈物流體系

當今，歐洲、美國、加拿大、日本等發達國家和地區都建立了“從田間到餐桌”的一體化冷鏈物流體系，果蔬冷鏈流通率達95%以上，而中國大部分生鮮農產品仍在常溫下流通，造成從田間道餐桌大量的果蔬壞損。目前，新疆出口的農產品物流主要是以常溫物流或土方法采用棉被加蓋為主，沒有形成連貫成型的冷鏈物流。具體表現在以下三個階段：一是采摘整理階段，由于該階段主要由分散農戶完成，在成本、技術和設備等條件的限制下，對采后農產品的預冷不能真正實現，就以庫爾勒香梨為例，庫爾勒香梨口味甜美，營養豐富，很受市場青睞，可就是保鮮難。每年秋天，庫爾勒當地數十萬噸香梨集中上市，很難在短期內賣完，2000年之前，種植戶、商戶多是通過地窖等土法來儲存香梨，保鮮期不過一兩個月，很容易出現供過于求，果賤傷農的情況。二是運輸儲存階段，主要由販運商、加工企業和儲運企業等多類物流主體完成，雖然在該階段采用了冷藏技術等措施，但由于技術不達標，設備不合格、專業技術人員嚴重不足等因素，距真正意義上的冷鏈物流還有相當大的距離。

（二）物流企業不能夠協同合作，缺乏第三方物流企業

目前新疆現有的冷鏈物流企業大多以中小企業為主，規模小，實力弱，服務標準不統一；像新疆拓普農產品有限公司、新疆庫爾勒香梨有限公司大型從事農產品冷鏈物流企業則較匱乏，且它們在整合行業資源和帶動行業發展能力方面也較為有限。另外，現有的大部分冷鏈物流企業多從事單一的冷藏、冷凍等倉儲物流服務，能夠提供全程冷藏加工、運輸、配送等綜合化物流服務的第三方冷鏈物流企業明顯不足。加之，現有的第三方冷鏈物流企業其網絡和信息系統不夠健全，大大影響了農產品冷鏈物流的在途質量、品質、準確性和及時性。高成本的同時卻未帶來農產品損耗率的明顯改善，使得多數農副產品生產和加工廠家不愿也無法放心將冷鏈物流業務外包化，反而選擇自建冷鏈物流，自行經營，從而在一定程度上影響第三方冷鏈物流企業的發育。

（四）缺乏專業人才

冷鏈物流運營管理人員大多數是從普通物流轉行而來，對農副產品冷鏈物流特性和操作規范不熟悉，缺乏冷鏈物流綜合性專業人才進行農副產品供應鏈上下游間的整體規劃與協調。在冷鏈物流具體實施過程中，缺少專業人員進行指導；在實際管理過程中，管理人員的水平較低，缺乏專業知識，不能有效針對冷鏈物流服務進行管理，使服務質量難以提高，新疆更因人才問題而導致制約冷鏈物流發展落后。

三、新疆出口農產品冷鏈物流發展的機遇

（一）政策環境不斷優化

農產品質量安全問題已成為目前最為關注的問題，中央從2004年開始至今狠抓三農問題，對農業投資力度加大，對農產品安全質量更是重中之重。

國家發改委下達新疆農產品冷鏈物流項目2012年中央預算內投資計劃，項目建設總投資1.5億多元，其中中央預算內投資補助950萬元，企業投資6 786萬元。目前新疆將建設精河縣雨潤農產品物流中心、和碩縣供銷合作社果蔬冷鏈物流系統、新疆果業集團特色林果產品物流配送中心和新疆拓普香梨冷鏈物流項目，這四大項目已被列入2012年自治區重點民生工程項目。經過一年的努力，目前已基本建成和碩縣供銷合作社果蔬冷鏈物流系統和新疆拓普香梨冷鏈物流項目。

