武警院校教學工作評價及其內涵式發展

和垣+馬俊

[摘要]武警院校的可持續發展必須依靠以質量提升為核心的內涵式發展。武警院校要抓住新一輪教學工作評價的機遇，堅持實事求是，抓基礎，強內涵，促改革，實現院校可持續發展。

[關鍵詞]武警院校；教學評價；內涵式發展

黨的十八大突出強調“推動高等教育內涵式發展”，這是貫徹落實科學發展觀的本質要求，是實現高等教育現代化的戰略選擇。武警教育作為我國高等教育的一部分，為完成這一歷史任務，必須依靠以質量提升為核心的內涵式發展。武警院校要抓住新一輪教學工作評價的機遇，堅持實事求是，不做表面文章，抓基礎，強內涵，促改革，實現可持續發展。

一、武警院校的可持續發展必須依靠以質量提升為核心的內涵式發展

武警院校教育跨越發展到一定階段后，必然要進行結構調整、創新突破和質量重建，從而走向內涵發展。內涵式發展的核心是質量和特色。抓內涵發展，是當前武警院校提升自身辦學吸引力的核心任務。隨著武警部隊現代化建設的進程，對武警院校教育的需求日益迫切。從院校教育對武警部隊現代化建設的貢獻來講，迫切需要提高質量。對院校而言，需要進一步提高人才培養質量，提升科技創新和服務部隊的能力，履行好院校教育職能，探索以質量提升為核心的內涵式發展道路。這也是武警院校提高自身影響力、提高自身有限資源利用率、契合軍隊院校教學工作評價的內在需求。

（一）集成優勢是內涵式發展的顯著特點。一般而言，外延式發展強調的是數量增長、規模擴大、空間擴展，主要是適應外部的需求表現出的外形擴張。內涵式發展強調的是結構優化、質量提高、實力增強，特別強調系統性和統籌兼顧，在深挖內部潛力的同時，不拒絕爭取外部資源；在激發內部活力的同時，不排除根據外界環境重新布局，發展更多是出自內在需求。

（二）質量是內涵發展的本質體現。提高質量是武警院校教育教學轉型以來所面臨的共同問題，也是武警院校發展的必由之路。轉型后，其在專業建設、師資隊伍、教學資源、人才培養要求、管理模式等方面都有了新的變化和目標，如何適應新形勢、新模式，培養高素質軍事人才，是解決武警院校自身面臨的突出問題。新時期的內涵式發展強調“以提高質量為核心”的增長模式，必須樹立科學的質量觀。進一步堅持各項工作、各項工作的質量導向，完善有利于質量提升的體制機制，引導教員潛心育人，深化教育教學改革，提高科學研究、部隊服務和文化傳承創新能力，形成相互支撐、整體提升質量的格局。

（三）強化特色是內涵式發展的必由之路。一所成功的院校，就在于能準確的定位自己，走特色辦學之路。武警院校的發展應該各有特色、各具魅力，突出個性化發展觀念，依據自身的文化積淀、學術傳統、學科特色以及職業特色，依據自身的辦學條件和武警部隊發展對院校所提出的要求，形成本院校發展的個性化的指導思想、基本思路和工作重點。

二、武警院校教學工作評價與內涵式發展

隨著我國高等教育事業的發展，高等教育評估逐步成為研究熱點，作為國家教育系統的一部分，從1986年中央軍委頒發《關于軍隊院校教育改革的決定》開始，軍隊院校教學評價工作在少數幾所院校進行試點，直到2005年才對全軍所有院校進行教學工作評價，2011年完成了對全軍61所院校首輪教學工作考評任務。2010年7月，總部成立了新一輪教學評價研究課題組，開始研究論證新一輪教學評價的創新發展，形成《新一輪評價總體構想》，2011-2012年兩年，編制了新一輪《軍隊院校教學評價方案》（試行），計劃2013年完成X方案的制定，2014年組織試評，2015年逐步推開新一輪教學評價工作。就評價的最終目標來說，通過評價，總結經驗、查找問題，從而達到提高教育教學質量的目的。總之，軍隊院校教學工作評價有利于各院校辦學水平和教學質量的提高，有利于各院校教育教學改革深化，極大地推進院校的內涵式發展。這可以從新一輪《軍隊院校教學評價方案》（試行）中體現出來：

