河南省特殊教育學校師資問題及對策研究

葛娟

一、研究背景

特殊教育是針對身心發展有特殊需要兒童的教育，它是我國國民教育的重要組成部分。特殊教育教師在特殊教育學校的發展中起決定作用。目前我國特殊教育的師資問題已經成為制約我國特殊教育發展的瓶頸問題。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》第十章第三十條指出：“加強特殊教育師資隊伍建設，采取措施落實特殊教育教師待遇。”

河南省是殘疾人數量最多的省份之一，據2006年第二次全國殘疾人抽樣調查數據，河南省各類殘疾人數量達到了676.3萬，其中6—16歲學齡期各類特殊兒童達到了19.9萬。因此建立一支數量充足、結構合理、專業化強的特殊教育教師隊伍就顯得十分重要。

二、研究方法

本研究采用自編《河南省特殊教育教師隊伍現狀調查問卷》，對河南省的127所特殊教育學校中的3000多名特殊教育教師進行分層抽樣調查，數據處理采用SPSS17.0百分數進行統計。

三、研究結果

1. 教師的總量不足。河南省127所特殊教育學校共有教師總數為3346人，專任教師2789人。若按現有在校師生比1∶3的標準計算，則需教師6.63萬人。由此可見，河南省特殊教育學校教師數量上還明顯不足，無法滿足全省的特殊教育需求。

2. 教師的性別比失衡。河南省特殊教育學校教師男女性別比失衡嚴重，女性教師占絕對多數，比例達到了77.1%。這種特殊教育學校教師性別比嚴重失衡的師資結構，遠低于全國基礎教育階段男教師占45.5%的水平。

3. 教師隊伍過于年輕。43.9%的教師年齡在31—40歲之間，30.7%的教師年齡在20—30歲，41—50歲之間的教師只占22.4%。過于年輕的教師隊伍表明學校教學經驗不足、教學隊伍不穩定等。

4. 教師職稱以初中級職稱為主，高級職稱缺乏。從職稱結構上看，特殊教育學校教師中級職稱的占48.3%，初級職稱占42.4%，高級職稱僅占8.8%，這種職稱結構表明教師隊伍的教學和科研經驗不足，缺乏中年骨干教師人群。

5. 特殊教育專業畢業的教師較少。第一學歷是特殊教育專業的教師比例過小，大部分教師是非特殊教育專業畢業。最高學歷非特殊教育專業的比例更大。我省大部分特殊教育學校教師在從事特教工作之前，并沒有接受系統的特殊教育知識和技能的訓練。另外，對目前學歷層次提高的結果不能盲目樂觀，不少特殊教育學校教師在職后學歷教育中接受的是普通教育領域的專業教育，依然沒有接受到特殊教育的知識和技能，可見即使是學歷層次提高了，但特殊教育專業素質仍沒能得到實質的提升。

6. 教師的學歷層次偏低。本次調查發現，河南省特殊教育學校教師中，第一學歷以專科為主，占有效樣本的56.1%，專科以下學歷占34.1%，本科學歷的僅占有效樣本的比例是9.8 %，有的特殊教育學校還沒有本科以上學歷的教師。最高學歷以本科為主，占有效樣本的65.9 %，大專學歷占有效樣本的比例是30.7%，專科以下學歷占有效樣本的2.4 %，碩士及以上學歷占有效樣本的1%。由此可見，河南省特殊教育學校教師的第一學歷層次偏低，在最高學歷中本科學歷比例不斷增加，比例仍然偏小。

7. 職后培訓體制有待健全。一方面表現為職后培訓次數不足，覆蓋不全。調查發現，相當一部分特殊教育學校教師沒有接受過特殊教育專業培訓，在接受過特殊教育專業培訓的教師中，培訓的次數和質量也明顯不足。另一方面是培訓內容以理論為主，操作技能培訓欠缺。相當一部分教師不愿意參加培訓的主要原因就是因為培訓內容不符合他們的實際需求，他們更希望獲得實際的專業技能和特定的專業技能，以真正解決其在教育教學和康復實踐中的實際問題。

四、對策與建議

1. 堅持特殊教育“特事特辦”。首先，我省應加強對特殊教育的政策關注，重視高等特殊師范院校和特殊教育專業的學科建設，加強特殊教育師資的培養。由于特殊教育教育方法和手段不同于普通教育，它對師生比的要求比例更低。我們目前的這種師生比嚴重影響了特殊教育的發展。其次，要進一步完善特殊教育教師編制標準，緩解特殊教育教師編制緊缺、數量不足的問題。我省特殊教育學校教師編制沒有考慮國家規定的特殊教育班額和康復等方面的規定，教師編制和普通學校同等核定，相同的編制配備顯然不能滿足特殊教育發展的需要。

2. 增加特殊教育的職業吸引力，優化特殊教育學校教師性別和年齡結構。在我省的特殊教育學校的教師中男教師的比例過小，無法對特殊學生施以陽剛與陰柔相結合的均衡教育，不利于特殊學生生理和心理的健康發展。教師年齡過于年輕化，說明教學團隊整體經驗不足、教師隊伍不穩定。因此建議提高特殊教育的職業吸引力，比如提高教師待遇、改善工作環境、增加評優評先比例等等，以吸引更多的男性教師加入和穩定特殊教育教師的隊伍。

3. 拓展渠道，提高特殊教育教師的學歷層次和專業水平。目前大多數區縣招聘教師時都要求有本科學歷，可我國每年本科學歷的特殊教育相關專業畢業生人數相當有限，其中還有部分畢業生轉行和報考研究生，能真正從事特殊教育學校的本科生非常少。因此，要大力發展特殊教育，必須不拘一格用人才。根據實際情況降低入職學歷要求，通過職后教育提升其學歷，以解決特殊教育師資不足、專業素養不高的問題。積極鼓勵教師通過參加函授、夜大、成人脫產班、專升本、研究生課程進修班、在職攻讀碩士學位及自學考試等學歷教育和各種不同類型的進修班、培訓班、專業證書班、研討班及出國參觀訪問等非學歷教育的學習進修，努力提高廣大特殊教師的學歷層次和業務素質。

【參考文獻】

[1]國務院.國家中長期教育改革和發展規劃綱要[Z].（2010—2020年），2010.

[2]教育部.特殊教育學校暫行規程[Z]. 1998.

[3]王雁.中國特殊教育教師培養研究[M].北京：北京師范大學出版社，2012.endprint