（二）與中亞國家貿易加大

2010 年1 月1 日，中國—東盟自由貿易區全面啟動，中國—東盟自由貿易區成為繼歐盟、北美自由貿易區之后的第三大經濟體。而建立中亞自由貿易區是上海合作組織的一個重要目標，目前“中哈自由貿易區”的計劃已經報送有關部門，北京舉行上海合作組織第二次總理會議，六國總理批準了《上海合作組織成員國多邊經貿合作綱要》。經過多方面的證實，一個關于“中哈自由貿易區”的計劃已經報送有關部門，等待最后的批復。這個計劃是伊犁自治州與哈薩克斯坦阿拉木圖共同籌建“中哈自由貿易區”。不過目前當地政府部門刻意保持低調。中哈邊境自由貿易區還僅僅是開端，隨著中西亞國家經濟發展，彼此市場容量逐步擴大，相互間必然形成更大的需求，不久的將來，可能會逐步發展成跨越多國的中西亞自由貿易區。

（三）援疆任務給新疆發展帶來新一輪機遇

中央將以災區重建模式扶持新疆 19省市對口支援全國對口支援新疆，確定北京、天津、上海、廣東、遼寧、深圳等19個省市承擔對口支援新疆的任務，兩年多來，撥付援疆資金1 212..5億元，實施援助項目64個。強力推進“一園一城” 深圳市對口支援喀什地區喀什市，著力打造新疆經濟特區，這對推動新疆農產品發展更是利好消息。

四、新疆出口農產品冷鏈物流發展的威脅

農產品本身特性和新疆遠距離帶來的威脅。新疆占國土面積的1/6，山脈與盆地相間排列，盆地被高山環抱，北為阿爾泰山，南為昆侖山，天山橫亙中部，把新疆分為南北兩半，南部是塔里木盆地，北部是準噶爾盆地。塔里木盆地位于天山與昆侖山中間，面積約53萬平方公里，是中國最大的盆地。塔克拉瑪干沙漠位于盆地中部，面積約33萬平方公里，是中國最大、世界第二大流動沙漠。因而新疆運輸途中多經歷山和沙漠、戈壁地區，途中更需要有保證冷鏈物流所需的電力和相應的補給。農產品尤其是鮮果蔬，更需要完整的保障，不能在中途停滯，不然一樣會造成大量的折損。

五、新疆出口農產品冷鏈物流發展策略

通過對新疆出口農產品冷鏈物流發展的SWOT 定性分析可以看出，新疆出口農產品冷鏈物流業的發展前景總的來說是機遇與挑戰并存，發展新疆出口農產品冷鏈物流業，必須立足自身農產品冷鏈物流特點，積極把握機會、利用優勢；克服劣勢、回避威脅，借鑒發達國家發展經驗和國內成功的物流模式，進一步完善出口農冷鏈物流體系，積極促進新疆出口農產品冷鏈物流的發展。

（一）加大基礎設施的建設

目前冷庫少、規模小、水平低是新疆農產品面臨冷鏈最嚴重的問題。因此當前急需建立政府引導與生產企業、物流企業、龍頭企業、批發市場等多元投入機制，在技術改造和充分利用現有低溫儲藏設施的基礎上，加快建設一批設施先進、節能環保、高效適用的冷庫。鼓勵大型冷鏈物流企業購置冷藏運輸車輛，提高果蔬的冷鏈運輸率；大力發展冷藏運輸，完善主銷區果蔬冷鏈配送設施建設。重點是產地批發市場冷鏈建設。建設冷鏈功能完備的產地批發市場，確保產地果蔬收購、保鮮和外運。

（二）建立完善的冷鏈物流體系

結合新疆區情，應在林果業主產區阿克蘇、喀什、和田、庫爾勒等地建設冷藏保鮮及加工設施；在設施農業發展較快的吐魯番、塔城、伊犁等地區，配套建設完善冷藏保鮮設施；在巴克圖、霍爾果斯、吐爾尕特等重點口岸建設冷藏保鮮庫；在中心城市加快建設一批生鮮農產品低溫配送和處理中心，加快建立城市冷鏈配送銷售系統。二是要加快推進冷鏈運輸系統建設。要進一步完善以烏魯木齊為中心，公路、鐵路和航空相結合的綜合運輸網絡體系，發展冷鏈運輸一體化服務體系。

