電力企業財務內部控制體系建設

劉偉

摘 要：本文針對電力企業財務內部控制體系的建設進行了分析和探討，通過對內部控制在電力企業財務管理中作用的分

析，將電力企業財務內部控制的體系建設中的主要內容以及措施提了出來。

關鍵詞：內部控制；風險；評估；建立和完善

面對當今社會經濟生活日益激烈的市場競爭，要想保證自身的生存和發展，電力企業必須要促進內部財務管理的加強。作為推動我國社會經濟不斷發展的重要動力，電力企業在我國國民經濟中具有不可替代的地位。而電力企業保證自身發展的關鍵部分就是其內部的財務管理，只有不斷的推動自身財務體系的建立和完善，促進內部財務管理水平的不斷提升，電力企業才能夠在實現良好發展的同時，實現經濟效益的最大化。

一、目前財務內部控制體系在電力企業中存在的問題

（一）薄弱的內部控制意識。要想實現對財務的有效管理，在電力企業當中就必須要將財務內部控制的意識樹立起來，促進企業內部交流與合作的不斷加強，最終實現財務管理水平的不斷提升。但是很多電力企業的管理層在實際的管理過程中并沒有對財務內部控制的重要性予以充分的認識，具有十分薄弱的內部控制意識。

（二）不真實的財務管理數據和資料。財務預算在電力企業的財務內部控制當中具有十分重要的作用。一旦不真實以及不合理的情況出現在財務預算當中，就會使企業自身財務管理水平的提升受到影響。由于人工預算仍然被廣泛的運用在電力企業當中，所以一定程度上影響了企業預算結果的真實性。最后得出的不符合實際以及不科學的資料和數據，無法使企業的發展需要得到滿足。

（三）風險機制的缺乏。電力企業在市場競爭日益激烈的今天必須要迎接很多前所未有的挑戰和機遇，要想保證自身的生存和發展，電力企業必須要建立起完善的風險機制。然而現在很多電力企業具有十分薄弱的風險意識，而且缺乏相應的應急措施和預案，如果問題出現，就會使企業蒙受嚴重的損失。

（四）企業財務內部控制人員較差的素質。電力企業財務內部控制人員較差的素質使得內控體系的建設受到極大的制約。對于財務內部控制體系的建設而言，電力企業財務內部人員的素質具有十分重要的影響。然而現在一些電力企業的財務人員具有較差的職業道德素質、有限的實踐技術能力以及較為匱乏的專業知識，從而影響到其內部控制體系的建設。

二、財務內部控制體系在電力企業中的主要內容

（一）建設目標。第一，使企業經營管理的合法性得到保證；第二，在企業可承受的范圍之內進行經濟風險控制；第三，保證完整的企業相關信息以及財務報告；第四，貫徹執行企業的各項決策以及規章制度，促進經營管理有效性的提升；第五，建立針對重大風險的預警機制以及處理機制，防止企業由于人為事故或者自然災害而出現損失。

（二）建設理念。將科學發展觀作為電力企業進行財務內部控制體系建設的理念，保證企業財務內部控制基本流程的有效實施，對良好的風險管理文化進行培育，從而將電力企業財務內部控制管理體系建立起來。

（三）建設思路。將企業原有的內部控制制度作為基礎，積極的梳理現行的業務流程，對電力企業的財務內部控制現狀進行分析，實施評價、分析以及識別風險的過程，并且將風險數據庫建立起來，針對現狀將風險策略提出，進行風險對策的制定工作，不斷的優化和改進企業的內部控制制度。

（四）建設重點。（1）評估風險。在對流程目標予以確定以及針對業務流程進行梳理的時候，必須要對能夠對流程目標的實現產生影響的有關風險因素進行識別，對其形成的原因進行分析，評價風險出現的影響程度以及可能性，最終將所有業務流動中的重要風險鎖住。（2）控制設計。以相關的風險評價以及識別結果為根據，對相應的風險策略進行選擇，將相應的風險對策制定出來，不斷的促進企業相應控制措施的完善，對其業務流程予以優化，從而控制風險。（3）結合政治安全風險管理。政治風險往往相伴著產生經濟風險，所以在對經濟風險點進行查找的時候必須要對政治安全風險點進行關注，與企業自身的政治風險管理工作相結合，進行有效的合作與交流，使其協同作用能夠充分的發揮出來。