（一）教學評價的目標導向。軍隊院校教學評價以提高人才培養質量為目標，以促進任職教育深入發展為重點，通過評價引導院校樹立科學發展理念推進教育教學改革、堅持育人為本理念強化教學中心地位、突出質量至上理念構建質量保障體系、確立特色辦學理念形成優勢提升水平。其出發點和落腳點放在提高人才培養質量上，引導院校走內涵發展道路，強引質量意識，健全質量標準，嚴格質量監控，構建系統完善的教學質量保障體系，著力打造優勢突出的學科專業，建設高水平的優質課程，造就高素質的教員隊伍，創設良好的育人環境，不斷提高辦校治學的軟實力。

（二）教學評價的指標體系。《軍隊院校教學評價方案》（試行）是貫徹 “以評促建，以評促改，著眼創新，重在發展”的原則而制訂的，構建“1+X”的評價方案體系，其指標體系主要由一級指標4項、二級指標20項、主要建設點及目標、加（減）分項目及標準、主要考察方式和備注組成，其中，“主要建設點及目標”由院校負責填寫，重在引導院校自主設計建設與發展，彰顯院校各自特色與優勢，考察各院校在辦學治學過程中積淀形成的在治學方略、辦學理念、運行機制、教學管理、人才培養模式、教學改革等方面特有的、優于其他院校的獨特優質風貌。在20項二級指標中，都必須要通過加強院校的內涵式發展才能達到較高的標準。由此可見， 軍隊院校教學教學工作評價的指標體系不僅系統全面，而且體現了堅持外延式發展和內涵式發展并舉，以內涵式發展為主的思想。

（三）教學評價的效果與作用。自從全軍進行教學工作評價以來，各參評院校無論是教學設施的硬件建設，還是教學質量的軟件提升，都取得了十分顯著的效果。經歷過評價的院校都感到，幾年的評價建設，院校教學工作的中心地位更加牢固、教學改革取得明顯成效、教學管理更加嚴格、教職員工凝聚力顯著增強、綜合辦學實力大幅提升。

開展武警院校教學工作評價，將進一步規范院校的辦學與管理，提高院校的人才培養質量，進一步促進管理職能和管理方式的轉變，加快從過程管理向目標管理、從微觀事務管理到宏觀決策管理的根本轉變。評價工作將檢驗院校的發展目標與部隊需要、學員任職需要的符合程度，院校教育資源配置與院校發展目標的符合程度，院校教學效果、人才培養質量與院校的人才培養目標的符合程度，使院校進一步明確辦學指導思想和教學工作思路，促進院校內涵發展。

三、武警院校應抓住新一輪教學工作評價機遇，推進院校內涵式發展

目前，軍隊院校新一輪教學評價方案（基本方案）已經基本確定下來，于2015年逐步推開教學評價工作。因此，武警院校都面臨如何迎檢的問題。受評院校要把迎接教學工作評價作為發展良機， 圍繞內涵發展，注重理性思考，注重方法創新，注重效能發揮。一方面要大力搞好校園的基本建設，另一方面，要充分發動全校教職工，促進院校的內涵式發展。要深入開展思想觀念大討論，確立先進而清晰的辦學理念，要構建結構合理的學科專業布局，要加強教員隊伍建設，強化教學運行管理，建立與完善教學質量監控體系。要以任職崗位為導向，努力搞好專業建設、課程建設、科研建設，搞好教學內容與課程體系改革。要形成一種普遍自覺的質量文化，形成一種團隊質量意識和寬容、包容的精神氛圍，把質量滲透到院校的規章制度、運行機制之中，把質量提升作為教學、科研、管理等各項工作中的普遍文化自覺，塑造為院校的一種生活方式，從而保障院校的內涵發展。

總之，即將開始的軍隊院校教學評價工作對武警院校既是挑戰，又是難得的發展機遇。如果能抓住這個機遇，堅持以評促建、以評促改、著眼創新、重在發展，堅持實事求是，抓基礎，練內功，強內涵，院校就能實現可持續發展。

[參考文獻]

[1] 總參謀部軍訓部.軍隊院校教學評價方案（基本方案）。

[2] 總參謀部軍訓部.軍隊院校教學評價方案（試行）. 2013年4日。

[3]張杰.推進內涵式發展，加快一流大學建設[J].中國高等教育，2013（5）.

[4]瞿振元.高等教育內涵式發展的實現途徑[J]. 中國高等教育，2013（2）.endprint