（三）大力調整農產品冷鏈物流產業市場結構和布局

由于新疆屬于西部偏遠地區受傳統經營理念影響，企業仍然習慣于自辦物流，物流的社會化、市場化程度低。物流企業缺乏現代物流運作的意識，專業的、高水平的第三方物流企業發展緩慢，單純地發展自營企業，在擁有生產資料的基礎上又發展冷鏈物流實在困難，應調整結構，大力推廣和發展第三方專門從事冷鏈物流企業。在新疆目前幾家從事冷鏈物流的公司都認為第三方物流設施配套不完善，覆蓋面小，服務網絡和信息系統不夠健全，大大影響了食品物流的在途質量、準確性和及時性，但由于出口農產品物流特性的存在，對這些功能性活動的要求就有所不同。比如，在運輸環節要考慮到鮮活農產品的生命特征；在儲存方面要考慮到技術許可范圍內農產品的最佳保存期和最佳保質期，裝卸搬運要盡量減少農產品的損耗等，農產品特別是生鮮農產品對物流的功能性活動的特殊要求，使得物流技術、物流裝備水平至關重要。重點培育一批規模大、起點高、帶動力強的農產品冷鏈物流龍頭企業。龍頭企業是冷鏈物流產業發展的導火線，可以更好地帶動其他相關企業的同步發展。

（四）大力發展第三方物流企業

第三方物流企業專門從事物流工作，具有豐富的專業知識和經驗，有利于提高整個農副產品流通體系的物流水平，提高資源利用率和整體社會效益。目前新疆從事農產品冷鏈物流的第三方物流企業還比較弱、散，政府應當從政策、稅收、基礎設施等方面扶持從事農產品流通的第三方物流企業，從而促進其發展壯大。

（五）加大培養專業人才的力度

目前，新疆冷鏈物流人才極其缺乏，關于物流人才培養機構和機制設計可謂鮮見。因此，需要建立物流人才培養機制，不僅需要培養物流技術人才，還應該大力培養物流企業家。這就需要通過政府、企業及非政府組織的共同努力來培育物流人才市場。政府可以設立物流人才培養計劃基金，鼓勵高校設立物流理論、實踐課程，并對物流人才提供國外免費參觀學習的激勵措施，以期培養出有創新思維能力的物流企業家；從事農產品的冷鏈物流企業應該建立物流人才培訓部及定期對員工進行冷鏈技術及管理思想的培訓，并且通過外部私立培訓機構（此機構屬于具有培訓物流人才資格的企業）來培訓物流人才；通過設立物流協會、物流基金會等非政府組織（NGO）來擴大物流人才培養隊伍，非政府組織本著服務、協調、溝通的理念對政府和企業的不足進行補充，利用自己的靈活、功能全的優勢培養物流人才。

參考文獻：

[1] 馬惠蘭，賈改鳳，曹守峰.中國新疆與中亞國家主要農產品貿易研究[J].俄羅斯中亞東歐市場，2010，（11）.

[2] 縱婧.新疆農產品出口現狀研究[J].對外經貿，2013，（4）：34-26.

[3] 鄭遠紅.中美農產品冷鏈物流比較與啟示[J].世界農業，2013，（3）：39-45.

[4] 李學工.中國農產品冷鏈物流現狀及發展趨勢[J].綜合運輸，2010，（4）：45-49.

[5] 裘品姬.新疆農產品冷鏈物流發展現狀及建議[J].新疆社會科學，2011，（5）：32-37.

[6] 國家發改委組織編制.“十二五”農產品冷鏈物流發展規劃[EB/OL].中國政府網，http：//www.gov.cn/zwgk/2010— 07/3O/content一

1668124.htm，2010-06.

[7] 李婷.促進我區農產品冷鏈物流發展探析[J].科技風，2011，（18）.[責任編輯 王曉燕]