三、建設的具體步驟

電力企業可以分為四個階段進行財務內部控制體系的建設：（1）首先是啟動項目。在啟動項目階段必須要對項目實施的關鍵和目標予以明確，將內部控制工作組織機構建立起來，并對其成員予以確定，實施有效的內部培訓。（2）梳理現狀。針對企業內部控制的相關材料進行收集和整理，并進行有效的分析，對企業內部業務流程進行編制。（3）項目評價，采用初步風險控制分析的方法針對電力企業現有的業務流程進行分析，并對其財務內部控制狀況進行評價，最后進行內部控制評價報告的編制。（4）完善階段。完善階段的主要內容包括對各項風險的系統評價、分析和識別，從而將風險應對策略確定下來；對控制措施進行補充完善，不斷的優化現有的業務流程；對風險預警體系文件以及風險控制體系文件進行編制；對電力企業財務內控制度進行編制；對企業財務內徑管理手冊進行編制。

四、電力企業建設財務內部控制體系的對策

（一）促進財務內控觀念以及意識的加強。要想將完善的電力企業財務內部控制體系建立起來，電力企業的相關人員必須要將科學合理的內部控制觀念和意識建立起來，在日常的工作當中必須要納入財務內部控制體系的建設，對其重要性予以明確。促進各個部門和機構在電力企業中財務管理工作的不斷加強，促進其財務內部控制和監督水平的不斷提升。采取積極有效的措施，將企業人員建設財務內部控制體系的積極主動性發揮出來，充分的保證電力企業的良性發展。

（二）促進財務內部控制制度的建立和完善。要想使財務內部控制體系的建設能夠順利進行，電力企業必須要采取積極有效的措施促進財務內部控制制度的建立和完善。電力企業的管理層要以企業內部的具體財務管理情況為根據，將相應的內部控制制度建立起來，對財務內部控制的方式和途徑予以規范，致力于管理效果的不斷提升。要想實現財務內部控制制度的建立和完善，就需要針對其中的各種控制內容進行分析，從而對企業完整的財務狀況進行有效的控制。

（三）促進財務預算工作的加強。要想實現財務控制水平的提升，促進內部控制體系的建立和健全，必須要重視財務預算工作的重要性。電力企業的管理層要利用各種方法，將完善的預算方法和機制確定下來，保證財務預算工作的真實性以及科學性。

（四）風險意識的樹立。要想在市場競爭中保證自身的生存和發展，電力企業除了要實現財務內部控制體系的建立和健全，還要將風險意識樹立起來，采取科學合理的方法，不斷的認識以及預防財務風險，將完善的風險機制建立起來。針對存在于財務管理中的問題采取相應的應對措施，防止風險給企業帶來巨大的經濟損失，從而能夠真正的促進電力企業實現健康長遠的發展。

（五）促進財務人員素質能力的不斷提升。財務管理人員在電力企業財務內部控制體系的建設過程中具有十分重要的作用，所以電力企業必須要采取有效的措施，促進財務人員專項技能以及專業知識的不斷加強，可以利用定期培訓教育的方式，組織針對關于認識和理解財務內部控制的討論或者講座，從而使財務管理人員能夠更加積極主動的進行內部控制工作。此外，還要加強對財務人員職業道德的培訓，從而使財務內控體系的建立和完善受到充分的保障。

鑒于在我國社會經濟發展過程中電力企業的占據的重要地位以及起到的重要作用，必須要重視電力企業財務管理的不斷發展。要想保證電力企業實現更好更快的發展，實現經濟效益最大化，必須要致力于其財務內部控制體系的建立和完善。

參考文獻：

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