淺析我國(guó)土地管理信息系統(tǒng)發(fā)展展望

伍魏臻

摘 要：文章對(duì)于我國(guó)土地信息管理系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀問題進(jìn)行了著重分析，然后結(jié)合全球定位技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)未來土地信息管理系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行探究。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)化；集成化；一體化；土地管理信息系統(tǒng)

引言

所謂的土地管理信息系統(tǒng)，其主要是利用先進(jìn)的技術(shù)手段，對(duì)土地規(guī)劃和管理進(jìn)行科學(xué)化、定量化的土地信息查詢，而且能夠?yàn)橥恋毓芾頉Q策者提供一些信息支持的一門新興的科學(xué)技術(shù)。現(xiàn)在，我國(guó)的土地管理信息系統(tǒng)也經(jīng)歷了許多年的發(fā)展，隨著現(xiàn)代計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的快速發(fā)展，土地管理信息系統(tǒng)也得到了較快的發(fā)展，而且已經(jīng)成為現(xiàn)代化的土地管理不可或缺的技術(shù)支撐。土地管理信息系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，也給我國(guó)的土地管理的研究帶來一場(chǎng)革命性的變革，逐步向無紙化、高效率化轉(zhuǎn)變。

1 土地管理信息系統(tǒng)的概述

土地管理信息系統(tǒng)的主要管理對(duì)象就是土地管理與資產(chǎn)管理，是將土地空間數(shù)據(jù)庫作為前提基礎(chǔ)，然后使用空間模型分析方法，對(duì)土地資源的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類采集、錄入系統(tǒng)，能夠?yàn)橥恋毓芾碚呒皶r(shí)地提供多種不同的動(dòng)態(tài)土地信息，以便于能夠得到應(yīng)用和傳播，而且能夠和國(guó)家的相關(guān)法律、法規(guī)以及專家經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合所建立的具有決策服務(wù)性的計(jì)算機(jī)輔助系統(tǒng)。

2 土地管理信息系統(tǒng)的基本特征

對(duì)于土地管理信息系統(tǒng)的定義有很多種，但其實(shí)表達(dá)的意思都是相同的，土地信息系統(tǒng)是在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的基礎(chǔ)之上進(jìn)行的；土地信息系統(tǒng)主要是對(duì)土地信息進(jìn)行一些的操作，主要操作步驟是采集→整理→歸檔→管理→日常維護(hù)→數(shù)據(jù)傳輸→信息應(yīng)用；同時(shí)，土地信息系統(tǒng)是能夠在法律實(shí)施過程中起到一定的輔助、決策的工具。所以，我國(guó)的土地信息系統(tǒng)有以下幾點(diǎn)特征：

首先，土地管理信息系統(tǒng)能夠起到精確空間定位。對(duì)于土地信息而言，空間信息是非常重要的一部分，而且很多其他信息都需要依靠空間信息獲得，而且將空間信息構(gòu)建成一個(gè)準(zhǔn)確的坐標(biāo)系，以此來作為土地信息系統(tǒng)的參考標(biāo)準(zhǔn)。

其次，土地管理信息系統(tǒng)具備明顯的時(shí)態(tài)性特征。所獲得的土地信息不但存在空間信息的改變，而且也會(huì)有一些屬性信息的改變。特別是屬性信息的改變存在較大的頻率變幻、信息復(fù)雜程度較高等特點(diǎn)，對(duì)于以往的一些信息具有較大的否定性。但是由于土地信息具有法律效力，因此對(duì)于土地信息的的改變不能隨意。

最后，土地信息系統(tǒng)具有分散性。對(duì)于土地信息系統(tǒng)可以按照不同形式進(jìn)行劃分，按照土地信息系統(tǒng)的內(nèi)容可以分為地籍管理信息系統(tǒng)、土地評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)等；按照土地信息系統(tǒng)的規(guī)模可以分為綜合土地信息系統(tǒng)、專題土地信息系統(tǒng)等。

3 土地管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原則

雖然土地管理信息所涉及的信息量大、來源較廣，但是能夠利用網(wǎng)絡(luò)手段進(jìn)行互聯(lián)，將全國(guó)各地進(jìn)行聯(lián)系在一起，土地管理信息系統(tǒng)務(wù)必要和國(guó)家的土地資源建設(shè)保持步調(diào)一致。一般需要遵循以下幾點(diǎn)原則：

首先，要從全局的觀點(diǎn)出發(fā)，對(duì)于土地管理系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)、規(guī)劃，而且要能夠跟隨現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展進(jìn)行發(fā)展，以此來確保土地管理信息系統(tǒng)能夠保持協(xié)調(diào)性和一致性。

其次，根據(jù)設(shè)計(jì)、規(guī)劃的特點(diǎn)，將土地利用管理作為主導(dǎo)方向，而且要將土地業(yè)務(wù)管理的流程優(yōu)化方案進(jìn)行著重考慮，并且要遵循以下幾點(diǎn)原則，包括可靠性、開放性、安全性、先進(jìn)性、保密性的原則。另外，還要根據(jù)我國(guó)的實(shí)際基本情況，參考國(guó)家和行業(yè)的一些標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)土地管理進(jìn)行總體的規(guī)劃，建立合理、規(guī)范的數(shù)據(jù)庫的信息指標(biāo)體系，以此將土地信息運(yùn)行管理規(guī)程的各個(gè)系統(tǒng)間進(jìn)行緊密、有機(jī)的聯(lián)系，最終以確保數(shù)據(jù)能夠做到可靠性的交換和共享，而且能夠做到土地管理信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)能夠安全備份。

最后，保證土地管理信息系統(tǒng)的開放性，能夠確保各級(jí)信息系統(tǒng)之間不但可以保證相互聯(lián)系，而且又能相對(duì)獨(dú)立。對(duì)于各級(jí)管理系統(tǒng)所能夠操作的是本地的數(shù)據(jù)信息，而且加以通過我國(guó)的土地資源信息管理網(wǎng)絡(luò)將本地的信息進(jìn)行上傳操作，繼而可以做到土地信息能夠共享。對(duì)于各級(jí)的土地管理系統(tǒng)進(jìn)行權(quán)限設(shè)定，各級(jí)的土地管理部門得不到上級(jí)部門的審批不得進(jìn)行任何信息的更改。

4 土地管理信息系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)

隨著現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，我國(guó)的土地管理信息系統(tǒng)也在和測(cè)繪科學(xué)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，能夠?yàn)橥恋毓芾硇畔⑾到y(tǒng)的發(fā)展帶來優(yōu)越的硬件條件。目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，房地產(chǎn)市場(chǎng)也得到了蓬勃發(fā)展，為此我國(guó)的土地資源開始不斷地緊缺，這也為我國(guó)的土地管理信息系統(tǒng)的進(jìn)一步完善提供更加優(yōu)越的內(nèi)部推動(dòng)力。對(duì)于我國(guó)地管理信息系統(tǒng)發(fā)展主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

4.1 土地管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化

我國(guó)所使用的土地信息系統(tǒng)主要是為土地管理部門進(jìn)行服務(wù)，而且提供一些信息數(shù)據(jù)為一些政府的經(jīng)濟(jì)部門使用，所以，我國(guó)的土地信息系統(tǒng)是要為多種用戶進(jìn)行服務(wù)的。隨著現(xiàn)代計(jì)算機(jī)科學(xué)信息的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)土地信息系統(tǒng)（Web LIS）將會(huì)作為土地管理信息系統(tǒng)的主要手段。

由于互聯(lián)網(wǎng)是不會(huì)受到任何時(shí)空的限制，不但能夠快速直觀地對(duì)土地信息進(jìn)行發(fā)布，而且能夠?qū)ν恋刭Y源進(jìn)行合理的開發(fā)、利用和保護(hù)，能夠發(fā)揮最大的限度對(duì)土地資源進(jìn)行整合，以此來保證我國(guó)土地資源能夠可持續(xù)使用。利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行一些土地信息更新、發(fā)布，不但可以為用戶提供一些數(shù)據(jù)瀏覽，也能夠幫助用戶進(jìn)行信息數(shù)據(jù)分析。

4.2 土地管理信息系統(tǒng)集成化

實(shí)時(shí)的、準(zhǔn)確的對(duì)土地信息進(jìn)行獲取，是我國(guó)土地管理信息系統(tǒng)的重要功能之一。隨著現(xiàn)代測(cè)繪科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，衛(wèi)星遙感技術(shù)和全球定位技術(shù)提供了更加便捷的信息數(shù)據(jù)采集的方式。目前我國(guó)的土地管理信息所采用的衛(wèi)星遙感技術(shù)也開始由主動(dòng)雷達(dá)遙感技術(shù)向多光譜衛(wèi)星進(jìn)行轉(zhuǎn)變，繼而能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)土地信息進(jìn)行全天候的探測(cè)，而且其空間分辨率也由亞米級(jí)代替以往的30米級(jí)，這就為能夠?qū)ν恋匦畔⒌牟杉峁└訌?qiáng)大的技術(shù)保障支持；目前我國(guó)的土地管理信息系統(tǒng)采用的全球定位技術(shù)（GPS）技術(shù)，其地面數(shù)據(jù)采集精度也日益自動(dòng)化、精確化。這樣就可以滿足了地籍測(cè)量的最基本的要求。

4.3 土地管理信息系統(tǒng)一體化

對(duì)于土地管理信息系統(tǒng)而言，不但要對(duì)土地的面積、地貌以及分布情況進(jìn)行重視，還要對(duì)土地利用的演變情況進(jìn)行關(guān)心，所以，時(shí)間也就成為土地管理信息系統(tǒng)的一個(gè)不可忽視對(duì)的數(shù)據(jù)。時(shí)間不但是土地信息數(shù)據(jù)的一部分，而且和土地的空間數(shù)據(jù)相結(jié)合，以此來建立時(shí)空數(shù)據(jù)模型。然后以數(shù)據(jù)庫技術(shù)為基礎(chǔ)，和時(shí)空數(shù)據(jù)模型相結(jié)合，然后就可以融入到我國(guó)的土地管理信息系統(tǒng)，這樣不但可以解決復(fù)雜的空間拓?fù)潢P(guān)系，還可以解決了繁瑣的時(shí)間關(guān)聯(lián)拓?fù)潢P(guān)系。這種將時(shí)間和空間屬性數(shù)據(jù)融為一體化的方式，將成為土地管理信息系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)。

5 結(jié)束語

我國(guó)的土地管理信息系統(tǒng)不但能夠?yàn)橥恋亟ㄔO(shè)發(fā)展建立了一個(gè)科學(xué)的管理平臺(tái)，而且能夠成為國(guó)土資源的利用、規(guī)劃的決策依據(jù)。我國(guó)的土地管理信息系統(tǒng)現(xiàn)在主要是朝著地籍?dāng)?shù)據(jù)的管理與共享、管理自動(dòng)化以及動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)的土地信息更新三個(gè)方向發(fā)展。隨著我國(guó)計(jì)算機(jī)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，土地管理信息系統(tǒng)必將迎來進(jìn)一步的發(fā)展。

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